PL de publicidad en los servicios públicos [Gobierno de España]

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se abre la sesión. El Gobierno de España ha presentado en la Mesa del Congreso un proyecto para ser debatido en esta Cámara para pasar después a su votación. Vamos a proceder al debate del Proyecto de Ley de publicidad en los servicios públicos, que se encuentra en sus mesas:

Proyecto de Ley de publicidad en los servicios públicos

PREÁMBULO

A través de esta ley se permite la colocación de publicidad en centros públicos, lo cual servirá como una vía de financiación para la misma, pues el 50% de la recaudación será asignada a éste. Asimismo, se trata de establecer un modo de romper con el aislamiento de las instalaciones públicas de lo que es normal en otro tipo de infraestructuras privadas e incluso públicas.
Se ha de tener en cuenta que la publicidad que se ubique en los servicios públicos no podrá entorpecer los servicios y se protegerá a los usuarios de cualquier publicidad que pudiera resultar ofensiva para éstos dentro de los cánones de usuarios habituales.

TÍTULO I. DE LA PUBLICIDAD

Artículo 1. Se permite que cualquier persona jurídica de carácter privado sitúe elementos publicitarios en los bienes muebles o inmuebles de los centros públicos educativos y sanitarios.

Artículo 2. La ubicación de los elementos publicitarios no podrá entorpecer el desarrollo normal de la prestación del servicio.

Artículo 3. Serán los centros educativos y sanitarios los que, autónomamente, decidan qué personas jurídicas privadas sitúan su publicidad en el centro. Asimismo, facilitarán los espacios necesarios para su colocación respetando lo dispuesto en el artículo anterior.

Artículo 4. Los centros educativos y sanitarios no podrán negar la colocación de publicidad en espacios disponibles para ello salvo por caso de:
a) Daños irreparables o de difícil reparación a los muebles e inmuebles certificado por informe pericial independiente.
b) Contenido insultante, humillante o degradante contra los usuarios o profesionales del servicio público.

TÍTULO I. DE LOS PRECIOS Y BENEFICIOS

Artículo 5. Los precios a pagar por la persona jurídica privada que proponga colocar un elemento publicitario dependerán de la ubicación, la forma, el tamaño y el volumen del mismo.

Artículo 6. Los precios se establecerán de acuerdo a las reglas del mercado.

Artículo 7. Los beneficios de la cesión de espacios públicos para la colocación de elementos publicitarios se repartirán al 50% entre el propio centro educativo o sanitario y el Estado.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se derogan y modifican cuantas disposiciones se opongan a la presente ley.

DISPOSICIÓN FINAL

Entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el BOE.

Tiene la palabra la diputada y Ministro de Educación, AAPP y Cultura, la Excelentísimo señor don Pablo Casado.

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Gracias señor Ministro.

Tienen la palabra los grupos parlamentarios para mostrar su posición y sus enmiendas si lo estiman oportuno. (FDP: 800 palabras sin contar las enmiendas. Para la dúplica el límite es de 450 palabras)

Gracias señor Presidente.

Recuerdo de años atrás cómo el Gobierno de Zapatero eliminó la publicidad de los canales de televisión de RTVE. Los anuncios suponen para muchas televisiones una fuente, por no decir la principal, de ingresos. Con esa medida el servicio público de televisión estaba totalmente sufragado por los contribuyentes, por los impuestos.

Esa es la forma más común que usa el Estado para financiar los servicios públicos: atacar al sector privado, ir contra él, imponerle lo que debe contribuir. Nuestro grupo piensa que se debe ayudar a las personas y a las empresas. Nuevas vías de financiación, como la que propone el Ministro Casado, son bienvenidas siempre que respeten la voluntariedad y la libertad.
El Proyecto de Ley de publicidad en los servicios públicos es una financiación de carácter voluntario. Y además, obteniendo algo a cambio.

El Grupo Parlamentario Liberal está de acuerdo y dará un voto favorable.
Muchas gracias.

Gracias señor presidente. Señorías,  vergüenza, eso es lo que siento al leer esto.

(Hace un silencio y señala el proyecto de ley)

Este gobierno ya no tiene cura en su delirio neoliberal  y queda constatado con este proyecto de ley con el que pretenden entrometerse en los centros educativos adoctrinando a nuestra sociedad en un consumismo salvaje que no tiene fin. Escúcheme señor Ministro, la educación NO es un juego y NO es un negocio. La educación es el arma más poderosa y cohesionadora que tiene cualquier nación, así que le rogaría que no la convierta en un negocio para los amiguetes de sus socios de gobierno, por favor. El neoliberalismo radical que ustedes pretenden implantar está dejando a nuestra sociedad sin lugares libres para la crítica, para la reflexión, libres de la intromisión de las campañas publicitarias de las multinacionales. Me niego rotundamente, y en nombre del grupo parlamentario socialista a aceptar que los centros educativos se conviertan en escuelas de” los buenos consumidores” para las grandes empresas, nos parece verdaderamente indignante. ¿Acaso no cree el señor Ministro que en este mundo que se gasta miles de millones para influir en nuestras actitudes se merece una sociedad crítica? Para no caer en ese consumismo salvaje y para que no se nos sea arrebatada la LIBERTAD. No debemos llenar los centros educativos de publicidad, debemos educar a los alumnos para que sean consumidores críticos, que no se dejen manipular por la publicidad, para que cuando salgan del centro educativo estén preparados para ser consumidores responsables. Este gobierno necesita mucha ética, porque este tema es nada más y nada menos que tener un poco de sentido común y ética.

(Aplausos de la bancada socialista)

La financiación de los centros educativos, y de los centros sanitarios se debe realizar a través de los impuestos, por lo que creeremos que ustedes son incapaces de gestionar los recursos de nuestro país, ustedes no son capaces de garantizar un servicio de calidad con financiación pública, pero no es porque no puedan, es porque estoy segura de que hay demasiados intereses económicos sobre la mesa.

(Aplausos de la bancada socialista)

Nos hemos acostumbrado a la publicidad, desde que nos levantamos hasta que nos acostamos. No tiene horario. Pero le diré una cosa, nosotros no nos vamos a resignar a esta situación porque nosotros creemos en la libertad de conciencia para poder tener una sociedad de consumo que tenga verdadera libertad de elección, la libertad que ustedes les pretenden arrebatar a los alumnos en su futuro manipulando su conciencia y bombardeándola de anuncios publicitarios. Yo, y mi grupo parlamentario NO apoyará este proyecto de ley del gobierno de la nación y buscaremos el mismo rechazo entre la sociedad educativa para defender su libertades y derechos

(Aplausos de la bancada socialista que se pone en pie)

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se concede la prórroga solicitada (FDP: 24 horas más con respecto a la hora oficial de cierre del debate)

Señor Presidente, señorías;
Desde el Grupo Parlamentario Vasco, como sabrán sus señorías, nos solemos abstener en las votaciones. Nos abstenemos, que quede claro no por irresponsabilidad ni pasividad, sino por el contrario. Sabemos que muchas leyes que hoy en día debatimos en este Congreso, serán debatidas en el Parlamento Vasco, y es que así nos lo han pedido los ciudadanos de Euskadi, quieren dar más competencias a Euskadi, y en eso supongo trabajaremos durante esta legisltaura.

Pasando a la cuestión que hoy nos preocupa aquí, diré que el Grupo Parlamentario Vasco, votará en contra. Y es que esta vez sus ideas liberales, sobrepasan los límites de lo que es ético y lo que no. Y yo, ya sé que como ha dicho el señor Casado esta ley puede ser beneficiosa para organizaciones que se quieran anunciar como Caritas o Cruz Roja; pero es que el texto legislativo en sí es muy pobre. Ni se nos especifica que tipo de anuncios se podrán colgar en la puerta de nuestros colegios, ni se nos dice quien decidirá los anuncios que se cuelgan y los que no.

Desde el Grupo Parlamentario Vasco, estamos a favor de la publicidad institucional y de publicitar campañas públicas, como hacemos en Euskadi, pero no de hipotecar nuestros colegios y centros médicos con papeles publicitarios de entes privados, que de nuevo recalco ni sabemos que tipo de anuncios ni nos lo dicen.

Por lo tanto, nosotros estamos a favor de la publicidad institucional, porque creemos que es muy positiva, pero ante esta normativa nos opondremos. Hoy en día con las Tecnologías de la información y la comunicación, no hace falta tener que dejar a entes empapelar edificios públicos, que son de todos recordemos. Por lo tanto ante la pobreza del texto y sumado a lo ya dicho, anuncio el voto en contra de mi Grupo Parlamentario.

Muchas gracias señor presidente, señorías y "Gora Euskadi".

(Aplausos)

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Finalizado el tiempo de debate, pasamos a la votación (FDP: En el foro de Votaciones del Congreso)