PL de Presupuestos Generales del Estado para 2021 [Gobierno de España]

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se abre la sesión. El Gobierno de España ha presentado en la Mesa del Congreso un proyecto para ser debatido en esta Cámara para pasar después a su votación. Vamos a proceder al debate del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2021, que se encuentra en sus mesas:

Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2021

PREÁMBULO

España ya no es considerada como la ‘’enferma’’ de Europa, las políticas que ha impulsado el Gobierno de la Nación han permitido que nuestra país crezca como no lo ha hecho antes durante la crisis, y con más programas de libertad social y económica. España es un modelo a seguir ante todos aquellos países y regiones que apuestan por la socialdemocracia, la autarquía y el comunismo.

Hemos vuelto a aumentar los ingresos, y no aumentando los impuestos, sino que haciendo justamente lo contrario, al disminuir los impuestos, el crecimiento económico aumenta, como es visible, y con ello el valor también lo hace y la contribución a las arcas públicas es mayor.

Este año no es necesario hacer importantes ajustes presupuestarios, pues los principales deberes por lo que hace a ajustes ya se han hecho, sin comprometer el estado del bienestar.
Ahora es el momento de continuar por el buen camino y en la buena dirección, mediantes unos presupuestos que volverán la estabilidad a la España fuerte que tanto deseamos.

Título I. Ingresos de la Administración General del Estado

Artículo 1. Impuestos Directos
1. La estimación de ingresos correspondientes al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas e Impuesto sobre la Renta de los No Residentes es de 47.953.269.000€.
2. La estimación de ingresos correspondientes al Impuesto sobre Sociedades es de 37.426.594.000€.
3. La estimación de ingresos correspondientes a las Cotizaciones Sociales es de 824.536.000€.
4. Total de Impuestos Directos: 86.204.399.000€.

Artículo 2. Impuestos Indirectos
1. La estimación de ingresos correspondientes al Impuesto sobre el Valor Añadido es de 39.411.931.000€.
2. La estimación de ingresos correspondientes al Impuesto sobre consumos específicos es de 9.269.879.000€.
3. La estimación de ingresos correspondientes a los Impuestos sobre tráfico exterior es de 1.449.828.000€.
4. La estimación de ingresos correspondientes a otros Impuestos Indirectos es de 1.540.687.000€.
5. Total Impuestos Indirectos: 51.672.325.000€.

Artículo 3. Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos
1. Total Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos: 4.644.155.000€.

Artículo 4. Transferencias Corrientes
1. Total Transferencias Corrientes: 8.836.793.000€.

Artículo 5. Ingresos Patrimoniales
1. Total Ingresos Patrimoniales: 7.573.384.000€.

Artículo 6. Enajenaciones de Inversiones Reales
1. Total Enajenaciones de Inversiones Reales: 137.333.000€.

Artículo 7. Transferencias de Capital
1. Total Transferencias de Capital: 523.283.000€.

Artículo 8. Activos Financieros
1. Total Activos Financieros: 3.527.656.000€.

Artículo 9. Total Ingresos antes de Seguridad Social.
1. Total Ingresos antes de la Seguridad Social: 163.119.328.000

Título II. Ingresos de la Seguridad Social

Artículo 10. Operaciones Corrientes
1. La estimación de ingresos correspondientes a Cotizaciones Sociales es de 150.129.855.000€.
2. La estimación de ingresos correspondientes a Tasas, Precios y otros Ingresos es de 1.663.584.000€.
3. La estimación de ingresos correspondientes a Transferencias Corrientes es de 1.547.266.000€.
4. La estimación de ingresos correspondientes a Ingresos Patrimoniales es de 1.187.719.000€.
5. Total estimación por Operaciones Corrientes: 154.528.424.000€.

Título III. Gastos de la Seguridad Social

Artículo 11. Operaciones Corrientes
1. La estimación de gastos de personal es de  2.000.000.000 €.
2. La estimación de gastos corrientes en bienes y servicios es de 1.200.000.000 €.
3. Total gastos Operaciones Corrientes: 3.200.000.000€.

Artículo 12. Transferencias Corrientes
1. La estimación de gastos correspondiente a Pensiones es de 80.000.000.000€
1.1 contributivas es de 76.500.000.000€
1.2 no contributivas es de 3.500.000.000€
2. La estimación de gasto correspondiente a Transferencias Corrientes por Incapacidad temporal es de 13.000.000.000€.
3. La estimación de gasto correspondiente a Prestaciones de viudedad y orfandad es de 14.000.000.000€.
4. La estimación de gasto correspondiente a Prestaciones familiares es de 285.000.000 €.
5. La estimación de gasto correspondiente a Transferencias Corrientes por maternidad y paternidad y riesgos de embarazo es de 2.300.000.000€.
6. La estimación de gasto correspondiente a Transferencias Corrientes por cese de actividad de trabajadores autónomos es de 25.000.000€.
7. La estimación de gasto correspondiente a otras prestaciones económicas es de 700.000.000  €.
8. La estimación de gasto correspondiente a Transferencias Corrientes en concepto de Farmacia es de 30.000.000€.
9. La estimación de gasto correspondiente a Prestaciones LISMI es de 25.000.000€.
10. La estimación de gasto correspondiente a otras transferencias corrientes es de 900.000.000€.
11. La estimación de gasto correspondiente a la gestión transferida a CC.AA. en concepto de Pensiones no contributivas es de 190.000.000 €.
12. La estimación de gasto correspondiente a Gestión no transferida a CC.AA. es de 1.710.000.000 €.
13. Total estimación gastos: 113.165.000.000€

Artículo 13. Operaciones Financieras
1. La estimación de gasto correspondiente a activos financieros es de 4.000.000.000€.

Artículo 14. Resultado Seguridad Social
1. La estimación del resultado de la Seguridad Social es de superávit por valor de 34.163.424.000€

Título IV. Gastos de la Administración General del Estado

Artículo 15. Gastos Ministeriales
1. La estimación de gasto correspondiente a las partidas del Ministerio de Presidencia: 8.000.000€
2. La estimación de gasto correspondiente a las partidas del Ministerio de Economía, Hacienda, Industria y Energía es de 18.732.000.000€.
3. La estimación de gasto correspondiente a las partidas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social es de 30.800.000.000€.
4. La estimación de gasto correspondiente a las partidas del Ministerio del Interior y Justicia es de  8.850.000.000 €.
5. La estimación de gasto correspondiente a las partidas del Ministerio de Asuntos Exteriores es de 580.000.000€.
6. La estimación de gasto correspondiente a las partidas del Ministerio de Defensa es de 7.300.000.000 €.
7. La estimación de gasto correspondiente a las partidas del Ministerio de Educación, AAPP y Cultura es de 1.250.000.000 €.
8. La estimación de gasto correspondientes a las partidas del Ministerio de Sanidad y AA.SS. es de 1.350.000.000 €.
9. La estimación de gasto correspondiente a las partidas del Ministerio de Fomento es de 2.250.000.000 €.
10. La estimación de gasto correspondiente a las partidas del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente es de 6.050.000.000 €
12. Total gasto ministerial: 77.170.000.000€

Artículo 16. Relaciones Financieras con la UE
1. Las Transferencias al Presupuesto de la UE corresponden a 9.000.000.000€.

Artículo 17. Sistemas de Financiación Territoriales
1. Las transferencias a las CC.AA. corresponden a 21.600.000.000€.  
2. Las transferencias a Entidades Locales corresponden a 12.750.000.000€.
3. Total sistemas de financiación territoriales: 34.350.000.000€

Artículo 18. Gastos Institucionales
1. La estimación de gasto correspondiente a la Casa Real es de 4.000.000 €.
2. La estimación de gasto correspondiente al Presidente del Gobierno es de 45.000 €.
3. La estimación de gasto correspondiente al Congreso de los Diputados es de 70.000.000 €.
4. La estimación de gasto correspondiente al Tribunal de Cuentas es de 50.000.000 €.
5. La estimación de gasto correspondiente al Tribunal Constitucional es de 22.000.000 €.
6. La estimación de gasto correspondiente al Consejo General del Poder Judicial es de 40.000.000 €.
7. Total gastos instituciones constitucionales: 186.045.000€

Artículo 19. Gasto en el pago de los intereses de la deuda
1. La estimación de gasto correspondiente al pago de los intereses y amortizaciones de la deuda pública es de 33.811.000.000€

Título V. Estimación de Datos y Emisión de Deuda

Artículo 20. PIB
1. La estimación de la tasa de crecimiento es del 2,92%
2. La estimación nominal del PIB es de 1.036.439.392.800€

Artículo 21. Empleo
1. La estimación de la tasa de desempleo a fin de 2020 es del 21,8% en el escenario conservador y 18,3% en el optimista.
2. La estimación de la tasa de desempleo juvenil a fin de 2019 es del 52,1% en el escenario conservador y 49,6% en el optimista.

Artículo 22. Resultado Consolidado
1. De acuerdo a las estimaciones consolidadas de resultados de la Seguridad Social y de la Administración General del Estado, se proyecta un superávit de 8.602.283.000 euros (0,86%).
2. Se autoriza al Tesoro Público para la amortización anticipada de títulos de deuda pública por valor del superávit presupuestario tras la ejecución del presupuesto trimestralmente si existiera tal.

Disposición Derogatoria.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.

Disposición Final.
La presente Ley entrará en vigor el 1° de enero de 2021

Tiene la palabra el diputado y Ministro de Economía, Hacienda, Industria y Energía, el excelentísimo señor don Daniel Lacalle.

Muchas gracias señor Presidente, Presidente del Gobierno, Ministros y Ministras, Diputadas y diputados, Españoles y Españolas,

Hoy sin duda es un día en el que podemos estar muy orgullosos de nuestra nación, somos el país de la zona euro que tiene los mejores índices macroeconómicos, y todo ello gracias a los ciudadanos españoles y sus esfuerzos, que hoy ven los frutos de un gesto épico que está siendo recompensado, pues empezamos la legislatura con 80843 millones de euros de déficit y la terminaremos con 8602 millones de superávit si este proyecto es aprobado. Me gustaría que se uniesen conmigo para dar un fuerte aplauso a todos los españoles.

(Gran ovación por parte de los diputados populares que se levantan de sus respectivos escaños)

España es un ejemplo a seguir para todo el mundo, hemos salido de una fuerte crisis económica desde nuestra óptica, rechazando la austeridad más radical y el intervencionismo, somos más fuertes gracias a la priorización de las libertades de nuestros ciudadanos por sobre el de los intereses del Gobierno, y este sin duda es un logro por el que tendríamos que sentirnos orgullosos.

(Aplausos por parte de los diputados del Grupo Parlamentario Popular)

Terminamos el 2020 con un crecimiento económico del 1,84%, y este año, gracias a todas las reformas que hemos impulsado todos juntos y al esfuerzo de todos, terminaremos 2021 con un 2,92%, es decir, nuestro crecimiento aumentará en más de un 1%.

Tras estos últimos 4 años, el Gobierno de la Nación ha priorizado sus esfuerzos en la reducción de la superestructura estatal, hemos actuado bajo el lema de: ‘’Primero se recorta a los políticos que a la gente’’, y estamos avanzando, somos un país ahorrador y fuerte, que gracias a la limitación del tamaño del Estado estamos creciendo como nunca antes durante la crisis.

Gracias a la libertad que hemos otorgado tanto a los trabajadores como empresarios, hemos podido cambiar de modelo productivo , que nos ha permitido aumentar nuestro crecimiento económico y con ellos los ingresos que tiene el Estado, y como siempre acostumbro a decir, aumentamos los ingresos sin hacer lo mismo con los impuestos, es decir, hemos reducido impuestos, incentivado el crecimiento económico y aumentado los ingresos. Podemos estar contentos con estos importantes pasos que hemos tomado.

(Aplausos por parte de los diputados del Grupo Parlamentario Popular)

Señorías, déjenme poner especial énfasis a la nueva situación que se ha desarrollado en estos presupuestos. Al reducir el tamaño del estado y la presión fiscal, hem0s aumentado el crecimiento económico, y juntamente con las otras medidas, hemos podido ver como no se ha recortado ni un céntimo ens gasto social, porque la burbuja de ingresos continúa aumentando y con ella el superávit fiscal.

No hemos recortado nunca a la gente, y hoy tampoco es una excepción, en estos presupuestos únicamente hemos aplicado ajustes presupuestarios por lo que hace al gasto político, concretamente al institucional, utilizando la misma premisa que les he mencionado anteriormente.

Tengo que destacar que hemos incrementado las pensiones para todos nuestros jubilados sin ningún tipo de distinción, es decir, los beneficiados por los recursos de la Seguridad Social por lo que hace a jubilación, verán como el servicio que reciben será mejor y más justo.

(Aplausos de los diputados del Grupo Parlamentario Popular)

Hoy les pido que continuemos en la buena dirección, porque este país y su gente se lo merecen, por eso les pido el voto favorable a este proyecto de ley tan importante que presentamos, el más significativo del año, juntos podemos hacer de España la tierra que todos hemos soñado y amado.

Nada más que añadir,

Muchas gracias.

(Gran ovación por parte de los diputados populares que se levantan de sus respectivos escaños)

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Gracias, señor Lacalle.

Tienen la palabra los grupos parlamentarios para mostrar su posición y sus enmiendas si lo estiman oportuno. (FDP: 800 palabras sin contar las enmiendas. Para la dúplica el límite es de 450 palabras)

Moltes gràcies senyor president,

El señor Lacalle nos acaba de presentar tan alegre y optimista los Presupuestos Generales del Estado… Tan alegre debe estar dando sus datos macroeconómicos que se olvida de que aún hay mucho camino a recorrer, y mucho trabajo a realizar, porque los ciudadanos de a pie, aun no es que hayan notado demasiado sus realidades, que con su discurso parecen tal palpables, pero en la vida real no es así… Es evidente que su discurso es claramente triunfalista y neoliberal, porque además habla de superestructuras, como si el Estado español hubiese sido un Estado comunista o algo por el estilo, y su amigo del alma, el señor Rivera, su díscipulo, le sigue el mismo discursillo, dice que la Generalitat tiene una superestructura administrativa, cuando eso saben que es completamente falso.  ¡Nos parece que sus ansias privatizadoras les han segado la vista y les han desvirtuado la realidad de las cosas!

Grandes aplausos de los diputados independentistas

Han perdido la noción del porque existe propiedad ciudadana, al igual que propiedad privada, para dar a los ciudadanos unos servicios que para eso pagan, y mientras ustedes suprimen impuestos, las administraciones que deben dar ese servicio les suprimen buena parte de su financiación de forma unilateral… Es evidente lo que ustedes buscan, y es implantar un gotero crónico a las autonomías para facilitar la siega a los señores de Vox para que no tengan tantas dificultas para recentralizarlo todo a su paso en el futuro.

Grandes aplausos de la bancada de Junts pel Sí

Ustedes, realmente, sí que han buscado recortar a la gente, eso sí de forma indirecta y sibilina, faltaría más… porque además la partida dirigida a las Comunidades Autónomas ha sido estancada, y si hay crecimiento económico lo que tendrían que hacer es asegurar, si creen en el autonomismo, de dotar de autogobierno y autofinanciación a los entes autonómicos, pero ustedes no lo hacen, prefieren que dependan completamente de sus decisiones tomadas aquí, en Madrid. Nos parece que no hacen ningún favor ni a la educación ni a la sanidad, que no olviden, son de todos, y que con sus pasos agigantados hacia la precarización de todo lo que, con tan duro trabajo, logramos, quieren conseguir, pero para eso estamos aquí nosotros, Junts pel Sí, para pararles los pies en su empeño de hacer de las instituciones catalanas simples mensajeras de Moncloa, pero estas no se someterán, sino que oirán la voz del pueblo catalán y les garantizará los derechos que ustedes intentan arrebatarles.

Grandes aplausos de los diputados independentistas

Hoy votaremos NO a estos presupuestos porque se han mantenido inmóviles en aquello que más era necesario en estos momentos. Fuimos flexibles el año anterior, pero ustedes hoy han fallado a los catalanes, ¡y por ello les juzgaremos, claramente!

Moltes gràcies!

Gran Ovación de la bancada de Junts pel Sí

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Bien, pues finalizado el tiempo de debate, pasamos a la votación (FDP: En el foro de Votaciones del Congreso)