Proposición de Ley de Independencia Política y Seguridad Nuclear Española (GPC)

Presidente del Congreso de los Diputados

PROPOSICIÓN DE LEY DE INDEPENDENCIA POLÍTICA Y SEGURIDAD NUCLEAR ESPAÑOLA

Preambulo

Tras la aprobación de la Constitución, España se ha constituido en Estado social y democrático de Derecho, y también en un Estado soberano. En el ámbito internacional debe consolidarse como Democracia y adaptar su nueva situación política al ámbito internacional, desde los criterios de independencia y soberanía política.
En ese sentido, y con el fin de que se garanticen la seguridad y el bienestar a los ciudadanos españoles España debe dotarse de herramientas que garanticen esta independencia y soberanía para el correcto desarrollo a nivel internacional.
Mediante la presente Ley, España asumirá un claro compromiso como Estado valedor de la Carta de Naciones Unidas, reconociendo a éste organismo como el garante del correcto funcionamiento internacional. Una nueva situación política y un nuevo sistema político requiere de una nueva posición en el mundo, y las reformas que vive España le dan una oportunidad para construír una posición internacional basada en la convivencia y en la cultura de la paz. Por ello, el Partido Comunista propone la siguiente Proposición de Ley:

Capítulo I: De la Zona Libre de Armas Nucleares

Artículo 1: Demarcación

La totalidad del territorio nacional español, incluyendo la españa continental, la insular, las plazas de soberanía en el Norte de África así como las aguas territoriales, se consituyen y declaran en ZONA LIBRE DE ARMAS NUCLEARES.

Artículo 2: De las Características de la Zona Libre de Armas Nucleares

En la "Zona Libre de Armas Nucleares" (ZLAN) de España serán de aplicación los siguientes preceptos que en todo momento podrán ser cumplidos, y que sólo podrán ser alterados en circunstancias graves, que corresponde al gobierno apreciar y al parlamento aprobar a través de su comisión de secretos oficiales. Quedan establecidos pues, los siguientes preceptos:

a) Ningún tipo de arma nuclear podrá ser almacenada en territorio español, incluyendo aguas, territorios y demás dependencias que comprendan la ZLAN.
b) No podrá cruzar o transitar territorio, aguas o espacio aéreo español arma nuclear alguna cualquiera que sea su tonelaje, cualquiera que sea su procedencia, sea ésta de carácter táctico o de carácter.
c) Esta limitación se aplica a cualquier arma de destrucción masiva, de similar efecto u orígen a las armas nucleares cualquiera que sea su naturaleza.
d) Los cargueros, aviones o buques de guerra que crucen el estrecho de Gibraltar o que crucen o penetren en espacio aéreo, terrestre o marítimo español deberán declarar su cargamento, procedencia y destino a las autoridades españolas, figurando todos estos datos en un Registro General custodiado por el ministerio de defensa.

Artículo 3: De las salvedades a la Zona Libre de Armas Nucleares

Quedan excluidas de la normativa propia de la ZLAN:

a) Toda disposición que contravenga la legislación internacional y las convenciones sobre la ley del mar. Siendo de aplicación cualquier precepto que no fuese compatible con esta legislación. Especialmente en materia de estrechos internacionales.
b) El Congreso de los Diputados, a petición motivada del gobierno que declarará una "circunstancia excepcional o urgente", una vez informada la comisión de secretos oficiales, puede autorizar y siempre por mayoría absoluta la derogación puntual de uno o varios de los preceptos de esta ley, especificando motivación y alcance.
c) Dicha derogación deberá ser pública y publicada siempre que afecte a terceros estados pudiendo no serlo en caso de que afecte al propio estado español.

Artículo 4: De la Autoridad de la ZLAN

Queda encargado el Gobierno de España y, subsidiariamente, el ministerio de defensa de la aplicación y custodia de estos principios, correspondiendo a su estructura y quedando a su discreción la manera y el modo orgánico en el que esta ley se desarrolle.

Capítulo II: De la Independencia Nacional:

Artículo 5: La política exterior de España emana del pueblo español y es ejercida conjuntamente en los términos previstos por la Constitución por el Gobierno y el Parlamento de España.

Artículo 6: España se define a sí misma como un país pacífico, pacifista, que sólo usará la guerra en los términos establecidos en la Carta de las Naciones Unidas.

Artículo 7:
España, para garantizar su soberanía e independencia, librarse de cualquier tipo de injerencia extranjera que interfiriese en la soberanía y en la libre decisión soberana y democrática de su política exterior, su elaboración, discusión y puesta en práctica, determina:
a) Se prohíbe la instalación permanente de material bélico extranjero o de personal militar, excepción hecha de agregados militares y demás personal debidamente acreditado y únicamente para el cumplimiento de las misiones diplomáticas.
b) Se prohíbe al gobierno cualquier acuerdo de cesión, renta o donación de suelo a países extranjeros cualquiera que sea la finalidad y, muy especialmente para fines militares.
c) Queda prohibida cualquier tipo de base aérea, naval o terrestre de cualquier país extranjero en suelo español. Del mismo modo, España no tendrá base militar alguna en ningún país extranjero.

Artículo 8:
En modo alguno quedan afectados los acuerdos de compra-venta de material bélico afectado a la defensa, de formación conjunta o de instrucción militar, siempre cy cuando no contravengan ninguno de los preceptos aquí señalados.

Artículo 9:
Se encomienda al gobierno con la mayor celeridad posible y, en cualquier caso en el plazo de un año, a que proceda a denunciar los tratados vigentes que contraviniesen esta ley y a rescindir todo acuerdo político, militar o económico complementario que condujese a la permanencia de esta situación.

Disposición Adicional:

Queda facultado el Gobierno y, subsidiariamente el Ministerio de Defensa para el desarrollo de la presente ley y las actuaciones necesarias en ella conseñadas

Disposición Final.

Esta ley entra en vigor el mismo día de su publicación en el BOE.

Señor Presidente, Señorías. Lo primero de todo, y aunque no sea habitual manifestarse de esta manera en el Portavoz que les habla, es manifestarme rotundamente en contra de la propuesta que el PCE nos presenta. Esta propuesta es altamente rechazabe por dos claros motivos: el primero, por su contenido claramente irreal y el segundo, por su vocación claramente aislacionista.

La propuesta es irreal porque, dadas las características tecnológico- militares del actual Ejército español, no es facible que a corto plazo, ni siquiera a medio, España pueda dotarse de armamento nuclear ni estar en condiciones de desarrollarlo en un contexto de mínimas garantías.

Por último, la propuesta es aislacionista y simplista. Entendemos esto porque las relaciones internacionales son, ante todo, interacción entre las partes donde todos podemos proponer y todos, a la vez, debemos ceder en algo. Si no, tales relaciones nunca existirían. Además, y dados sus razonamientos, España nunca podría asociarse internacionalmente hablando. Es curioso que los comunistas planteen una propuesta sumamente nacionalista contraviniendo claramente el internacionalismo ideológico del que hacen gala. Nada más, muchas gracias.