Remodelación de los Asuntos de Inteligencia

LEY DE SERVICIOS OFICIALES DE INTELIGENCIA.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
La sociedad española demanda unos servicios de inteligencia especializados y modernos, capaces de afrontar los retos del actual escenario nacional e internacional, regidos por los principios de control y pleno sometimiento al ordenamiento jurídico.

El principal objetivo de esta Ley será la regulación de unos servicios de inteligencia eficaces. Además, se llevarán a cabo profundas reformas que tienen por objetivo asegurar la integridad nacional de España, asi como salvaguardar los intereses culturales, económicos, políticos y sociales del Estado Español tanto dentro como fuera del territorio nacional.

Esta Ley se inspira en los modelos de otros países de nuestro entorno, para así garantizar una funcionalidad a la altura de nuestros socios internacionales.

Se crearán dos organismos interdependientes, uno para recopilar información y actuar en el exterior; y otro, para el interior, llevando a cabo, principalmente, labores de contra inteligencia y contra espionaje.

El personal de ambos organismos será dispuesto y admitido de acuerdo a los estatutos internos necesarios para salvar la independencia y fiabilidad del organismo.

La principal misión de ambos servicios será dotar al Gobierno de España, en especial a su Presidente y Ministro encargado de la Inteligencia (actualmente el de Defensa) información vital y capacidad de actuación en los intereses españoles.

CAPÍTULO 1. DISPOSICIONES GENERALES.

Art I Creación de organismos.
Se procederá a la creación, un mes después de la publicación de esta ley en el BOE, de la ASN (Agencia de Seguridad Nacional) encargada de las labores de contra inteligencia y contra espionaje contra intereses españoles así como del SIE (Servicio de Información Exterior) que se ocupará de la recopilación y síntesis de datos procedentes del exterior.

Art II Supresión del CNI.
El actual CNI se disolverá dos meses después de la entrada en vigor de la presente ley. Durante el mes de diferencia entre la creación de la ASN y el SIE se volcarán todos los datos de las bases de datos del CNI hacia estos dos nuevos organismos así como de las posibles remodelaciones laborales de los agentes del CNI en ambos.

Art III Principios
.1-Tanto la ASN como el SIE se someterán a control parlamentario en su correspondiente Comisión de Secretos Oficiales del Congreso de los diputados a petición de la mayoría absoluta de la Cámara.
.2- Se regirán por el sometimiento al ordenamiento jurídico actual.

Art IV Objetivos
El Gobierno de España definirá, como mínimo, anualmente los objetivos principales de estos organismos durante el siguiente año fiscal.

Art V Funciones
La ASN velará por la prevención de posibles ataques contra la integridad de intereses y ciudadanos de España, así como el análisis sintetizado, deductivo y/o inductivo de los posibles riesgos y cooperar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, tan lejos como sea posible, sin poner en riesgos los secretos oficiales.

El SIE obtendrá, evaluará, sintetizará e interpretará información procedente del exterior que tenga la mínima relación con los intereses financieros, humanos y energéticos de España.
Además, ambos organismos oficiales velarán por la protección de datos asi como de la clasificación de dossieres de carácter reservado para preservar la seguridad de los agentes adscritos a estos servicios.

Art VI Financiación.
La partida destinada de los Presupuestos Generales recibirá el nombre de Fondos Reservados.
Dichos Fondos serán opacos, donde solo el Gobierno, la Comisión parlamentaria de Secretos Oficiales y el Director Gerente del SIE y la ASN tendrán acceso a la administración de dichos fondos.

CAPITULO II. DISPOSICIÓN JURÍDICA Y ORGANIZACIÓN INTERNA.
Art VII Comisión de Asuntos de Inteligencia.
Estará presidida por el Jefe de Estado S.M el Rey de España y dirigida, desde un punto de vista directivo el presidente del Gobierno, y administrada, desde una perspectiva ejecutiva, el Ministro de Defensa. Además, también formarán parte de dicha comisión el Ministro de Exteriores, de Economía, de Comercio, de Industria y el de Interior. Puntualmente, otros ministros podrán formar parte cuando se requieran sus responsabilidades.

Art VIII Organización.
.1=Tanto la ASN y el SIE estarán adscritos orgánicamente al Ministerio de Defensa.
.2= El Ministro de Defensa propondrá un candidato a Director Gerente del SIE y otro a la ASN que serán consensuados posteriormente por el Consejo de Ministros y sancionados por la Comisión de Asuntos de Inteligencia.

Art IX Régimen jurídico.
.1= Todos los agentes del SIE y de la ASN estarán sujetos a la disciplina militar.
.2= Las condiciones laborales de cualquier miembro del CNI estarán supeditadas a:

A) Carácter temporal o permanente según su utilidad.
B) Proceso de selección del personal riguroso y objetivo.
C) Estructura jerárquica.
D) Medidas que garanticen la protección de datos confidenciales personales y/u oficiales.

DISPOSICIÓN ADICCIONAL PRIMERA
Quedan subrogados los bienes, rangos, datos y emplazamientos hasta ahora adscritos al CNI para formar parte del SIE y ASN.

DIPOSICIÓN FINAL PRIMERA
Se deroga la ley 11/2002 sobre la regulación del CNI.
==
Por tanto, mando a todos los españoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.
Madrid, 11 de agosto 2011.
- Juan Carlos R. -

El Presidente del Gobierno,
Carlos Acebes.

Iñaki Iniesta escribió:A mí me vienen varias preguntas a la cabeza. Las más importantes:

- Dice que se asemejará a la de varios países de nuestro entorno. ¿Será del estilo de EEUU? Si es así, ¿debemos esperar el mismo espíritu alarmista que dé lugar a guerras innecesarias y demás problemas?
- ¿Serán los datos de financiación públicos, o será secreto? (el término "opaco" da mucho miedo). ¿Cuál es la estimación en dinero real? (si es que la tienen) ¿También se asemejará en eso al modelo estadounidense?
- ¿No creen que es algo caro y excesivo para nuestro país? ¿No piensa que sería más útil una colaboración mayor con Europa en este tema?
- ¿Quiere una mayor militarización general de España?

Salud.

Iñaki Iniesta escribió:A ver, claro que me he leído el artículo. Pero me preocupa muy mucho la financiación, por lo dicho anteriormente: creo que usted quiere que nuestro modelo se parezca tanto al de otros países que ni tienen el más óptimo, ni son necesarios aquí.

Es una propuesta bastante abstracta, y usted no contesta firmemente a mis preguntas. ¿Qué quieres que le diga? ¿Tengo que imaginarme lo que no explicita?

Salud.

Juan Lozano Valls escribió:

Iñaki Iniesta escribió:A ver, claro que me he leído el artículo. Pero me preocupa muy mucho la financiación, por lo dicho anteriormente: creo que usted quiere que nuestro modelo se parezca tanto al de otros países que ni tienen el más óptimo, ni son necesarios aquí.

Es una propuesta bastante abstracta, y usted no contesta firmemente a mis preguntas. ¿Qué quieres que le diga? ¿Tengo que imaginarme lo que no explicita?

Salud.

Le vulvo a repetir. El tema de la financiación no es nada nuevo. Está sometida a contro parlamentario, en la Comisión de Secretos Oficiales, donde están todos los grupos parlamentarios que pueden pedir explicaciones.
Opaca, Sr Iniseta quiere significar en este caso, que no es posible llevar una contabilidad transparente. ME explico, debido a las actividades que realizan estos organismos, no se pueden publicar sus movimientos financieros porque implicaría demasiados riesgos para los agentes, para las estrategias y para los confidentes.

Iñaki Iniesta escribió:

Juan Lozano Valls escribió:

Iñaki Iniesta escribió:A ver, claro que me he leído el artículo. Pero me preocupa muy mucho la financiación, por lo dicho anteriormente: creo que usted quiere que nuestro modelo se parezca tanto al de otros países que ni tienen el más óptimo, ni son necesarios aquí.

Es una propuesta bastante abstracta, y usted no contesta firmemente a mis preguntas. ¿Qué quieres que le diga? ¿Tengo que imaginarme lo que no explicita?

Salud.

Le vulvo a repetir. El tema de la financiación no es nada nuevo. Está sometida a contro parlamentario, en la Comisión de Secretos Oficiales, donde están todos los grupos parlamentarios que pueden pedir explicaciones.
Opaca, Sr Iniseta quiere significar en este caso, que no es posible llevar una contabilidad transparente. ME explico, debido a las actividades que realizan estos organismos, no se pueden publicar sus movimientos financieros porque implicaría demasiados riesgos para los agentes, para las estrategias y para los confidentes.

De acuerdo. Más o menos ha contestado a mi pregunta, deduzco la respuesta.
Me ha contestado a dos. Le re-formulo el resto, porque me sale con evasivas que no tienen nada que ver:

- Dice que se asemejará a la de varios países de nuestro entorno. ¿Será del estilo de EEUU? Si es así, ¿debemos esperar el mismo espíritu alarmista que dé lugar a guerras innecesarias y demás problemas?
- ¿No creen que es algo caro y excesivo para nuestro país? ¿No piensa que sería más útil una colaboración mayor con Europa en este tema?

Fernando_Bezerra escribió:Por lo tanto esta reforma es solo circo, demagogia y gasto publico para hacer ver que se trabaja en algo.

Fernando_Bezerra escribió: Por lo tanto esta reforma es solo circo, demagogia y gasto publico para hacer ver que se trabaja en algo.

Alvaro Rivera escribió:En mi opinión es una muy buena ley. Señores aunque ustedes no lo crean, las agencias y servicios de inteligencia españoles cumplen una labor fundamental en la seguridad de la ciudadanía. Creo que era más que necesario una renovación en la estructura.

Alvaro Rivera escribió:En la mayoría de los países el servicio secreto esta dividido en dos agencias. No entiendo porque no podemos renovarlo nosnotros para dividir el CNI.

Art VI Financiación.
La partida destinada de los Presupuestos Generales recibirá el nombre de Fondos Reservados.
Dichos Fondos serán opacos, donde solo el Gobierno, la Comisión parlamentaria de Secretos Oficiales y el Director Gerente del SIE y la ASN tendrán acceso a la administración de dichos fondos.

Miguel Huidobro escribió:Como pacifista convencido, me opongo firmemente a esta medida, que no hace sino alimentar el ego del señor Lozano Valls y sus ansias de gloria nacional.
Esta "opaca" medida no es más que un sumidero de fondos, cuyo paradero jamás conoceremos realmente.

Señor Valls, siento darle una mala noticia: la Guerra Fría ya ha acabado, y España llega tarde.

antonio corpe escribió:Los servicios de inteligencia valen para algo más que para luchar en la guerra fría.

A mi me parece una reforma interesante, con algunos puntos a matizar, pero en pricipio es una medida que mejor lo existente.