PL LEY DE ESTÍMULO A LA CREACIÓN DE EMPRESAS EN EXTREMADURA

PROPOSICIÓN DE LEY DE ESTÍMULO A LA CREACIÓN DE EMPRESAS EN EXTREMADURA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La mayor parte del empleo creado y riqueza generada tiene su origen en este tejido económico que requiere de un esfuerzo constante por emprender.

Los emprendedores no sólo crean la mayor parte del empleo en las economías de referencia en el mundo, sino que son determinantes para el crecimiento económico y la innovación. Son los canales principales para la transmisión del conocimiento y la innovación y para su utilización en actividades productivas generadoras de mayor valor añadido y, por consiguiente, de rendimiento económico.

Por todo ello, garantizar la actividad emprendedora es uno de los cimientos sobre los que se construye la competitividad y prosperidad de cualquier economía.

Es por ello, deber de las Administraciones públicas hacer todo cuanto esté en su mano por facilitar, en su entorno, la generación sostenible del mayor número de proyectos emprendedores posible.

TÍTULO ÚNICO. DEL ESTÍMULO A LA CREACIÓN DE EMPRESAS EN EXTREMADURA

Artículo 1. Objeto de la Ley.

1. El objeto de esta Ley es promover la creación de empresas,correspondientes a cualquier actividad económica generadora de riqueza y empleo, a través de los emprendedores.

2. Para el cumplimiento de este objeto el Gobierno de la Junta de Extremadura deberá desarrolla las medidas necesarias para:

a) Fomentar y potenciar la figura del empresario, el espíritu emprendedor, la creatividad y la innovación.

b) Crear un marco jurídico favorable a los emprendedores para la creación y consolidación de empresas, a través de la reducción progresiva de las obligaciones y cargas administrativas y la coordinación nde las políticas y servicios de apoyo a los emprendedores.

c) Instrumentar medidas de apoyo que faciliten el desarrollo de la actividad de los emprendedores en Extremadura.

Artículo 2. Destinatarios de la Ley.

Son destinatarios de esta Ley los emprendedores. A efectos de la misma, se consideran emprendedores a aquellas personas físicas o jurídicas que se encuentren realizando los trámites para poder desarrollar una actividad económica bien sea como trabajador autónomo, comunidad de bienes, cooperativa, sociedad laboral, o a través de cualquier fórmula admitida en derecho, o aquellas que hayan iniciado su actividad en los últimos dos años, y en todo caso que desarrollen o vayan a desarrollar su actividad en Extremadura.

Artículo 3. Promoción de la creatividad empresarial.

El Gobierno de la Junta de Extremadura promoverá y potenciará la figura del emprendedor como hecho económico y social positivo en todos los ámbitos de su actuación y competencia. Dicha promoción tendrá una especial consideración en el ámbito educativo y en todos los niveles formativos.

Artículo 4. Proceso de racionalización administrativa.

1. El Gobierno de la Junta de Extremadura, en cumplimiento de los principios de eficacia y eficiencia y de cara a satisfacer las necesidades de los emprendedores, llevará a cabo un proceso de racionalización administrativa en aquellas materias que afecten al ámbito empresarial y que contemple medidas de simplificación y automatización progresiva de los procedimientos, reducción de cargas y trámites, así como la adecuada ordenación de sus estructuras  organizativas.

2. El Gobierno de la Junta de Extremadura coordinará su actuación con el resto de administraciones públicas presentes en la Comunidad Autónoma, para el impulso de la racionalización de los procesos dirigidos a emprendedores, la mejora de su eficiencia, evitando duplicidades y el establecimiento de un canal único coordinado para la atención a los emprendedores extremeños.

Artículo 5. Simplificación procedimental.

1. Los procedimientos administrativos que incidan en los ámbitos de creación y estímulo empresarial se someterán a un proceso de simplificación con el fin de ahorrar tiempo, costes y desplazamientos a los emprendedores, asegurando que sean procesos rápidos, sencillos y seguros.

2. En los procedimientos que afecten a los emprendedores se impulsará la aplicación y generalización de las medidas de implificación establecidas en la normativa vigente y en particular se establece:

a) La supresión de la obligación de presentar, junto a la correspondiente solicitud, originales o copias compulsadas de documentos emitidos por cualquier Administración pública.

b) La no exigencia de presentación de originales ni copias compulsadas de aquella documentación de carácter privado, que no sea estrictamente necesaria para la resolución del procedimiento o que, aún siéndolo, se encuentre en poder de la Administración actuante.

C) Las solicitudes, escritos y comunicaciones que los emprendedores dirijan al Gobierno de la Junta de Extremadura o a los Entes Públicos de derecho privado se podrán presentar ante cualquiera de las unidades encargadas del registro, indistintamente.

Disposición Final

La presente proposición Ley entrará en vigor 15 días después de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura.