PLO de reforma de la regulación de las campañas electorales [Gobierno de España]

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se abre la sesión. El Gobierno de España ha presentado en la Mesa del Congreso un proyecto para ser debatido en esta Cámara para pasar después a su votación. Vamos a proceder al debate del Proyecto de Ley Orgánica de reforma de la regulación de las campañas electorales, que se encuentra en sus mesas:

Proyecto de Ley Orgánica de reforma de la regulación de las campañas electorales

PREÁMBULO

La renovación de las formas de hacer política es esencial para dar respuesta a una demanda ciudadana clara para eliminar los corsés que envejecen a la política española. En la era de la comunicación y del protagonismo de las redes sociales donde la información es inmediata e incontrolable es imposible tratar de mantener el encorsetamiento artificial que ha sometido el juego político durante las campañas electorales.

De este modo, a través de este texto se procede a reformar la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General para llevar a cabo tres reformas.
La primera consiste en flexibilizar los tiempos de la campaña electoral de modo que ésta dure hasta el cierre de la votación. Así se elimina la jornada de reflexión y se permite continuar con los actos de campaña el mismo día de las elecciones. Ahora bien, dichos actos no podrán realizarse dentro de los colegios electorales para asegurar el correcto desenvolvimiento de la jornada electoral.
El segundo cambio afectar a los sondeos electorales. No tiene sentido mantener la regulación actual, la cual impide la publicación de los mismos la semana de las elecciones. A partir de este texto se permitirá su publicación hasta el mismo día de las elecciones, jornada en la que seguirá estando prohibido publicar sondeos.

TÍTULO ÚNICO. DE LA CAMPAÑA ELECTORAL

Artículo 1. Se modifica artículo 51.3 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, quedando redactado de la siguiente manera:

3. Termina, en todo caso, en el momento en el cual se produce el cierre de las urnas de votación.

Artículo 2. Se modifica artículo 53 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, quedando redactado de la siguiente manera:

No puede difundirse propaganda electoral ni realizarse acto alguno de campaña electoral una vez que ésta haya legalmente terminado. La obtención gratuita de medios proporcionados por las Administraciones Públicas quedará limitada al periodo estricto de campaña electoral. Las limitaciones anteriores se establecen sin perjuicio de las actividades realizadas por los partidos, coaliciones y federaciones en el ejercicio de sus funciones constitucionalmente reconocidas y, en particular, en el artículo 20 de la Constitución.

No obstante lo anterior, desde la convocatoria de las elecciones hasta el inicio legal de la campaña, se permite la realización de publicidad o propaganda electoral mediante carteles, soportes comerciales o inserciones en prensa, radio u otros medios digitales, pero sin poder pedir el voto de un modo directo.

Artículo 3. Se añade el apartado 4 al artículo 54 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, quedando redactado de la siguiente manera:

4. Durante la jornada de votación y hasta el cierre de la votación quedan prohibidos los actos de campaña dentro de los límites físicos del colegio electoral. En todo caso los actos de campaña deberán permitir el acceso de los electores a las instalaciones para poder ejercer su derecho al voto. En todo momento dichos actos deberán respetar la seguridad y el orden público.

Artículo 4. Se modifica artículo 69.7 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, quedando redactado de la siguiente manera:

7. Se permite la publicación y difusión o reproducción de sondeos electorales por cualquier medio de comunicación hasta las cero horas del día de la votación, donde quedará prohibido.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se derogan y modifican cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente Ley Orgánica.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente Ley Orgánica entrará en vigor el día de su publicación en el BOE.

Tiene la palabra la diputada y Ministra del Interior y Justicia, la excelentísima señora doña Cristina Cifuentes.

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Gracias, señora Cifuentes.

Tienen la palabra los grupos parlamentarios para mostrar su posición y sus enmiendas si lo estiman oportuno. (FDP: 800 palabras sin contar las enmiendas. Para la dúplica el límite es de 450 palabras)

Gracias señor Presidente, señorías;

Hoy asistimos incrédulos a una reforma de la ley electoral, que siguiendo con el modus operandi de este Gobierno, se nos presenta sin diálogo y consenso alguno con el resto de las fuerzas políticas. Me parece muy serio y muy preocupante que un gobierno de un país democrático plantee, por mucha mayoría de votos que pueda tener, cambiar partes de una ley electoral, sin ni si quiera intentar consensuar algo con el resto de los partidos de esta cámara. Aunque bueno, uno ya se acostumbra, cuando día sí y día también el gobierno del señor Fernández ha pecado de orgullo y de falta de diálogo, y ha reformado todo lo que ha querido sin intentar tan si quiera abrir el diálogo y el entendimiento con la oposición.

Señores del Partido Popular, yo entiendo que tras su absorción de Ciudadanos, que recordemos que aunque los diputados de Ciudadanos formen parte del GPP votaron en contra del señor Fernández como Presidente algo que me sigue sorprendiendo a día de hoy, pero aunque entienda que contando con esa absorción y su cambio de discurso en materias como la política territorial para contar con el apoyo de los nacionalistas vascos ustedes cuenten hoy con mayoría absoluta. Mayoría absoluta, sí, que no absolutismo que es lo que parece que pretenden hacer con su discurso antinegociador y antidialogante, ante esta cámara que representa la soberanía del pueblo español.

Aplausos del GPS

Más allá de estas objeciones, y reiterando que al tratarse de una reforma de una ley tan fundamental como es la ley electoral se debería de haber intentado pactar o negociar, el Grupo Socialista anuncia que votará en contra. Por muchas razones, la primera señores y señoras diputados, es porque si bien mi grupo coincide que igual la jornada de reflexión puede eliminarse; nos parece peligroso que se permita a los partidos hacer campaña el mismo día de los comicios. Y es que desde el Partido Socialista lo que queremos es que los ciudadanos puedan decidir sin presiones, libremente, y coincidirán ustedes que si dejamos que se sigan recorriendo las calles con spots en los coches o mil cosas que se les podría ocurrir a algunos para presionar el día de los comicios a los ciudadanos; los ciudadanos votarán con menos objetividad.

Además señorías, consideramos también peligroso que se autoricen las encuestas durante la campaña; y es que es peligroso porque, basándonos en lo dicho anteriormente de que hay que quitar las presiones a los ciudadanos y que puedan votar libremente, todos podemos saber, y esto es algo lógico, que los medios de comunicación con sus encuestas y estudios, son una herramienta para poder hacer cambiar mucho el voto, desestabilizarlo y al final que uno acabe votando lo que le es más util con respecto a lo que decían los sondeos, que lo que de verdad quería.

Por lo tanto tanto por las formas, como por el fondo, este Grupo votará en contra. Animamos además a que el Gobierno se deje de ir por su cuenta y empiece a dialogar con los grupos parlamentarios, al menos mi grupo estaría encantado de que hubiese diálogo y no todas las decisiones se tomasen unilateralmente. Muchas gracias.

Aplausos del GPS

Moltes gràcies president,

Vemos con muy buenos ojos el texto presentado por el Gobierno, pero en todo caso también vemos incorrecto el hecho de no haberse consensuado con el resto de grupos de esta cámara parlamentaria el documento en cuestión. Es evidente que la falta de diálogo y negociación no tiene por qué afectar a nuestro voto, que será un voto afirmativo para parecernos más a Reino Unido: más democrático, más abierto, y este cambio en las campañas electorales es lo más adecuado a estas alturas. No seremos nosotros los que impidamos que este proyecto siga su curso, porque nuestra intención es hacer oposición constructiva en todo momento, en lugar de emprender la posición destructiva de algunos señores de esta cámara que en vez de colaborar emprenden la opción más fácil y polémica para intentar salir en los medios y ‘’garrapinyar’’ un poco de portada, más bien.

Finalmente, instamos al gobierno del Estado español que en próximas decisiones de gran transcendencia se siente con el resto de grupos parlamentarios a reflexionar conjuntamente y a aportar mucho más en momentos futuros.

Merci!

(Grandes aplausos de la bancada de Junts pel Sí)

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Bien, pues finalizado el tiempo de debate, pasamos a la votación (FDP: En el foro de Votaciones del Congreso)