Proposición de Ley de Urbanismo Responsable en las Zonas Costeras (GPDP)

Presidente del Congreso de los Diputados

PROPOSICIÓN DE LEY DE URBANISMO RESPONSABLE EN LAS ZONAS COSTERAS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Desde los años sesenta del presente siglo, El turismo ha supuesto un pilar fundamental en nuestra economía. Gracias a él, se han creado importantes polos de desarrollo en las zonas periféricas de nuestro país atrayendo a numerosos turistas, cada vez en mayor número y abierto a cada vez más numerosas nacionalidades. Tal y como demuestran los satos del Instituto Nacional de Estadística (INE), España es una potencia mundial en lo que a turismo se refiere.

La buena acogida que supone nuestro turismo ha incrementado los niveles empresariales en sectores como la hostelería y la construcción de alojamientos diversos. Pero este desarrollo no siempre ha supuesto un beneficio para el entorno natural que lo rodea contribuyendo en no pocas ocasiones a la desertificación de la zona en cuestión. El objetivo de la presente Ley no es otro que seguir avanzando en el desarrollo del turismo de sol y playa deteriorando lo menos posible el entorno que lo rodea.


TÍTULO ÚNICO: DE LOS FUNDAMENTOS Y MEDIDAS A DESARROLLAR

Artículo 1

No se podrá edificar a menos de 100 m de la línea de playa, la cual será determinada por las disposiciones existentes en esta materia.

En caso de no respetar este precepto se impondrá al infractor una multa de entre setecientas mil y un millón de pesetas.


Artículo 2

Entre los 100 y 200 m de la línea de playa y en las zonas susceptibles de ser catalogadas como reserva ecológica (Parque Nacional, Reserva de la Biosfera…) según la normativa vigente se podrá edificar siempre y cuando una delegación del Gabinete Técnico del presente Ministerio lo aconseje. Si la resolución del Gabinete es desfavorable, el Gabinete procederá a ofrecer una solución que será preceptiva para el Gabinete pero no vinculante para el afectado no pudiendo en ningún caso realizar la edificación prevista.

En caso de incumplir este precepto, se impondrá al infractor una multa de entre quinientas mil y setecientas mil pesetas.


Artículo 3

Las prohibiciones y sanciones establecidas en los dos primeros artículos se impondrá en su mitad inferior al que promoviere empresa o negocio de alojamiento temporal o campamento en las zonas vetadas a tal efecto.

Si la medida es llevada a cabo por particular sin ánimo de lucro será castigado con multa de cincuenta a cien mil pesetas, que se reducirán en un veinte por ciento si es abonada es los primeros diez días hábiles a su imposición.


Artículo 4

Más allá de los 200 m, se podrá edificar sin más limitaciones que las que a continuación se detallan:

1. La anchura mínima de la vía deberá ser deberá ser tal que permita la circulación de vehículos en ambos sentidos.

2. En caso de la plantación de árboles al borde del espacio dispuesto para el tránsito de peatones, deberá estarse a lo dispuesto en el Código Civil.

3. A los efectos de un mejor aprovechamiento del entorno y los recursos que ofrece, sobre todo de la luz natural, deberá respetarse la siguiente regla a la hora de edificar:

a. Las tres primeras líneas de edificación deberán observar una relación escalonada de altura, teniendo que superar en seis metros de altura los edificios situados en la línea inmediatamente posterior.

b. El resto de líneas de edificación podrán acoger construcción de la altura que se desee respetando en la medida de lo posible la armonía del entorno.

La falta de respeto a las medidas citadas en el presente artículo conllevará una multa de veinte mil a cuarenta mil pesetas así como la obligación de demoler la parte de la construcción que infrinja la norma.


Artículo 5

Las catástrofes naturales que alteren las dimensiones del entorno natural de que se trate y siempre que no hayan sido provocadas directa, indirecta, dolos o culposamente por la acción humana, eliminará la posibilidad de aplicar las sanciones que esta Ley dispone dando derecho a indemnización cuando proceda.


DISPOSICIÓN TRANSITORIA

La presente Ley no será de aplicación a las construcciones iniciadas antes de la entrada en vigor de la presente Ley.


DISPOSICIÓN FINAL

La presente Ley entrará en vigor a los 3 meses de su publicación en el BOE.

José Castrillo Díaz, portavoz del Grupo Parlamentario Demócrata Popular

Gracias señor presidente.

Señorías, el GPDP les trae ante ustedes una ley de urbanismo responsable en las zonas costeras. Desde los años 60, España ha experimentado un crecimiento espectacular del turismo en las zonas de playa. Tal aumento no sólo fomentó nuestra economía por aquellos años, sino que además propició la construcción de diversas urbanicaciones, hoteles, domicilios y centros comerciales en dichas zonas con el fin de aprovechar al máximo este estímulo. A día de hoy, España sigue gozando de la misma salud en turismo de playa: todos los años, personas de todo el mundo visitan nuestras costas y se van queriendo repetir. Por consiguiente, la construcción de todos estos tipos de edificios que he citado anteriormente, siguen sucediéndose... y así debe seguir.

No obstante, la avaricia ha llegado a corromper a muchos de los empresarios que llevan a cabo la urbanización de estas zonas, haciendo que predomine la obtención de beneficios personales sobre el respeto al paisaje natural de nuestras zonas de costa. Es por eso por lo que traemos hoy ante la cámara, esta proposición de ley, que tiene como objetivo regular las futuras construcciones de este tipo para buscar así una solución que garantice por una parte crecimiento económico y turístico; y por la otra siga respetando ese paisaje natural español. La ley aquí presente, normaliza pues de forma específica la construcción de estas edificaciones, imponiendo penas económicas a quien no las cumpla, con el objetivo de hacer cumplir tales criterios de construcción. Conseguiremos así una construcción responable y que seguirá dando múltiples beneficios.

Pedimos el apoyo total de la cámara, puesto que es misión nuestra garantizar el crecimiento económico y turístico al mismo tiempo que respetamos la belleza natural del país. Esta ley nos viene entonces, como anillo al dedo. No nos creará nuevos problemas, puesto que no afecta a nada que ya haya empezado y nos evitará problemas futuros, ya que protege el entorno natural costero a la par que no frena el desarrollo de nuestro turismo.

Muchas gracias.

[Aplausos de la bancada demócrata]

Alejandro Estrada
Portavoz adjunto del PLD

Señor presidente, señorias.
Estamos debatiendo una ley que será muy necesaria para los tiempos que vienen, unos tiempos en los que debemos tener prudencia con nuestro medio ambiente y nuestras costas. No nos podemos precipitar consintiendo dañar al medio ambiente, y esta ley impide hacerle daño, por lo que pueden contar con todo nuestro apoyo, que beneficia a todos, pero principalmente al medio ambiente. El futuro nos lo agradecerá, y las costas estarán protegidas. No tengo nada mas que decir.

Muchas gracias.

Artículo 1

No se podrá edificar, ni tampoco ampliar o reformar estructuralmente construcciones existentes a menos de 100 m de la línea de playa, la cual será determinada por las disposiciones existentes en esta materia.

En caso de no respetar este precepto se impondrá al infractor una multa de entre setecientas mil y un millón de pesetas además de paralizar la obra.