Proposición de ley de reforma de la Ley 7/1980 [GPL]

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se abre la sesión. El GPL ha presentado en la Mesa del Congreso una proposición para ser debatida en esta Cámara para pasar después a su votación. Vamos a proceder al debate de la Proposición de ley de reforma de la Ley 7/1980, que se encuentra en sus mesas:

Proposición de ley X, de reforma de la ley 7/1980.

PREÁMBULO.
Esta última década podemos observar como del 85% de la población se ha pasado a casi el 70% de población cristiana, según datos del CIS de 2013. Podemos ver como la línea tiende a caer y también hace falta recalcar que de esa población cristiana es mucha menos la que es practicante.
Entre los jóvenes, según datos del Instituto de la Juventud, el cristianismo practicante se ha reducido del 30% al 10%. Datos muy significativos que demuestran que el Estado debe permanecer completamente neutral y que sea la ciudadanía la que libremente a través de su dinero financie las distintas religiones que existan.
El Estado al igual que no debe intervenir en qué ropa debemos comprarnos o qué película ver tampoco debe hacerlo en cuestiones religiosas.

ARTÍCULO ÚNICO. REFORMA DE LA LEY 7/1980 DE LIBERTAD RELIGIOSA.
Uno. Se modifica el artículo 2, eliminando el tercer punto.
Dos. El artículo 7 queda redactado de la siguiente forma:
“1. No podrán existir partidas en los Presupuestos Generales destinadas a la subvención y/o financiación de entidades o actos religiosos.
2. Las Comunidades Autónomas, las Diputaciones Provinciales, los Ayuntamientos y las instituciones públicas en general no podrán destinar dinero público a asociaciones, entidades y actividades religiosas.
3. Queda reconocida como financiación religiosa toda exención de exención de impuestos que se ejecute a través de cualquier ley, suponga un privilegio para las asociaciones y entidades religiosas y para aquellas actividades o bienes que no tengan un carácter benéfico.”
Tres. Se modifica el punto 3 del artículo 1:
"Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Las instituciones públicas no fomentarán ninguna religión, eliminando todo símbolo religioso que pudieran tener, pero respetando la libertad de cada individuo a portarlos sin dañar la de los demás."

DISPOSICIÓN TRANSITORIA.
El Gobierno tendrá la obligación de reformar los acuerdos con las entidades religiosas y de culto en caso de entrar en conflicto con la presente ley.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.

DISPOSICIÓN FINAL.
La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Tiene la palabra el representante de Alianza Liberal.

Muchas gracias Presidente.
Se presenta este proyecto de ley para eliminar toda posible subvención a cualquier entidad religiosa. Son los ciudadanos los que aporten voluntariamente su dinero sin tener que pasar por la casilla del IRPF y sin tener al Estado de intermediario. También servirá como objeto para suprimir todo los distintos tipos de símbolos y ceremonias religiosas que se traten desde el Estado: esto significa que por ejemplo ningún cargo público jurará ante símbolos religiosos.

Este grupo parlamentario está en lucha contra el paternalismo estatal y las subvenciones, y la religión no iba a ser algo que se quedase en el tintero. Pensamos que la libertad religiosa debe suponer que todas las religiones sean tratadas por igual y por tanto suprimir sus subvenciones debe ser de alto grado de importancia. Esto es una primera declaración de intenciones, hoy es con la religión, pero mañana será con las empresas, con los sindicatos, con la cultura, con la educación, con la sanidad, etcétera...
Nada ni nadie debe caer bajo la mano privilegiadora del Estado.

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Gracias señor Burgueño.

Tienen la palabra los grupos parlamentarios para mostrar su posición y sus enmiendas si lo estiman oportuno. (FDP: 800 palabras sin contar las enmiendas. Para la dúplica el límite es de 450 palabras)

Emilio Lledó

Señores diputados, señoras diputadas, señor Presidente del Congreso y señor Presidente del Gobierno...

Me estreno en esta cámara para decir que desde nuestro grupo parlamentario aplaudimos con entusiasmo la proposición de ley de la Alianza Liberal. En el panorama actual, en el siglo de la libertad y el discurso racional y empírico, es algo sorprendente el encontrar ventajas y favoritismos con religiones y modos de pensar por parte del Estado.

Siendo nuestro un país un Estado aconfensional, laico de religión, es necesario avanzar en la aplicación de dicha neutralidad. Es por ello que nuestros diputados votarán a favor de ella, del mismo modo que confío que lo hagan todos aquellos que crean en la libertad y en la conciencia.

Gracias señor Presidente. Señorías, señor Burgueño.

El Grupo Parlamentario Socialista valora positivamente la proposición presentada por Alianza Liberal. Creemos que en un estado aconfesional, que no laico como han dicho algunos portavoces, ninguna religión debe tener preferencia sobre otra, independientemente del número de adeptos. Los privilegios también constituyen financiación pública, más aun cuando esa financiación se destina, en una parte importante, a mantener un nivel de vida nada despreciable entre las altas jerarquías eclesiásticas, quienes olvidan lo que decía Jesucristo de la pobreza.

(Aplausos del GP Socialista)

La religión es algo personal e interno de cada individuo y eso no lo decimos nosotros o el grupo liberal sino el mismísimo papa Francisco. Por otro lado, es inadmisible que en pleno siglo XXI no haya culminado la división entre Iglesia y Estado. La relación entre la Iglesia Católica y las administraciones públicas debe ser la misma que se mantiene con cualquier otra religión o asociación ciudadana, así que vamos a apoyar esta proposición que profundizará, en nuestra opinión, en la separación entre la religión y el Estado.

Dicho esto, me gustaría que el grupo liberal explicase a esta cámara como afectará la aprobación de esta proposición de ley al concordato con la Santa Sede. Quiero recordar que se trata de un tratado diplomático cuya iniciativa de modificación o supresión corresponde al Gobierno y que, entre otras cosas, reconoce la exención fiscal de la Iglesia Católica, mientras que las iglesias de otras ramas del cristianismo o del lslam si que tienen que tributar, o el derecho de la Conferencia Episcopal a participar en la redacción de las leyes de Educación, algo que ni siquiera está reconocido a los docentes. Gracias.

(Aplausos del GP Socialista)

Muchas gracias Presidente, muchas gracias señorías.

Comparto con el señor Lledó su postura de la importancia que tiene lo racional y lo empírico en el siglo XXI. Estoy de acuerdo con ambas intervenciones, debe haber una separación Iglesia-Estado efectiva, porque la religión debe ser elección privada, individual. Al igual también debería haber una separación Mercado-Estado, puesto que la elección de elegir servicios, comida, ropa, etcétera... debe corresponder también a la decisión y voluntad de los individuos y no al dirigismo del Estado.

Respondo al grupo socialista en cuanto al Concordato con la Santa Sede. Yo creo que la respuesta es muy simple: el Gobierno está para ejecutar las leyes, y si esta ley es aprobada el ejecutivo estará en la obligación de efectuarla. Si el Gobierno se negase estaría cometiendo un acto antidemócratico e incompatible con el sistema parlamentario español.
En cuanto a Educación volvemos a coincidir, y espero que sea un punto importante para reformar el sistema educativo en un futuro.

Gracias.

(Aplausos del GPL)

Borja Sémper, Portavoz del GPP

Gracias señor Presidente. Señorías, la propuesta que se nos plantea hoy trata un tema delicado, como es el de la libertad religiosa, la libertad para practicar una religión y tener unas creencias. Estamos hablando de derechos fundamentales de nuestra Constitución y que, por ello, merecen el más amplio de nuestros respetos.
Con la propuesta que está encima de la mesa lo que se trata de hacer es penalizar a aquellas asociaciones que declaran libremente su confesión religiosa. En el texto no se dice que se prohíban las ayudas públicas a todas las asociaciones, sólo a las asociaciones que tienen a bien declarar la religión que defienden o a la que se deben. Eso perpetraría una fuerte discriminación atentando contra la libertad de las personas para constituir asociaciones de acuerdo con una ideología, creencia o fe.

Lo que se está diciendo es que puedes constituir una asociación cualquiera y poder recibir ayudas públicas, pero si confiesas tu fe, eso hace que seas discriminado. Desde luego nuestro Grupo Parlamentario no va a aceptar que esta discriminación se produzca y más si atenta contra la Constitución, que lo hace.
Ya me dirán ustedes qué diferencia existe entre asociaciones como Cáritas y otras como Ayuda en Acción. Simplemente que la primera decide declararse como católica y la segunda no. Esa es una discriminación intolerable que trata de perseguir las creencias religiosas de la gente y la libertad para constituir asociaciones.

Por todo ello, votaremos en contra.

Las subvenciones siempre discriminan. Por eso hay que eliminar éstas y todas.
La discriminación es seguir con ellas, la mayoria no debe imponer qué religión debo financiar.

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Finalizado el tiempo de debate, pasamos a la votación (FDP: En el foro de Votaciones del Congreso)