Ley 09/2018 por el cual se procede a la supresión del SMI (GOBIERNO DE ESPAÑA)

Exposición de Motivos

El SMI ha servido de obstáculo generalizado en la historia reciente de España, y es el centro de la explicación ante la fuerte y cada vez mayor rigidez del mercado de trabajo español, y la perdida de competitividad que de ella se genera. Aunado la aplicación de la Devolución Mínima Proporcional como método de ingreso devolutivo, en función de lo expresado en el Impuesto Único sobre la Renta, establece todo ello, la necesidad imperante de efectuar la derogación definitiva del SMI como herramienta de distribución o de regulación en el mercado laboral. Así, la creación y regulación del SMI no solo ha sido altamente perjudicial para la libertad de empleo en un libre mercado laboral, sino también serias falencias en la economía, como generadora de presiones alcistas en precios y de profundas distorsiones en la economía de libre empresa y en los derechos de los trabajadores. Por ello, y con el objeto de instar a los procesos de reformas estructurales, el Gobierno de España dispone:



El Salario Mínimo Interprofesional queda derogado y suprimido en todas sus instancias legales, institucionales y laborales en todo el territorio español.

DISPOSICIÓN ACLARATORIA
1. La presente Ley tendrá todos los efectos retroactivos necesarios, contemplada la misma como una nueva Ley integral adaptada a la legislación laboral del Reino de España.
2. Modifíquese automáticamente a la aprobación de la presente Ley, el Estatuto de los Trabajadores en la sección respectiva a la legislación del SMI.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas las leyes y decretos de menor condición o en oposición a la presente Ley.

DISPOSICIÓN FINAL
Esta Ley entrará en vigor a partir de su publicación oficial.
Dada en madrid, a 30 de Septiembre de 2018.

Esteban Rodríguez Ocampo
Presidente del Gobierno

Tiene la palabra la portavoz del Gobierno, la Vicepresidenta Primera y Ministra de Presidencia, Doña Esperanza Aguirre.

Gracias señora Presidenta,
Señorías,

Que importante y que trascendental es la proposición que hoy presentamos desde el Gobierno, tan importante y trascendental que supondrá un cambio estructural en el mercado laboral y en toda la economía española. El primer gran paso en el área del trabajo lo hemos dado con la reforma laboral y ahora venimos a finalizar esta tarea.

La flexibilización y liberalización del mercado de trabajo, trae consecuentemetne, más trabajo, más rentabilidad y más competitividad, y traerá más firmeza en nuestra economía y estoy dispuesta a afirmar que en menos de un año, España alcanzará un nivel de paro menor al 10%.

(Aplausos de la bancada popular)

Esto, complementado al regimen de Devolución Mínima Proporcional que implementaremos en función de lo legislado en la Ley del Impuesto Único sobre la Renta que ha modificado totalmente al antiguo IRPF.

Por tanto señorías, pido su voto positivo para lograr así, avanzar en estas reformas estructurales, y naturalmente, en el progreso y bienestar de los españoles.

Muchas gracias.

Se abre el debate.

Fernando Abril Martorell

Señora Presidente, Ministra, Señorias, Ciudadanos presentes.

El SMI matuvo un desempleo alto y estructucral a medida que subia. Veiamos, como la competitividad y la productividad mermaban, mientras, lo salarios se forzaban a subir. Hoy pagamos las consecuencias de estas y posteriores politicas, que sin embargo, se atenuan a tra vez del tiempo por los grandes esfuerzos que de manera autonomica se fue haciendo.

No voy a entrar en la cuestion de la vigencia o no de la reforma laboral, pero si dire, que a diferencia de ella, esta si se enmarca en un programa de acciones, pensado y lelvado a cabo años atras, con la implementacion de la IUR en reemplazo del arcaico IRPF.

Nosotros tambien, tenemos nuestros datos, y con esto, con nuevas patentes, con inversion en eudcacion y ciencia y produccion industrial, nos llevaran a tener mas riquezas, mas distribucion y una economia responsable, libre y fuerte.

Es necersario, sin embargo, dos puntos transcendentales. La primera es que no se reduzca el salario minimo a los que ya lo perciben, aun cuando tengan la ayuda de la DMP. La razon principal es que reducira el salario neto de los trabajadores, de manera injustificada, cuando estan haciendo el mismo trabajo.

La segunda señorias, es que se imparta y distribuya la DMP a todos los sectores sociales sin exclusion, para mantener un Estado de bienestar y con progreso social ascendente. Asi señorias, presentamos la siguiente enmienda a la parcialidad.

1. Quedara totalmente prohibida la reduccion salarial de manera injustificada para aquellos que perciban el Salario minimo a precio vigente.

Esta enmienda, respeta los derechos adquiridos, y a la vez profundiza el progreso que buscamos entre todos.

Muchas Gracias.

(De manera repentina y luego de varios llamados no atendidos 22 diputados de UPyD se levantan y retiran precipitadamente hacia afuera de la camara, antes que inicie el proximo discurso sobre la medida.)

Señorías.

Desde EC nos miramos con recelo esta medida, pues supone un gran retroceso en los derechos y sociales y una vuelta a las condiciones del S XIX, en las que el empleador podía hacer lo que quisiera con sus trabajadores pagándoles 4 o 5 pesetas semanales. Esta medida absolutamente neoliberal puede que favorezca la creación de empleo, pero creará unas condiciones en las que, si no hay una regulación adecuada, el trabajador podría apercibir en su sueldo una cantidad muchísima menor a la de su productividad, augmentando las desigualdades sociales. Desde eso, votaremos contra esta medida.

Señor Abril,
Señorías,

Por un lado me alegra mucho que UPyD comparta, al menos desde su portavoz, la idea de eliminar el SMI, como herramienta distorsiva y perjudicial para los españoles, su libertad y sus derechos. Pero por otro lado me sorprende que 22 diputados se retiren del hemiciclo, ante una ley tan importante e histórica como será esta.

Respecto a la enmienda. No podemos aceptar una cláusula que le impida a los empresarios bajar salarios, eso no existe en ninguna parte del mundo libre y es contrario a todos los tratados europeos e incluso a la Constitución. Los emprendedores bajarán y aumentarán el salario en función de otros factores, y además, señorías de UPyD, esta la Devolución del Impuesto sobre la Renta que comenzaremos a aplicar a partir de la promulgación de la presente Ley. No tiene sentido esa enmienda, pues además, con esa idea muchos podrían despedir a trabajadores para volver a contrartarlos a un nuevo salario, por tanto además carece de pragmatismo dicha enmienda.

Señorías de Estat Català,
Dice que es un gran retroceso en los derechos sociales y una vuelta a condiciones decimonónicas. ¿En que fundamenta tamaña afirmación, además de su dogma y sus prejuicios socialista?

Gracias.

Francisco Allende

Señorías,

Una vez más, el Gobierno de todos los ciudadanos, el Gobierno de "las medidas sociales", el Gobierno del "superávit" nos vuelve a meter una falacia en nuestras mentes. Señorías, el Gobierno no puede eliminar el SMI. Es un atentado directo contro el derecho de todos los trabajadores y trabajadores de este país. Ustedes quieren llevar a cabo de manera indirecta, el proyecto que ya presentaron conjuntamente con UPyD, y como ya hicimos por entonces, nosotros nos opondremos.

Además de lo que ya han dicho otros grupos parlamentarios, hemos sumar de que esta reforma es un ataque directo contra la figura del trabajador. Ustedes quieren acabar propiciando la explotación laboral. No vamos a dejarles que fomenten y lleven a cabo los "trabajo basura" en relación con los contratos de mismo nombre. Con esta medida, señorías, pretenden una vez más, reducir los derechos laborales de todo empleado. Ustedes dicen de que España aumentará considerablemente, cuando la realidad es que gracias al SMI se da un aumento de la productividad, ya que se fomenta la inversión en capital y formación, desincentivando el empleo de mucha mano de obra.

Mi grupo parlamentario votará en contra señorías contra este atropello con los derechos laborales. Les diré lo que tienen que hacer: reorienten su política fiscal hasta convertirla en expansiva; reestructures el sistema de Impuestos, e intenten dar a los españoles y españolas de una política económica que ofrezca resultados eficaces para todos, y no ataquen los derechos de la clase trabajadora.

Muchas Gracias

(Los diputados del GP PCE-EHAK aplauden tras la intervención de su portavoz)

FAM(7 diputados restantes despues del "misterioso" llamado xD)

Señora Ministra,

El retiro de los diputados no tiene nada que ver con la Ley. En unas horas nos enteraremos las justificaciones de estos. Pido que minimizen las criticas sin fundamento en este sentido.

La enmienda en si no prohibe que el empresario pueda reducir salarios si no es "justificada", esto es, puede reducir por menos trabajo, por ejemplo, y en esto la propia Ley(no la reforma laboral no vigente, la Ley) es bastante clara al respecto. Segun nuestros calculos de PBI per capita y porcentaje de DMP respectivo, bajara el salario neto, si su propio salario bruto desciende sutancialmente. Esto es, aun con el impuesto negativo, tendran menos dinero. Esto no pasa con los desocupados, porque su ingreso salarial aun es nulo. Es por esta simple razon practica que implementamos la enmienda, y lo haremos hasta el final.

Muchas Gracias.

Señorías,
Señor Allende,

Aquí los únicos que sostenien una falacia, son ustedes señorías, ustedes y solo ustedes.

(Aplausos de la bancada popular)

Desde su aplicación en la década del '70 el SMI ha generado en España una situación de inflexibilidad y de rigidez estructural que ha degradado los derechos laborales de los ciudadanos, no solo los derechos laborales, sino la propia libertad de los españoles. El SMI creó un mercado de trabajo artificial y por tanto generó un desempleo estructural imposible de penetrar debido a las falencias competitivas y jurídicas entre España y el resto de los países de Europa Occidental. Si bien hoy España es una de las mayores economías del mundo, gracias a nuestra gestión y nuestra administración económica y política, el SMI sigue siendo un obstáculo para el desarrollo del país, para el desarrollo y el bienestar de los españoles. El SMI ha demostrado su fracaso estrepitoso desde su aplicación hace casi cincuenta años ¿Ha solucionado algo? No, señorías, no solo no ah solucionado, sino que en la España moderna ha perjudicado, y mucho.

El SMI, tal y como hemos explicado públicamente, ha creado un desempleo artificial y ajeno a la realidad del mercado, donde los trabajos con salarios más bajos, pero tambien con presiones horarias menores y mayor flexibilidad temporal -ideal para el estudiante universitario, por ejemplo- son inexistentes, y por tanto cientos de miles de personas que quieren ese tipo de empleos, no pueden porque una Ley se los impide. Además, los costes de los sueldos más altos incentivan la reducción del número de empleados, y eso es producto del SMI como base artificial dentro de la oferta y la demanda laboral.

El SMI tambien es culpable del subempleo en función de los costes que significan para las pequeños y medianos emprendedores. Y más aun, el SMI produce inflación, encarece los bienes y servicios que luego consumen y adquieren los trabajadores.

Por ello y por todo lo que significa esto, es que la derogación del SMI supondrá una nueva etapa para España, una etapa de Justicia verdadera y de Libertad plena.

Muchas gracias.

(Aplausos de la bancada popular)

Señorías,
Señor Abrill,

¿Que es justificado para usted? La vigente legislación laboral en España no prohibe nada de eso ni habla de justificaciones.

Por otra parte, '''segun sus calculos'' ¿Que es eso? Mire, segun los calculos de todos los mayores centros de investigación y pensamiento económico esta medida así como está, planteará una reforma estructural histórica en el mercado laboral español y la ya creciente demanda de trabajo por parte de las empresas, acrecentarán automáticamente los salarios, no bajará nada, nada. Además le repito, que estará en vigencia la DMP.

Gracias.

Sra Ministra

Veo que no lo entendéis. A los que nos referimos es que, con la eliminación del SMI, los empresarios podrán dar rienda suelta a la explotación laboral bajando el salario de sus trabajadores a límites en los que no pueden vivir (intenta vivir con un salario de 100 € mensuales y a ver si te sales), por lo que puede solucionar el tema del empleo pero a la vez crear problemas de reducción estrepitosa de capacidad adquisitiva, lo que, a la larga, lleva a que la gente gaste menos, se acumule stock en los mercados, se tengan que bajar los precios, haya una deflación y que los empresarios tengan que despedir a miles de trabajadores cada día.

Además, todos los países de la UE tienen sus propios SMI, unos más bajos, como Rumanía, y otros más altos, pero lo tienen. Así que no utilicen esa excusa porque saben que no es cierta.

FAM

Señora Ministra,

La actual legislacion vigente si lo prohibe, pero no caere en un debate con usted, no estamos en un Congreso de Derecho.(FDP solucionaremos en un futuro en DyS)

Es cierto, sera una reforma positiva, pero no ese punto en particular. El contrato, tal como esta, dependio del SMI, y eso no es modificable por una nueva Ley. O es acaso justo que una compraventa de 50 años deba cambiar porque el codigo civil cambia sus condiciones? Los salarios no siempre se mantendran, aunque es cierto, que en esto, el SMI siempre estuvo mas abajo que el salario medio. Es acaso justo, que un trabajador por el mismo trabajo, reciba menos salario? El impuesto negativo no cubrira en un 100% lo perdido, segun su cantidad. Tenemos que tener en cuenta que el Salario Neto(Salario menos impuestos mas DMP) sera menor. En una epoca de crimiento debemos distribuir las riquezas para que lleguen a estas personas, no hacer que cobren menos, por el mismo trabajo que realizaban antes de la Ley. De nuevo, seguiremos con nuestra enmienda hasta el final.

Muchas Gracias.

Señorías,
Señor Abril Martorell,

Mire, ante todo queremos hacer una reforma que sea apoyada por una mayoría más importante que solo los votos del Partido Popular. Le insisto que su enmienda no tendrá sentido pragmático, porque si un empresario quiere bajar un salario en función de esta nueva Ley, simplemente puede rescindir el contrato a su empleado y contratar a otro nuevo, o negociar individualmente con el empleado para evitar ese infortunio para el empleado y éste renuncie para volver a ser empleado con un nuevo contrato.

Segundo, no será necesario a nivel macroeconómico, porque la presión alscista de la oferta aumentará indefectiblemente los salarios.

Ahora bien, aceptamos esa enmienda parcial, ergo, como dije al principio, no tendrá ninguna funcionalidad, pero sino quiere aceptar lo evidente, será un asunto suyo personal.

Presidenta, podemos pasar a la votación del proyecto.

Gracias señorías.

Finaliza el debate, pasamos a la votación.