Mesa del Congreso (XII Legislatura)

Proyecto de Ley para la mejora de la efectividad de la acción de regreso.

1. Para hacer efectiva la responsabilidad patrimonial a que se refiere el Capítulo I de este Título, los particulares exigirán directamente a la Administración Pública correspondiente las indemnizaciones por los daños y perjuicios causados por las autoridades y personal a su servicio.

2. La Administración correspondiente, cuando hubiere indemnizado directamente a los lesionados podrá exigir de sus Autoridades y demás personal a su servicio la responsabilidad en que hubieran incurrido por dolo, culpa o negligencia, previa la instrucción del procedimiento que reglamentariamente se establezca.

3. Asimismo, podrá la Administración instruir igual procedimiento a las Autoridades y demás personal a su servicio por los daños o perjuicios causados en sus bienes o derechos cuando hubiera concurrido dolo, culpa o negligencia.

En este supuesto, los criterios de ponderación aplicables serán los previstos en el punto 2.

4. La resolución declaratoria de responsabilidad pondrá fin a la vía administrativa.

5. Lo dispuesto en los párrafos anteriores, se entenderá sin perjuicio de pasar, si procede, el tanto de la culpa a los Tribunales competentes.

6. Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo un organismo revisor dependiente del Ministerio responsable de las Administraciones Públicas se encargarán de inspeccionar y controlar el debido cumplimiento de todas las Administraciones Públicas.

Proyecto de Ley de Reforma del Impuesto de Sociedades

1. Las bases imponibles negativas que hayan sido objeto de liquidación o autoliquidación podrán ser compensadas con las rentas positivas de los períodos impositivos que concluyan en los 15 años inmediatos y sucesivos. En dichos periodos impositivos la compensación no podrá superar el 50% de la Base Imponible Previa.

h) Ni el resultado neto financiero ni los gastos financieros serán deducibles.

1. El tipo de gravamen general para los sujetos pasivos de este impuesto será del 22%.
2. Para las sociedades mercantiles calificadas de Pequeñas y Medianas, conforme a los criterios del derecho la Unión Europea, el tipo de gravamen será del 15%

Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema eléctrico.

A los efectos de lo previsto en el penúltimo párrafo del artículo 30.4 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, para las instalaciones que a la fecha de la entrada en vigor del presente real decreto ley tuvieran derecho a un régimen económico primado, la rentabilidad razonable girará, antes de impuestos, sobre, actualizada anualmente, el tipo rector de interés del Banco Central Europeo incrementado en 50 puntos básicos.

Elías Menéndez escribió:

 

El Grupo Parlamentario Liberal (GPL) presenta la siguiente proposición de ley.

 

Proposición de ley X, por la cual se modifica el Real Decreto-Ley 1/2016.

 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
El Real Decreto-Ley tiene sus partes positivas y sus partes negativas. Se considera la subida de impuestos un factor que perjudica gravemente la economía de todos los individuos de nuestra sociedad y por tanto hay que dar marcha atrás a este expolio fiscal generalizado.
Se aumenta la reducción de la liberalización de horarios comerciales expuesta en el Real Decreto-Ley, pasando de solo municipios de 200.000 habitantes a todo el territorio español.

ARTÍCULO 1. REDUCCIÓN DE IMPUESTOS
Uno. Queda derogado el Título IV, de medidas urgentes en materia tributaria, del Real Decreto-Ley 1/2016, de 1 de abril, por el que se adopta el Plan Nacional de Reformas y se adoptan medidas urgentes para el impulso de la economía, el fomento del empleo y la sostenibilidad financiera de España.
Dos. La reducción de impuestos tendrá carácter inmediato.

ARTÍCULO 2. LIBERALIZACIÓN DE HORARIOS COMERCIALES
Uno. Se eliminan las restricciones de horarios comerciales en todo el territorio del Estado.
Dos. Queda suprimido el artículo 22 del Real Decreto-Ley 1/2016, de 1 de abril, por el que se adopta el Plan Nacional de Reformas y se adoptan medidas urgentes para el impulso de la economía, el fomento del empleo y la sostenibilidad financiera de España.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.

DISPOSICIÓN FINAL.
La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
 

Presidencia del Grupo Parlamentario Liberal,

Sara Espinosa

En PDF: http://freepdfhosting.com/2bbf4dce49.pdf

 

 

Proposición de ley X, por la cual se liberaliza la gestión de residuos radioactivos.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
La gestión de los residuos nucleares está ahora mismo controlada por el sistema estatal, oscureciendo el valor de la energía nuclear. Pese a que son las poseedoras de las centrales nucleares las que pagan este servicio por obligación, la gestión y regulación del Estado sigue escondiendo los verdaderos costes de la energía nuclear en nuestro país.
Esta proposición ley pretende privatizar y liberalizar completamente la gestión de residuos radioactivos.
 
ARTÍCULO 1. Modificación de la Ley 25/1964, de 29 de abril, de energía nuclear.
Se modifica el artículo 38 bis Gestión de los Residuos Radioactivos por el siguiente:
“El sector privado se encargará completamente de los costes y la gestión de los residuos radioactivos en virtud de los expresado en esta ley y con arreglo a la propiedad privada en cuanto a surgimiento de externalidades”.
 
ARTÍCULO 2. De la privatización de ENRESA.
Las propiedades de la empresa pública Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, ENRESA, serán sacadas a subasta pública.                                                             
 
ARTÍCULO 3. De las externalidades.
1.    Cualquier principal afectado por externalidades referentes a los residuos radioactivos podrá aplicar sus derechos de propiedad presentando un informe de daños. Será la Justicia quien determine el derecho o no de ese afectado a reclamar una indemnización.
2.    Empresa gestora del centro residuos radioactivos y afectados podrán pactar para evitar lo expresado en el punto 1 del presente artículo.
 
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Se derogan y modifican cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente ley.
 

Presidencia del Grupo Parlamentario Liberal.

[size=48]Sara Espinosa[/size]

Proyecto de Ley de Reforma de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.

"Artículo 56. Mínimo personal

1. Si la Base Liquidable General arrojara un resultado de 12.000 euros o inferior se aplicará un mínimo de equivalente cuantía para que la Base Liquidable General sea cero."

1. La parte de la base liquidable general estatal será gravada de la siguiente forma:

1.º A la base liquidable general se le aplicarán los tipos que se indican en la siguiente escala:

Proyecto de Reforma de la Constitución Española para la regeneración política

PREÁMBULO

Los sistemas políticos y democráticos deben renovarse para adaptarse a las necesidades ciudadanas y a los cambios de las demandas legítimas de la ciudadanía. Cuando la clase política se acostumbra a unos privilegios y a un círculo vicioso de desconexión con la gente, se hace necesaria una revisión del marco de convivencia con el fin de acercar la democracia y la política a los españoles. No puede haber democracia si ésta no es cuidada cada día, por lo que las instituciones deben adaptarse a las exigencias de una gran parte de la población que pide una política más limpia y con menos abusos de poder.

En este sentido, se considera necesario eliminar los aforamientos de todos los cargos públicos, con el fin de que todos los españoles seamos iguales ante la Ley. Ello, no obstante, dejando la puerta abierta a la regulación del aforamiento de al Presidencia del Gobierno, que deberá ser acordado por el legislador a través de Ley Orgánica.
Asimismo, a través de esta reforma se limitan a dos los mandatos de los presidentes del Gobierno de España, o bien a ocho años. Con ello, se pretende evitar el anquilosamiento de las instituciones, la personalización de los cargos públicos, la limpieza democrática y la alternativa política. Todo ello valores ciudadanos que asumiremos en el ordenamiento constitucional
Por último, se suprimirá la institución de la diputación provincial no foral de nuestro marco constitucional, con el fin de simplificar la administración, de suprimir aparatos de poder costosos e ineficaces y de eliminar un cuerpo que se ha convertido en una agencia de colocación de políticos no siempre honestos. No obstante, se conservarán las diputaciones provinciales forales, las tres vascas, al tener un régimen competencial diferente y ser una conquista histórica inherente al imaginario del País Vasco.
Con el mismo objetivo, se elimina el Consejo de Estado de la Constitución Española.

TÍTULO I. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PARA LA ELIMINACIÓN DE LOS AFORAMIENTOS

Artículo 1. Se suprimen los puntos 2 y 3 del artículo 71 de la Constitución Española (CE a partir de ahora), por lo que el artículo 71 queda redactado de la siguiente manera:

Art. 71
1.- Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
2.- Los Diputados y Senadores percibirán una asignación que será fijada por las respectivas Cámaras.

Artículo 2. Se modifica el artículo 102 de la CE, quedando redactado de la siguiente manera.

Art. 102

1. Ningún cargo público o miembro de la administración podrá tener la condición de aforado o ser objeto de tratamiento procesal judicial diferenciado. Una Ley Orgánica no retroactiva podrá estipular que la responsabilidad criminal del Presidente y los demás miembros del Gobierno sea exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

2. Si se acusare por traición o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones al Presidente y lo demás miembros del Gobierno, podrá ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso, y con la aprobación de la mayoría absoluta del mismo.

3. La prerrogativa real de gracia no será aplicable a ninguno de los supuestos del presente artículo.

TÍTULO II. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PARA LA LIMITACIÓN DE MANDATOS

Artículo 3. Se añade un punto 5 al artículo 98 de la CE, quedando redactado de la siguiente manera:

Art. 98
5.- Ningún ciudadano con capacidad de ser elegible podrá ser elegido para el cargo de Presidente del Gobierno más de dos Legislaturas, o bien más de ocho años.

Artículo 4. Se modifica el apartado 1 del artículo 99 de la CE, quedando redactado de la siguiente manera:

Art. 99
1.- Después de cada renovación del Congreso de los Diputados, y en los demás supuestos constitucionales en que así proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los Grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, propondrá un candidato a la Presidencia del Gobierno. Ello teniendo en cuenta la limitación dispuesta en el artículo 98.5.

TÍTULO III. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PARA LA SUPRESIÓN DE LAS DIPUTACIONES PROVICIALES

Artículo 5. Se modifica el punto 2 y se suprime el punto 4 del artículo 141 de la CE, por lo que el artículo 141 queda redactado de la siguiente manera:

Art. 141
1.- La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica.
2.- Podrán gobernarse y administrarse autónomamente las provincias de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya mediante la institución de las Diputaciones Forales acordes con sus derechos históricamente adquiridos u otras Corporaciones de carácter representativo.
3.- Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.

TÍTULO IV. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PARA LA SUPRESIÓN DEL CONSEJO DE ESTADO

Artículo 6. Se suprime el artículo 107 de la CE

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se derogan y modifican cuantas disposiciones se opongan a la presente reforma constitucional.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente reforma constitucional entrará en vigor 10 días después de su aprobación por la ciudadanía a través de referéndum.

 

Proposición de ley X, de reforma del sistema farmacéutico y de venta de medicamentos.

 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
Tras lo acontecido en el paronama catalán se ha hecho ver la necesidad de reformar el sistema de oficinas de farmacia realizando liberalizaciones en el sector, que serán expuestos en la presente proposición de ley.
Con motivo de la regulación actual se impedido que un gran número de farmacéuticos puedan crear una nueva farmacia y competir en el mercado. Las leyes deben garantizar que se pueda permitir un mayor número de servicios en los municipios y no al revés como está ocurriendo.
Se incluye también la posibilidad de liberalizar la venta de medicamentos sin receta, permitiendo que no sólo farmacias puedan acceder a ofrecer estos productos

ARTÍCULO 1. SUPRESIÓN DE LOS LÍMITES DE APERTURA DE OFICINAS DE FAMARCIA.
1. Podrán establecerse oficinas de farmacia sin ningún límite de población mínima ni de distancia con otras oficinas de farmacia.
2. Quedan derogados los apartados 3 y 4 del artículo 2 de la  Ley 16/1997, de 25 de abril, de regulación de servicios de las oficinas de farmacia . 
 
ARTÍCULO 2. VENTA DE MEDICAMENTOS SIN RECETA. 
Los medicamentos que no estén bajo prescripción médica podrán venderse libremente por otras vías que no estén necesariamente ligadas con las oficinas de farmacia.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.

DISPOSICIÓN FINAL.
La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
 

Presidencia del Grupo Parlamentario Liberal.

Sara Espinosa

A la Mesa del Congreso,

El Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente solicitud para rogar la comparecencia del Ministro de Economía, Hacienda, Industria y Energía, D. Daniel Lacalle Fernández, en sesión plenaria para informar al Congreso de los Diputados de la situación económico-financiera en la que se encuentra España, la explicación de las condiciones del rescate financiero de 120.000 M € anunciado por el Presidente del Gobierno, D. Héctor Fernández, y la evolución de su ejecución.

En Madrid, a X de X de 2017.

Moción para la modificación del régimen hipotecario y garantizar la ayuda al pago hipotecario

Preámbulo:

La crisis económica se ha traducido en una crisis social, en la que los más desfavorecidos no se ven reflejados en las medidas del Gobierno para ayudar en aquello que es vital para una familia: la vivienda. Por ello, venimos en presentar esta moción y que agrupa las siguientes medidas:

Artículo único.- Se insta al Gobierno de España a realizar las modificaciones en la legislación hipotecaria atendiendo las siguientes propuestas normativas:

a) Aumentar el umbral mínimo de inembargabilidad por hipoteca de vivienda del 150% del SMI que estaba en 2011, al 170%, es decir, hasta los 1.061 €.

b) Aumentar un 40% adicional por cada miembro de la familia que dependa económicamente del deudor de la hipoteca, es decir, miembros del núcleo familiar que no dispongan de ingresos o cuyos ingresos anuales no superen el cómputo anual del SMI.

c) Reducción hasta el 10% del porcentaje exigido a los posteores para participar en una subasta, hasta ahora del 20%, facilitando así la presencia de postores y la mejor adjudicación de los bienes hipotecados.

d) Posibilidad de desistir el contrato por parte del consumidor en los 20 días naturales siguientes a la formalización del mismo sin alegar causa alguna.

e) Establecer que las entidades financieras solo estén obligadas a que la única garantía de crédito hipotecario sea el propio bien hipotecado, introduciendo el mecanismo de la dación en pago.

f) Extender los plazos del lanzamiento judicial (el desahucio) cuándo el deudor se encuentre en situación de desempleo.

g) Aumento de 10 a 20 días el plazo de lanzamiento judicial en caso de que un inquilino no pague su alquiler si no presenta alegaciones ante el juez.

h) Reestablecer la Renta Básica de Emancipación en los 220 €, extendiendo los beneficiarios a jóvenes menores entre 20 y 30 años, cuyos ingresos estén por debajo del IPREM mensual, en situación de contrato de arrendamiento permanente o, en su caso, como deudor hipotecario que se encuentre durante más de 1 año en situación de desempleo, en cuyo casi la ayuda aumentará a los 300 €, más 75 € por cada miembro de la unidad familiar a su cargo.

i) Introducción de la moratoria temporal parcial de las cuotas hipotecarias, aplazando el pago de la mitad del recibo mensual de la hipoteca para trabajadores por cuenta ajena en situación de desempleo y autónomos que acrediten pérdidas. Deberán ser titulares de una hipoteca por importe inicial inferior a 150.000 € y como vivienda habitual. Transcurrido 2 años desde el aplazamiento, habrá que devolver las cantidades aplazadas.

En Madrid, a X de X de 2017.

Moción para la Recuperación de Derechos Perdidos

Preámbulo:

El nuevo Gobierno de España ha mantenido una visión hostil contra el valor de lo público, el progreso y los grandes avances y transformaciones sociales de España. Por ello, se presenta la siguiente moción:

Artículo único: Se insta al Gobierno de España a lo siguiente:

a) A restituir la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
b) A derogar la Ley 14/2017, de 12 de julio, de reforma del Estatuto de los Trabajadores para la liberalización en la extinción de contratos.
c) A derogar la Ley Orgánica 8/2017, de 10 de julio, para el fin de privilegios de los representantes unitarios, sindicales y empresariales.
d) A derogar la Ley 12/2017, de 10 de julio, de Reforma de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
e) A derogar la Ley Orgánica 7/2017, de 27 de junio, de Armonización de la gestión del Sistema Nacional de Salud.
f) A derogar la Ley 6/2017, de 13 de junio, de Derogación de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine.
g) A restituir la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres.
h) A derogar la Ley 1/2017, de 31 de mayo, de eliminación del MUFACE.
i) A derogar la Ley X5/2015, de 17 de septiembre, para la protección del no nacido.

En Madrid, a X de X de 2017.

 

Proposición de ley X, de eutanasia.

 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
El derecho a la vida está reconocido por los Derechos Humanos. Al igual que este, una persona no tiene por qué estar sufriendo al padecer una enfermedad terminal y debe tener la posbilidad del suicidio asistido. Esto ya es legal en varios países de Europa. En España, la legislación es ambigua y no permite una clara decisión del paciente a acabar con su vida durante una enfermedad terminal.
Se presenta esta proposición de ley con el objetivo de llevar al Congreso una primera propuesta para ampliar y pulir esta ley.

ARTÍCULO 1.
La eutanasia podrá practicarse tanto en centros de salud públicos y en centros de salud privados.

ARTÍCULO 2.
1. Podrán ser destinatarios de eutanasia aquellos pacientes que padezcan una enfermedad terminal o ésta suponga una calidad de vida por debajo de los estándares mínimos.
2. Para poder practicar la eutanasia, tanto activa como pasiva, el especialista deberá contar con un escrito del paciente firmado donde se indique nombre, apellidos, número de DNI, y el consentimiento de dos psicólogos o especialistas médicos que acrediten el buen estado de salud mental del paciente.
3. Aquellos pacientes que no estuvieran en condiciones mentales o físicas de consentir la eutanasia no podrán recibirla.

ARTÍCULO 3.
El punto 4 del artículo 143 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal queda redactado bajo los siguientes términos: “Aquellos casos donde se provocare una inducción al suicidio a pacientes que padezcan una efermedad terminal deberá estar acorde con lo expresado en la ley X, de eutanasia”.
                                                                                                                                       
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.              
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.

DISPOSICIÓN FINAL.
La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
 

Presidencia del Grupo Parlamentario Liberal.

Sara Espinosa

 

Moción para la reforma del sistema educativo.

 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
Es de clara necesidad llevar a las Cortes la iniciativa de reformar el sistema educativo. Por ello, y como es razón de consenso, proponemos llevar al pleno del Congreso de los Diputados una moción para hablar de propuestas sobre educación y sentar las bases de una reforma educativa que mejora la calidad del sistema educativo.

ARTÍCULO ÚNICO. Se insta al Gobierno y a los Grupos Parlamentarios a preparar propuestas en materia educativa para llegar a un pacto por la educación en España.

Presidencia del Grupo Parlamentario Liberal.

Sara Espinosa

PROPOSICIÓN DE LEY ORGÁNICA DE REFORMA DEL ESTATUTO DE VALENCIA PARA LA REFORMA DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS DE VALENCIA

Artículo único. Modificaciól del Estatuto
El Estatuto de Autonomia queda modificado en cuanto a:

1-Consejo Juridico Consultivo
 -Reducción de los consejeros electivos de seis a tres, todos ellos escogidos por
 Les Corts mediante un acuerdo adoptado por mayoría de 3/5 de sus miembros.
 -Eliminación de la figura del consejero nato.
2-Consejo Valenciano de la Cultura
 -Reducción de sus 21 vocales a 11
3-Comité Economico y Social
 -El Comité Economico y Social se integrará dentro de una Secretaría Especial de
  Les Corts en forma de una Comisión Permanente la cual dependerá directamente
  de la Conselleria d'Afers Socials , el cual contará de asesoramiento profesional.

DISPOSICIÓN FINAL
La presente entrará en vigor el día de su publicación en el BOE.