Proyecto de Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (GOBIERNO)

Señores, me gustaría decirles que su proyecto de ley es bueno, pero tiene muchas carencias. Empezando por el artículo 1

Artículo 1. Impuesto sobre Sociedades
El Impuesto sobre Sociedades será de exclusiva competencia estatal, tanto en su regulación, como en su gestión y recaudación.

que nos parece totalmente injusto. Los impuestos a las empresas deben poder ser gestionados por las comunidades, puesto que solo así conesguiremos la libertad necesaria para que cada comunidad pueda crecer por si sola.

Luego viene el artículo 2, que nos parece un poco raro.

Artículo 2. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
2. Las Comunidades Autónomas y la Comunidad Foral de Navarra obtendrán el 50 por 100 de la recaudación total del IRPF en su territorio autonómico.

¿El gobierno lo inspecciona y deja un 50% a las comunidades, que han fijado el número? Nos gustaría que ese porcentaje fuera más alto, y que las comunidades autónomas, que son las que tendrán que hacer frente a los gastos de las competencias que se les trasladará, tengan suficiente dinero para pagarlo. Por eso pedimos que ese porcentaje ascenda hasta un 65%.

Luego llega el artículo 3, que nos parece bien, pero el 4 vuelve a sorprendernos

Artículo 4. Impuesto sobre el Valor Añadido
1. El Impuesto sobre el Valor Añadido es un impuesto de exclusiva competencia estatal.

¿Que sifnifica que es competencia exclusiva del estado? Ese dinero debería ser competencia exclusiva de las comunidades, puesto que el estado no tiene, o más bien tendría, que afrontarse solo al gasto de exteriores, porque los otros deberían ser traspasados a las comunidades.

Así pues nos gustaría cambiar las siguientes enmiendas:

Artículo 1. Impuesto sobre Sociedades
El Impuesto sobre Sociedades será de exclusiva competencia autonómica, tanto en su regulación, como en su gestión y recaudación.

Artículo 2. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
1. El Estado tiene competencia exclusiva en la inspección del IRPF.
2. Las Comunidades Autónomas y la Comunidad Foral de Navarra obtendrán el 65 por 100 de la recaudación total del IRPF en su territorio autonómico.
3. Las Comunidades Autónomas y la Comunidad Foral de Navarra tendrán la facultad normativa para gestionar todas las categorías del IRPF.

Artículo 4. Impuesto sobre el Valor Añadido
1. El Impuesto sobre el Valor Añadido es un impuesto de exclusiva competencia autonómica.

Por la resta de artículos, nos parecen bien.

Martí Müller, en el estrado

Presidente, señorías.

Ya era hora que el Gobierno presentase la convalidación de esta ley, ya era hora.

Bien, nos encontramos un modelo propio de partido, es decir, cada partido lo podría moldear como quisiera, esta vez ha sido moldeado por el Gobierno de PLD-PDP. Aún así, nos parece correcta la repartición de impuestos y responsabilidades tributarias. Menos en un caso, creemos que el impuesto de hidrocarburos deberían ser competencia autonómica.

Por eso presentamos la siguiente enmienda al artículo séptimo.

Artículo 7. Otros Impuestos Especiales
1. El Impuesto sobre el Tabaco y el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas son de exclusiva competencia autonómica.
2. El Impuesto a los Hidrocarburo será de exclusiva competencia autonómica.

Nada más que añadir.

Muchas gracias.

Carlos Lerner, portavoz del GPS:

Señor Presidente,
señorías

La propuesta que el gobierno nos presenta nace claramente coja y sin consenso. Por lo que lo único que se nos puede garantizar es su fracaso. Desde el grupo al que represento, no vamos a apoyar esta propuesta y así lo hemos dejado hacer notar en nuestras comparecencias, creemos que este modelo de financiación de las CCAA, no es el que va a garantizar unos servicios de calidad a los ciudadanos.

Esta propuesta surgió del Consejo de Política Fiscal y Financiera, el cual no aprobó por unanimidad de las CCAA, para ser más claros el PLD impuso su mayoría, sin tener en cuenta al resto de CCAA. De esto tenego que mencionar la mentira que hechó el ministro en su comparecencia asegurando que todos la habían apoyado. Pero con el paso del tiempo, hemos visto que hasta el propio ministro ha descalificado su propia propuesta y hoy con la intervención del resto de formaciones los socialista corroboramos nuestras premisas.

El ministro hace unos días anunció que se iba a incluir un Impuesto General Indirecto para Canarias, propuesta que fue rechazada por el gobierno en el Consejo de Políticas Fical y Finaciera a propuesta de los socialista. Hoy sin embargo, vemos como el ministro se olvida de su propuesta con los canarios, ya que este impuesto no aparece. Excluyendose ya de principio por parte del gobierno, a Ceuta, Melilla y Baleares. Luego dirán señor Ministro que no atacan a las CCAA gobernadas por el PSOE.

Pero la inoperacia de esta ley, es aún mayor. No contempla el sistema fiscal del País Vasco, recogido en la Constitución. Señor Churchill, habrá defraudado al señor Presidente del Gobierno, que se hace saber muy docto en temas constitucionales. Pero si todo esto fuera poco, llega a ser tan "ridículaç" este proyecto, que no contempla los fondos de cohesión interterritorial, dejando al arbitrio del gobierno el futuro de las CCAA menos desarrolladas y violando el artículo 2 de las Constitución que habla de la solidaridad entre las CCAA.

Es evidente que el PSOE no va a apoyar esta propuesta, ya que esta merece una enmieda a la totalidad, pero para que no nos acusen de obstruccionistas vamos a hacer enmiendas parciales al proyecto presentado. Son las siguiente:

Enmienda al artículo 4:(Modificación)
2. Las Comunidad Autónoma de Canarias, las ciudades de Ceuta y Melilla y la provincia de Mallorca, tendrán un Impuesto General Indirecto, diferenciado al resto de CCAA, en virtud de sus características geográficas, el cual será regulado por el Estado previo acuerdo con las CCAA de los territorios antes expuestos.

Enmienda al artículo 7:(Modificación)
2. El impuesto de hidrocarburos es de exclusiva competencia autonómica.

Enmienda al artículo 8: (Modificación)
3. Serán de exclusiva competencia autonómica los impuestos sobre el juego y la lotería y sobre los transportes.

Enmienda de adición al artículo 4:
1.Las CCAA de Castilla-La Mancha, Extremadura y Andalucía disprondrán de un IVA reducido respecto al resto del territorio nacional, debido a las circunstancias sociales y económicas que afectan a estas CCAA.
2.La vigencia de esta imposición especial del IVA es de un periódo de 10 años, siendo prorrogables una única vez por la misma cantidad de años. No pudiendo superar los 20 años de aplicación.