Proyecto de Ley de Medidas Fiscales y Reforma Tributaria (GOBIERNO)

Se abre la sesión. Debatimos el Proyecto de Ley de medidas fiscales y reforma Tributaria presentado a esta Cámara por el Gobierno de la Nación.

Tiene la palabra el Gobierno para su defensa.

Presidente, Señorías traigo hoy aquí la principal reforma tributaria de nuestra Historia reciente, el pilar sobre el que asentar el Sistema del Bienestar y sobre el que garantizar todos los servicios que el Estado ha de prestar a la Sociedad en sus facultades Constitucionales, en colaboración con el Ministerio de Economía e Industria que dará las pertinentes previsiones de ingresos.

En primer lugar se adapta el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas a los criterios de convergencia exigidos por la Comunidad Economica Europea, en el sentido de que no con ello supusiera un golpe sobre los bolsillos de la ciudadanía tal y como estaba establecido en la Ley Ley 19/1978 del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas se modifican los tramos con la intención de distribuir las cargas impositivas entre el conjunto de las rentas y no hacer recaer sobre los tipos más bajos, que hasta el momento es sobre bases imponibles inferiores a 3.000.000 de pesetas, se divide en varios tramos escalonados que permiten liberar a las rentas más bajas de mayores presiones impositivas, así como sobre las rentas más altas del mismo modo dando prioridad a las competencias autonómicas en materia tributaria y permitiendo por tanto compensar los desequilibrios de ingresos existentes en el momento por la existencia de un tipo general único que se compensará con el autonómico y que permitirá una efectiva recaudación, suprimiendo por ello el IGF.

En la línea de liberar una renta mínima que ha de estar exenta de tributación por dedicarse a satisfacer las necesidades básicas personales y familiares del contribuyente, se crea el mínimo personal y familiar general, de 168.761 pesetas que no se somete a tributación por este Impuesto y que por tanto garantiza unos niveles mínimos de liquidez, que se complementaran con deducciones fiscales y ayudas sociales.

También se crea el tipo general para los españoles residentes en el extranjero que permita por tanto que sean gravadas sus rentas de la misma manera que el resto de contribuyentes, con aquellos países en los que exista colaboración en materia tributaria, sin beneficio por su residencia en estados calificados por el Gobierno de España o las Instituciones Internacionales pertinentes como paraísos fiscales.

Se normalizan los tipos impositivos del Impuesto sobre Sociedades y sobre el Valor Añadido, teniendo en cuenta las especificidades regionales tal y como dicta la Ley Orgánica 15/1980, de 1 de septiembre, por la que se regula el sistema fiscal entre el Estado y las Comunidades Autónomas.


Para mantener un equilibrio entre la estabilización del Sistema Tributario, el poder adquisitivo, las necesidades sociales especificas y el desarrollo económico se establecen una serie de deducciones necesarias, en materia familiar, laboral y rendimientos particulares, siempre en beneficio de aquellas rentas que por sus peculiares características o cargas necesiten de las mismas.

Es por eso que habiéndose tenido en cuenta todas las necesidades sociales y particulares, así como las exigencias de convergencia Europea, consideramos está reforma totalmente imprescindible para dar el impulso que necesita el Estado del Bienestar y en gran medida las Autonomías de este país.

Gracias Señorías.

Presidente, Señor Ministro, Señorías, seré breve, las previsiones de ingresos para el año fiscal 1983 son las siguientes, como pueden observar las modificaciones tributarias a la espera de ser revisadas conforme las Autonomías vayan aprobando los tipos generales autonómicos, la subida de la recaudación es de casi un +94,33%, una cifra que para que se hagan una idea equivale a un 29,03% de los Ingresos Públicos durante este 1982.

Impuesto:	1982 (Actual)	1983:	Diferencia
IRPF:	453.000.000.000	628.087.704.115	+175.087.704.115
IVA:	227.000.000.000	766.039.783.831	+539.039.783.831
ISociedades:	87.500.000.000	97.377.938.623	+9.877.938.623
IGF:	20.100.000.000	0	-20.100.000.000
RECAUDACIÓN:	767.500.000.000	1.491.505.426.568	+724.005.426.568

Gracias, señores Ministros.

Señorías, comienza el turno de debate.

Señor presidente, señores diputados.

Nos parece muy bien que presenten ese proyecto, aun que no nos parece nada bien que bajen los impuestos del IRPF, ya que es simplemente una maniobra para hacer más grande las diferencias entre los más ricos y los más pobres.

Es por eso que el GPSU propone la siguiente enmienda:

Artículo 13. Escala general del Impuesto

Susana Anguita, portavoz del grupo parlamentario comunista

Nos parece una vergüenza que se presente esta ley aquí hoy, se trata de una ley regresiva, una ley en la que le gobierno intenta colarnos su ideología a favor de las clases más altas del país, y que afortunadamente el PSUC se ha dado cuenta de ello, y nosotros apoyaremos su enmienda.

Pero tambien nos intentan colar su ideología centralizadora, que ahonda en los errores de la dictadura así como atentar contra el espíritu de la transición que quería mayor independencia de las nacionalidades históricas. Es por ello que presentamos la siguiente enmienda basada en la eliminación del Artículo 3

Artículo 3. Derogación del Impuesto de las Grandes Fortunas
1. Se deroga la normativa sobre el Impuesto de las Grandes Fortunas.
2. Se deroga el artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1980, de 1 de septiembre, por la que se regula el sistema fiscal entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

También creo necesario dar un tirón de orejas al PSOE que ha optado por apoyar la ley del PP, cuando fueron ellos quienes aprobaron la anterior no hace mucho, una ley que no era para nada muy positiva, pero que era mejor que esta. Además hay que añadir que esta ley va encontra de la autonomía ¿quieren decir entonces que quieren el PP y el PSOE rebajar la autonomía de las comunidades autónomas?

Bueno, seamos breves, me quedan varias cosas claras tras las intervenciones de los Señores Portavoces.

La primera es que el GPSUC sinceramente ni se ha leído el Proyecto de Ley con lo cual esto me genera varias dudas la primera, que leches hacen ustedes aquí, no solo la enmienda que proponen es absolutamente ridícula en coherencia con sus propias palabras...

(aplausos de la Bancada Popular)

... si tan siquiera se hubieran leído el proyecto, vería las diferencias que existen entre los distintos tramos presentados en la primera Ley sobre el IRPF que el Gobierno Socialista aprobó en está misma Cámara hace 4 años, una Ley que sin duda supuso un gran avance en la consolidación del Sistema Tributario Español y que ha permitido satisfacer las necesidades de financiación de nuestro sistema de bienestar, pero que se ha quedado pequeña para hacer frente a los criterios Europeos y por tanto a las necesidades futuras del Estado, pero esa Ley siempre estará para recordar un trabajo tremendamente importante del PSOE.

Pues si se hubiese molestado en comparar ambas, vería varias cosas, la primera:

Base liquidable hasta pesetas	Cuota integra pesetas	Resto base liquidable hasta pesetas	Tipo aplicable Porcentaje
-	-	767.095	8,00
1.227.352	98.188	1.687.609	9,00
2.914.961	262.346	2.301.285	10,00
5.216.246	521.625	4.602.570	12,00
9.818.816	1.178.258	6.443.598	14,50
16.262.414	2.358.050	8.284.626	17,00
24.547.040	4.172.997	10.739.330	20,50
35.286.370	7.233.706	15.341.900	24,00
50.628.270	12.150.785	En adelante	27,50

1ª: La remodelación de los tramos más bajos, y que por tanto afectan a bastantes más personas y en consecuencia a las rentas más perjudicadas proporcionalmente por este impuesto. En ese sentido dividir el 1er Tramo en 3, permite no solo redistribuir la carga impositiva sino también disminuirla en aquellos contribuyentes con rentas más bajas.

Con lo cual no solo demuestra que es un incompetente con su: diferencias entre los más ricos y los más pobres, que en efecto se diferencia positivamente a aquellos que por circunstancias, como cargas familiares, o por generosidad, o simplemente para mantener a una familia numerosa, deban de no solo se les proteja con complementos sociales sino que se les liberen una serie de recursos destinados a incrementar su calidad de vida.

2ª Si se hubiese leído el proyecto vería algo que para usted es sin duda un ataque a la sociedad y a las rentas más desfavorecidas, algo que por cierto usted decide en su enmienda hacer desaparecer, así son en el PSUC:


Artículo 1. Modificación de los tipos de gravamen del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas:

Artículo 13. Escala general del Impuesto

1. El mínimo personal y familiar general, 168.761 pesetas, por destinarse a satisfacer las necesidades básicas personales y familiares del contribuyente, no se somete a tributación por este Impuesto. La parte de la base liquidable general que exceda de ese importe será gravada de la siguiente forma:

Claro al no haberse leído me supongo que no sabrá que significa esto ¿ Verdad? Pues esto es la renta mínima indispensable, y exenta de tributación, para que cualquier persona pueda satisfacer unas necesidades básicas.

3ª Y claro si se lo hubiese leído hubiera incluso llegado hasta el art. 2 o al 6, espero al menos, en el que se habla de deducciones, deducciones a la contratación, deducciones al desarrollo de áreas desfavorecidas, deducciones por formación profesional, etc...


En general está Ley sobre la Ley 19/1978 del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas viene a desarrollarla en aspectos en los que se quedaba corta, como por ejemplo la tributación de españoles residentes en el extranjero, y a aplicar una serie de medidas fiscales que permitan favorecer el desarrollo económico de España.


Pero claro eso sería pedirle demasiado a usted.

(aplausos de la Bancada Popular)




Señor Lara, en efecto el PSUC se ha dado cuenta de ella, como he podido constatar en mi anterior comentario, exacto nos han pillado, hemos desarrollado la LOFCA para permitir a las Autonomías que decidan sus propias exigencias fiscales, algo que permitirá a las rentas más altas o más bajas, como ustedes hicieron por ejemplo en Cataluña junto al PSUC, acarrear la presión fiscal, en ese sentido suprimir un artículo que atenta directamente contra el desarrollo personal y que además genera unos ingresos absolutamente pauperrimos en contraposición con los que genera su supresión, es sin duda un atentado fiscal contra el ciudadano de a pie, sin embargo hacer tributar hasta a las rentas más bajas de España, con un impuesto de Sociedades, inútil, como en la enmienda aprobada por su grupo, es la panacea de la liberación fiscal y redistribución de la riqueza.

Fíjese si es recentralizadora, recordemos que no se elimina la capacidad de tramitar mayores exigencias fiscales a las rentas más altas, que va a facilitar una financiación mucho mayor a las CC.AA. en 1983, sin eliminar ni soliviantar ninguna de sus competencias.

Sinceramente no saben ni lo que hacen.

¿Está defendiendo su proyecto afirmando que es justo ya que suben impuestosa los más pobres y los bajan a los ricos? Señor Janer, el estado ayuda a sus ciudadanos con dinero, y no eximiendo a los más pobres de pagar impuestos: Todos debemos pagar, porque si de los más ricos a los más pobres pagan impuestos, la renta se podrá distribucir bien y los impuestos de los pobres quedarán devueltos.

Estoy diciendo que se lea el Proyecto de Ley y deje de hacer un estrepitoso ridículo en este solemne recinto, que no sabe ni por donde van los tiros.

Gracias, señorías.

Pasamos a la votación.