[Govern] Projecte de Llei del vot electrònic per a la ciutadania catalana resident a l'estranger

Carme Forcadell
Presidenta del Parlament de Catalunya

Bon dia, senyores i senyors diputats. 

En esta sesión plenaria se debatira el projecte de llei del vot electrònic per a la ciutadania catalana resident a l'estranger, presentada por el Govern de Catalunya.

''Projecte de Llei del vot electrònic per a la ciutadania catalana resident a l'estranger'':

Té la paraula la consellera Meritxell Borràs.

FDP: 48 horas

Moltes gràcies presidenta,

El Govern cree conveniente proponer y hacer efectivo el voto electrónico para convocatorias electorales en Catalunya, sean parlamentarias u otras convocatorias asumidas dentro de nuestras competencias. Tras los comicios de 2012, tanto como los últimos del 27 de septiembre de 2015, se notificaron incidencias graves que impidieron a muchos catalanes residentes en el exterior de ejercer su derecho al voto en las elecciones al Parlament de Catalunya.

El hecho de que uno de cada tres catalanes en el exterior que querían votar no pudo hacerlo sería motivo suficiente para exigir que se asumieran responsabilidades y dimisiones, y eso se hizo, pero como es evidente el servicio de las embajadas españolas además de ineficaz, tal vez no solo sea ineficiente, tal vez también tengan otras inquietudes y objetivos… No lo sabemos, pero no puede ser que errores tan garrafales como que el sobre con el que los votantes debían enviar el sufragio por correo llegue a los residentes en Italia con una dirección errónea del Consulado, y esta se pierda, y llegue a saber dónde. ¡Eso no es ni seriedad, ni responsabilidad ni eficacia!

En las elecciones del 27 de septiembre hubo 21.771 solicitudes de voto por lo que 6.990 personas se quedaron sin votar… Los propios electores han denunciado continuamente que se repiten vez tras vez estas inoperancias, que los retrasos en la llegada de la documentación son constantes por parte de quien debería encargarse eficazmente de sus labores, pero por alguna razón no lo hace.

La Generalitat solicitó en diversas ocasiones al Estado que atrasara los límites para ejercer el voto, pero se negó constantemente, y para que estas cuestiones empiecen a desaparecer proponemos este proyecto de ley para que Catalunya asiente las bases de un sistema de voto electrónico propio de un país moderno.

Los ciudadanos catalanes en el extranjero después de solicitar el voto electrónico. Una vez formulada la solicitud de voto, el elector que quiera ejercer el derecho de voto por medios electrónicos se identificará en la Plataforma de votación electrónica por Internet mediante sus datos personales y la clave de tramitación telemática. Una vez identificado, el elector recibe por medios electrónicos y de forma segura las credenciales necesarias para ejercer el derecho de voto por medios electrónicos en su dirección de correo electrónico y en su dispositivo móvil.

Durante los días señalados para ejercer el derecho de voto por medios electrónicos y hasta la fecha fijada para el escrutinio general, la Administración de la Generalitat de Catalunya, a través de los entes o entidades que tienen atribuidas las competencias en materia de administración electrónica, TIC y ciberseguridad, como la Agencia de Ciberseguretat, establecerá las medidas de seguridad necesarias para la correcta custodia de los votos emitidos por medios electrónicos en la urna electrónica.

Sin duda, con esta ley se podrá garantizar la seguridad en el proceso electoral, para que ni se pueda alterar el voto ya expedido ni mucho menos que se pueda votar más de una vez. Una seguridad esencial para el buen desarrollo del proceso electoral y del escrutinio. Además, queremos que las personas ciegas tengan las facilidades necesarias para que también puedan ejercer el voto electrónico, si así lo desean, es por ello que debemos ponernos de acuerdo en esta cuestión con la Administración General del Estado y con la ONCE para hacerlo posible.

Tenemos las convicciones y los compromisos para tirar adelante un proyecto que hace que Catalunya siga avanzando y se posicione donde se merece en pleno siglo XXI. Les pido su voto afirmativo a este proyecto de ley para amparar y proteger a todos aquellos ciudadanos que desean votar pero que con el sistema tradicional solo se encuentran trabas y obstáculos con su derecho a ejercer la democracia.

Moltes gràcies!

Gran ovación de los diputados independentistas

Carme Forcadell
Presidenta del Parlament de Catalunya

Moltes gràcies consellera Borràs.
 
S'obre el debat.

FDP: 48 horas

Miquel Iceta

Gracias, señora Presidenta.

Señorías, señora Consejera, este proyecto de Ley es sin duda (o así quiero pensarlo yo) un gesto de buena voluntad. Pero está plagado de errores y algunos son errores de principio, de un fundamento tal que afectan a la totalidad de su proyecto.

Señoría, como usted sabe, o debería saber, el proceso electoral catalán se rige por la LOREG, la ley estatal electoral, únicamente porque Cataluña no ha desarrollado su propia Ley al respecto. Asturias, Andalucía, Valencia, Madrid, Euskadi, y así podría seguir hasta completar la lista de Comunidades autónomas, todas ellas menos Cataluña poseen una Ley electoral propia. De modo que la primera pregunta, consejera, es por qué ni usted ni sus predecesores se han molestado nunca en traer al Parlament un Proyecto de Ley electoral moderno, eficaz y que garantice, además de la que hoy debatimos, cuestiones básicas para la buena representación de los catalanes. Bien, yo respondo por usted: porque no les interesa, porque la LOREG (esa vieja y opresora ley, supongo que dirá, del estado español) les beneficia tanto a ustedes, a nivel nacional y a nivel autonómico, que no hay resquicio alguno por el que quieran cambiarla.

Bien, sin embargo, viene usted a la Cámara con una propuesta para que los ciudadanos puedan votar telemáticamente, lo que a priori es un gran avance y, sobre todo, vende muy bien en los periódicos. Pero usted, al igual que el President Puigdemont y el resto del Govern, se piensan que el resto de los Grupos nos comemos los mocos. Y va a ser que no.

Aplausos del PSC y Ciudadanos

Señora Borràs, el procedimiento que establece su Proyecto tiene dos puntos oscuros que claman, que aúllan por sí mismos y que lo convierten en un ataque a la limpieza del procedimiento electoral, y creo que usted sabe perfectamente cuáles son. El artículo 9 establece una cadena de custodia que hace referencia a la Generalitat y sus cuerpos, pero no a la Junta electoral. Usted, señora Borràs, sabe bien que ni el ministerio del Interior ni las Comunidades autónomas tienen acceso alguno a las papeletas de votación de los procesos electorales porque para eso se constituyen las Juntas Electorales (Central, autonómicas, provinciales o de Zona). Porque el poder ejecutivo, la Administración, no puede tener un solo dedo en ninguna de las fases de un proceso electoral. Eso se da en primero de democracia representativa: se llama independencia del poder electoral. Su Proyecto pretende abrir la puerta a un número indeterminado de votos para que éstos residan en poder de la Generalitat hasta que son transferidos al cómputo total. ¿Con qué garantías? Y es más, el Proyecto se remite a "los entes o entidades que tienen atribuidas las competencias en materia de administración electrónica, TIC y ciberseguridad", lo que parece remitir a la Agencia de Ciberseguridad que como todos sabemos es inconstitucional y su Gobierno ha intentado sacar adelante pese a que ya ha sido recurrida, o lo será pronto. Es decir, de este cúmulo de ¿casualidades? uno, que es un escéptico, sospecha que están ustedes preparando el terreno para unas elecciones que todos vemos venir. Y esto, señora Borràs, no sólo es sucio: es un intento de sustituir la democracia por otra cosa; un intento por el que usted debería dimitir.

(aplausos)

Y para rematar el artículo 8 establece un procedimiento inverosímil de autenticación: los electores tienen que subir una imagen de su DNI o de otros documentos similares. señorías, ¿saben ustedes lo fácil que es, potencialmente, modificar una imagen de un DNI? ¿Saben lo fácil que es cambiar una letra en una imagen por otra? ¿Un número? Señora Borràs, ese procedimiento de identificación que ni siquiera hace referencia a otros medios que sí aparecen en el Proyecto como los certificados personales emitidos por la FNMT o las claves de un solo uso sólo tiene un fin: introducir votos de votantes pobremente identificados. ¿Qué es esto, señora Borràs? ¿Qué intento cutre es este de intervenir un proceso electoral? ¿Qué pretende, señor President, señor Puigdemont? ¿Ganar las elecciones en los despachos de la Generalitat cuando no las pueden ganar en las urnas? ¿No se dan cuenta de la grave amenaza que representan?

Están dispuestos a llegar a todo para perpetuar su delirio. No se lo vamos a permitir, señorías. Y confío en que ningún diputado de esta Cámara con un mínimo respeto por la democracia que nos permite estar aquí vote a favor de este ataque a todos los ciudadanos que les cercena su derecho más sagrado: el de derribar a un Gobierno que les oprime, mediante las urnas.

Gracias.

(Aplausos de la bancada de PSC y C's, en pie)

Moltes gràcies presidenta,

Lo que nos faltaba por oír: falsedades, mentiras, despropósitos sin ningún límite. Han traspasado una fina frontera, y han decidido seguir con la completa desfachatez y el invento interesado que estamos acostumbrados a escuchar de la bancada de Ciutadans, y como no, el PSC se ha montado al carro.

Señor Iceta, nuestros predecesores en innumerables ocasiones han presentado proyectos para un régimen electoral propio, pero la realidad es que una ley autonómica de esas características necesita de los 2/3 de esta cámara, y obviamente necesita consenso, o sea, que no nos pueden achacar todas las responsabilidades cuando realmente, la causa de que aún no haya ley electoral propia es de todos los Grupos Parlamentarios, y no únicamente ni de un president, ni de un Govern, ni mucho menos de una única coalición o un solo partido.

Grandes aplausos de la bancada independentista

Utilizan su posición de oposición de forma indecente como bien demuestra usted y su gente. Nos parece que los únicos ‘caciques’ son aquellos que ponen con calzador a un nuevo monarca sin pasar por las urnas, los únicos ‘caciques’ son aquellos que usan y reúsan su propio régimen para cambiar lo que les da la gana sin contar con la opinión popular. Son ustedes más de despachos que de calle, eso lo sabemos todos, con el 135 y con la sucesión monárquica, pero por favor, no lo muestren tan a la ligera, oh bueno, háganlo porque es su problema.

Grandes aplausos de la bancada independentista

Si supieran leer verían que se garantiza una comisión de garantía constituida por 6 expertos en materia de administración electrónica, TIC y ciberseguridad, dos designados por el Parlament de Catalunya, dos designados por el Govern de la Generalitat y dos designados por las asociaciones representativas de los entes locales, que deben tener acceso a toda la información técnica, pero ni por asomo pueden tocar el voto electrónico, nadie puede hacerlo. Una vez que se emite el voto no puede abrirse hasta la finalización de la jornada electoral, que es de manera totalmente automática, no manual. La Comisión de garantía custodia las claves de seguridad para la apertura de la urna electrónica hasta su entrega a la Mesa Electoral competente. Repito, únicamente tienen las claves, no pueden hacer nada más que eso, custodiarlos y entregarlos donde les corresponde, nada más.

¿Cómo pueden decir que una ley es inconstitucional si ni siquiera el mismo tribunal se ha pronunciado sobre el tema? Parece que el señor Iceta se ha convertido en la nueva Sánchez-Camacho del Parlament, ya que se erige en amo y señor portavoz del Tribunal Constitucional. Después hablan de ‘’justicía arbitraria’’… Sí señor, la que tienen ustedes, porque están demostrando que la judicialización política es su manera de enturbiar, además de demostrar que con sus sentencias pre-cocinadas no existe en el Estado una separación clara de los poderes. Es muy triste y vergonzoso. ¡Pero sabemos que constantemente la Fiscalía les afina todos los supuestos trapos sucios que tengan para ponernos!

Grandes aplausos de la bancada independentista

La Agencia de Ciberseguretat se ha redactado para garantizar la protección y seguridad de nuestro espacio cibernético, pero como vemos les da absolutamente igual. Ya teníamos una Agencia similar, el CESICAT, y únicamente se han dado pasos para fortalecerlo como un ente gubernamental. ¿Tienen algún problema con nuestro autogobierno? Estamos aquí para reforzarlo al máximo, si a ustedes les gusta depender en exclusiva del Estado, ese es su problema, no tienen ningún tipo de mayoría. No han ganado las elecciones, porque ustedes no convencen, su proyecto es una pantomima y nos reprocha que es el nuestro, pero no. ¡Estamos demostrando que somos la única opción delante de falsas reformas constitucionales e innumerables inventos más para seguir haciendo ver que hacen algo, cuando realmente no hacen absolutamente nada para los ciudadanos de Catalunya!

Grandes aplausos de la bancada independentista

En la misma ley se tiene pensada una Auditoría para velar por el buen hacer de cualquier proceso electoral que tengamos en Catalunya, no únicamente unas elecciones, sino otras convocatorias para que la ciudadanía catalana pueda opinar y decidir sobre las cuestiones más importantes del país. ¡Una auditoría! ¿A caso eso lo hacen los caciques como ustedes? Deje que lo dude un momento. No les consiento que se atrevan a mentir tan descaradamente en pleno hemiciclo de forma tan gratuita. Ya mintieron en la sesión plenaria de los presupuestos, y una vez más lo vuelven a hacer. ¿Eso es dar ejemplo como servidor público? Deje que lo dude también.
Para acabar, dejar bien claro que los Grupos Parlamentarios de Junts pel Sí y la CUP ya han dejado claro que darán la estabilidad que el Govern requiere para poder fortalecer los preparativos del referéndum de independencia de Catalunya. Nos mantenemos firmes ante aquellos que desean destruirnos, y que desean un país débil y perdedor. Se han encontrado todo lo contrario, un pueblo luchador que no va a abajar la cabeza ni una sola vez más.

Moltes gràcies!

Gran Ovación en pie de los diputados independentistas

Carme Forcadell
Presidenta del Parlament de Catalunya

Moltes gràcies. Donant per acabat el debat, es passa a votació.

Comença la votació!

FDP: 48 horas

El Grupo Parlamentario Socialista (16) vota EN CONTRA

El Grupo Parlamentario de Ciudadanos (25) vota EN CONTRA

El Grupo Parlamentario de Conservador (11) vota EN CONTRA

Carme Forcadell
Presidenta del Parlament de Catalunya

Finalitza la votació.

La llei queda aprobada per 72 vots a favor, 52 vots en contra i cap abstenció!

S'aixeca la sessió!