12/2013 Presupuestos Generales del Estado (Gobierno de España)

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y JUSTICIA.

-PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO- GOBIERNO DE ESPAÑA

FDP: Nota sólo es una partida de gasto, los ingresos nos se pueden predecir sin variables... y esto también es bastante imaginativo...


Exposición de hechos

Los Presupuestos Generales del Estado fundamentan su marco normativo básico en nuestra Carta Magna, la Constitución Española de 27 de diciembre de 1978, así como en la Ley General Presupuestaria, y en la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.

Para el buen funcionamiento de la economía, debemos de redactar y aplicar unos presupuestos justos, solidarios y eficientes. El objetivo de la Política Económica española será el crecimiento sostenible de la economía, así pues, podemos hablar de dos grandes campos de actuación; solidaridad entre autonomías, y desarrollo económico sostenible a favor del medio ambiente, la educación, la sanidad y los asuntos sociales.

1. Dirección de nuestra economía

Los análisis de nuestra economía, apuntan que el vigente modelo económico saldrá de la recesión en apenas un año, además, la Política Económica de este Gobierno dará sus frutos para el crecimiento económico y la buena salud de la economía.

La política llevada a cabo durante estos años ha conseguido relanzar disminuir el paro y tenemos constancia de que este trimestre será mejor que el anterior.

2. Principales características de los P.G.E. para la Legislatura

Los campos de actuación y de mayor control dentro de la Política Fiscal española, van a ser principalmente la redirección de la economía hacia un crecimiento convergente con la UE.

Actualmente, la economía española se enfrenta a un panorama de seguridad económica. La UE parece haber recuperado, lentamente, la senda de crecimiento y expansión, así pues España afronta la recta final de esta crisis económica.

Uno de los mejores aspectos es que España ha recuperado poder adquisitivo gracias a la disminución de precios de estos dos últimos trimestres, este último ha registrado un IPC de –0,5. Pero sin embargo el aspecto que más debemos de destacar es la previsión de superávit para 2014, la principal consecuencia de esto es la reducción de gasto corriente que ha llevado a cabo el Gobierno para estos presupuestos así como la previsible reforma fiscal que llevaremos a cabo. No nos ayuda sin embargo el elevado déficit de las Comunidades Autónomas ni de los Ayuntamientos.

La economía española aún sufre las consecuencias de anterior Gobierno (Acebes/Arribas), y del sufrimiento de nuestra economía tras la utilización de los mismos PGE desde 2009, puesto que el anterior Gobierno rechazó sus propios PGE.


3. Introducción al Reparto Económico de la Legislatura

Las expectativas de la economía española, nos hacen prever que el 2014 será un año bueno y de ajuste económico durante la primera parte, pero que pondrá fin a la crisis a mediados de año. Todos los indicadores nos revelan que este año debe ser un año correctivo donde recuperar el cauce de la economía y mitigar las consecuencias de la crisis. Para ello, el Gobierno, pretende iniciar una política de gasto y de control, tanto en términos de control fiscal y cumplimiento de la legalidad, como de contención de la inflación y crecimiento de empleo.

Las partidas de mayor crecimiento serán aquellas que sirvan para reactivar la economía.

4. Previsión de Déficit / Superávit 2014
-Administración Central 1,4
-Seguridad Social 4,5
-Comunidades Autónomas -1,75
-Entidades Locales -0,5

5.Análisis funcional sobre el gasto en los presupuestos:

Partidas de gasto:

Presupuesto Generales del Estado: 320.500.000.000 €

- 23,45% Partida de reserva, gasto en Administraciones Públicas, obligaciones, financiación para Seguridad Social, financiación extraordinaria, pago intereses, pagos de deuda pública, ahorro, Ayudas al desarrollo………………75.157.250.000€
- 52% Comunidades Autónomas 166.660.000.000€
- 24.55% Ministerios y Presidencia. 78.682.750.000€


6. Presupuestos para Comunidades Autónomas:

Comunidad………………………………… Proporción en el presupuesto en el año 2014.

Galicia -> 6.960.000.000 € ......................................... 4.18%

Cataluña -> 29.500.000.000 € .......................................17.70%

Euskadi -> 6.500.000.000 € ......................................... 3.90%

Andalucía -> 31.000.000.000 € ....................................... 18.60%

Extremadura -> 3.512.000.000 € ..................................... 2.10%

Comunidad Valenciana -> 19.110.000.000 € ....................... 11.50%

Aragón -> 3.318.000.000 € ........................................... 2%

Islas Canarias -> 7.265.890.000 € ..................................... 4.40%

Islas Baleares -> 5.000.000.000 € ...................................... 3%

Principado de Asturias -> 4.900.000.000 € ............................ 2.90%

Castilla y León -> 10.575.000.000 € ................................... 6.40%

Castilla - la Mancha -> 7.560.000.000 € .............................. 4.5%

Región de Murcia -> 4.300.000.000 € .................................. 2.6%

Reino Foral de Navarra -> 2.600.000.000 € ............................. 1.6%

Cantabria -> 2.330.000.000 € ........................................... 1.4%

La Rioja -> 1.080.000.000 € ................................................. 0.6%

Comunidad de Madrid -> 20.070.000.000 € ............................. 12.04%

Ceuta -> 309.600.000 €................................................... 0.19%

Melilla -> 215.000.000 €................................................... 0.13%


TOTAL: 166.660.000.000€

Saldo a repartir en los 2 años futuros: 554.510.000 (0,26%)

*Partida especial para cuadrar futuros desbarajustes y para concesiones en caso de traslado de competencias.

TOTAL: 166.660.000.000€


7. Presupuesto para Ministerios desglosado en rama y gasto

TOTAL 78.682.750.000€


MINISTERIO PRESIDENCIA, INTERIOR Y DEFENSA (17,94%)

Secretaría de Estado de Presidencia……… 212.767.575 € (0.27%)

Secretaría de Estado de Interior………………………………… 8.655.000.000€ (11%)
- Lucha contra el Terrorismo : 50%
- Investigación y control de seguridad nacional: 20%

Otros: 30%
- Formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
- Seguridad Ciudadana
- Seguridad Vial
- Centros e Instituciones Penitenciarias
- Protección Civil

Secretaría de Estado de Defensa……………………… 5.250.000.000€ (6.67%)

- Administración y Servicios Generales de Defensa
- Formación del personal de las Fuerzas Armadas
- Personal en reserva
- Modernización de las Fuerzas Armadas
- Gastos operativos de las Fuerzas Armadas
- Apoyo logístico


MINISTERIO DE ECONOMÍA Y JUSTICIA (24,5%)

Secretaría de Estado de Economía y Hacienda………………… 5.114.378.750 € (6,5%)
- Plan para la Facilitación del Crédito
- Programa para la Protección del Desempleado

Secretaría de Estado de Industria y Comercio………………… 2.005.750.000 € (2.55%)

- Dirección y Servicios Generales de Industria, Comercio e Energía
- Regulación y protección de la propiedad industrial
- Calidad y seguridad industrial
- Incentivos regionales a la localización industrial
- Desarrollo industrial
- Reconversión e industrialización
- Desarrollo alternativos de las comarcas mineras
- Explotación minera
- Seguridad nuclear y protección radiológica
- Normativa y desarrollo energético
- Ordenación del comercio exterior
- Ordenación y modernización de las estructuras comerciales



Secretaría de Estado de Trabajo y Turismo…………………………………… 8.183.006.000€ (10.4%)

- Pensiones contributivas de la Seguridad Social
- Otras pensiones y prestaciones asistenciales
- Gestión de las prestaciones económicas de Seguridad
- Fomento de la inserción y estabilidad laboral
- Desarrollo de la economía social y del Fondo Social
- Prestaciones a los desempleados
- Coordinación y promoción del turismo


Secretaría de Estado de Inmigración…………………………… 1.180.240.125€ (1.5%)

- Acción a favor de los migrantes (30%)
- Integración de los inmigrantes (50%)
- Coordinación en materia de extranjería e inmigración (20%)

Secretaría de Estado de Justicia………………… 3.147.310.000 € (4 %)

- Gobierno del Poder Judicial
- Dirección y Servicios Generales de la Justicia
- Selección y formación de jueces
- Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal
- Informatización de Documentación y publicaciones Judiciales




MINISTERIO DE VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES (8,87%)

Secretaría de Estado de la Vivienda…………………………… 1.469.000.000 € (1,87%)

- Dirección y Servicios Generales de la Vivienda
- Promoción, admón.. y ayudas para rehabilitación y acceso
- Ordenación y fomento de la edificación
- Urbanismo y política del suelo

Secretaría de Estado de Servicios Sociales…………… 5.507.792.500 € (7 %)

- Plan Nacional sobre Drogas
- Servicios Sociales Seg. Social a personas con discapacidad
- Otros Servicios Sociales de la Seg. Social y del Estado
- Atención a la infancia y a la familia
- Promoción y servicios a la juventud
- Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres


MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y SANIDAD (12,42%)

Secretaría de Estado de Medio Ambiente…………………………… 1.118.241.500 € (1,42 %)

- Dirección y Servicios Generales de Medio Ambiente
- Gestión e infraestructuras del agua
- Normativa y ordenación territorial de los recursos hídricos
- Seguridad del tráfico marítimo y vigilancia costera
- Calidad del agua
- Protección y mejora del medio ambiente
- Protección y mejora del medio natural
- Actuación en la costa
- Act. Para la prevención de la contaminación
- Infraestructuras en comarcas mineras del carbón


Secretaría de Estado de Medio Rural y Marino……………… 2.753.896.250 € (3.5%)

- Dirección y Servicios Generales de Agricultura y Pesca
- Competitividad y calidad de la producción agrícola y ganadera
- Regulación de los mercados agrarios
- Plan Nacional de Regadíos
- Desarrollo sostenible del medio rural
- Programa de Desarrollo Rural sostenible
- Protección de los recursos pesqueros
- Mejora de estructuras y mercados pesqueros
- Previsión de riesgos en las producciones agrarias


Secretaría de Estado de Sanidad……………………………………………… 5.901.206.250 € (7,5%)

- Dirección y Servicios Generales de Sanidad
- Formación sanitaria
- Cohesión y calidad del Sistema Nacional de Sanidad
- Asistencia primaria de salud
- Atención especializada de salud
- Medicina marítima
- Salud pública y sanidad exterior
- Seguridad alimentaria
- Donación y transplante de órganos, tejidos y células
- Oferta y uso racional de medicamentos y productos sanitarios

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES (3%)

Ministerio de Asuntos Exteriores ……………… 2.360.482.500 € (3%)

- Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores
- Acción del Estado en el exterior
- Acción diplomática ante la Unión Europea
- Cooperación para el desarrollo
- Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior


MINISTERIO DE FOMENTO (21,7%)

Ministerio de Fomento………………………………… 17.074.156.750 € (21.7%)

- Subvenciones y apoyo al transporte terrestre
- Subvenciones y apoyo al transporte marítimo
- Subvenciones y apoyos al transporte aéreo
- Subvenciones y apoyos al transporte extrapeninsular de mercancías
- Estudios y servicios asist. técn. en Obras Públicas y Urbanismo
- Dirección y Servicios Generales de Fomento
- Infraestructura del transporte ferroviario
- Creación de infraestructuras de carreteras
- Conservación y explotación de carreteras
- Ordenación e inspección del transporte terrestre
- Regulación y supervisión de la aviación civil



MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y CULTURA (11,012%)

Secretaría de Estado de Educación y Deporte…………………………………… 7.868.275.000 € (10%)


- Dirección y Servicios Generales de la Educación
- Formación permanente del profesorado de Educación
- Educación infantil y primaria
- Educación secundaria, formación profesional y Es. Ofc. De Idiomas
- Enseñanza universitaria
- Educación especial
- Enseñanzas artísticas
- Educación en el exterior
- Educación compensatoria
- Educación permanente y a distancia de la Universidad
- Nuevas tecnologías aplicadas a la educación
- Deporte en edad escolar y en la Universidad
- Fomento y apoyo de las actividades deportivas
- Becas y ayudas a estudiantes (40%)
- Apoyo a otras actividades escolares


Secretaría de Estado de Ciencia e Innovación.......................... 94.419.300 € (0,012%)


- Investigación y estudios sociológicos y constitucionales
- Investigación y estudios estadísticos y económicos
- Investigación científica
- Fomento y coord.. de la investigación científica
- Investigación y estudios de las Fuerzas Armadas
- Apoyo a la innovación tecnológica en el sector de la Justicia
- Investigación sanitaria
- Investigación y evaluación educativa
- Astronomía y astrofísica
- Investigación y experimentación en Obras Públicas y Urbanismo
- Investigación y experimentación agraria
- Investigación oceanográfica y pesquera
- Investigación geológica-minera y medioambiental
- Investigación y desarrollo de la Sociedad del Bienestar
- Investigación energética
- Innovación tecnológica de las telecomunicaciones



Secretaría de Estado de Cultura……………………………………… 786.827.500 € (1%)

- Dirección y Servicios Generales de Cultura
- Archivos
- Bibliotecas
- Museos
- Exposiciones
- Promoción y cooperación cultural
- Promoción de libros y publicaciones culturales
- Música y danza
- Teatro
- Cinematografía
- Administración del Patrimonio Histórico-Nacional
- Conservación y restauración de bienes culturales
- Protección del Patrimonio Histórico





8.Disposición Final:

Los presupuestos tendrán carácter de Ley tras su aprobación en el Congreso de los Diputados.

Éstos se aplicarán a partir del año 2014.



MINISTERIO DE ECONOMÍA Y JUSTICIA
Víctor Bono

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO
Trinidad Torres

Jesús Zapatero

Pasamos primero a votación las enmiendas presentadas por el PSOE y por el BEN-AA.

PSOE escribió: Enmienda

CASTILLA Y LEÓN	recortar a: 8.183.456.000 €
GALICIA	aumentar a: 8.060.000.000 €
ARAGÓN	aumentar a: 3.609.544.000 €

BEN-AA escribió:# Enmienda

CASTILLA Y LEÓN	recortar a: 10.435.000.000 €
GALICIA	aumentar a: 7.100.000.000 €

Cayo Lara

El Grupo Parlamentario de la Izquierda Unida y Republicana Federal vota (18) A FAVOR de la enmienda del GPS y ABSTENCIÓN a la enmienda del BEN.

Rafael Arenas

El GPP (126) vota

· EN CONTRA de la enmienda presentada por el PSOE.
· ABSTENCIÓN a la enmienda presentada por el BEN-AA.

FDP. Se están votando las dos a la vez, esto es muy irregular porque no pueden ser aprobadas las dos, son contradictorias...

DDP. BEN-AA (22) A FAVOR de ambas enmiendas.

FDP: A unas malas se aprobará la que más apoyos reciba.

PSOE (153) vota:

A FAVOR enmienda presentada por PSOE-IA.

ABSTENCIÓN enmienda presentada por BEN-AA

EEA vota en contar de todo

IA (3) vota:

A FAVOR enmienda presentada por PSOE-IA.

ABSTENCIÓN enmienda presentada por BEN-AA

Resultado de la votación :

Enmienda PSOE-IA
A FAVOR: 196
EN CONTRA: 127
ABSTENCIÓN: 0

Enmienda BEN-AA
A FAVOR: 22
EN CONTRA: 1
ABSTENCIÓN: 300


Queda aprobada la enmienda presentada por el PSOE-IA.

Jesús Zapatero

Pasamos ahora a votación la Ley de Presupuestos Generales con la enmienda incluida.

FDP: Se ruega rapidez para terminarlo esta noche a ser posible...

Rafael Arenas

El GPP (126) vota EN CONTRA.

BEN-AA (22) A FAVOR

IA con 3 escaños vota A FAVOR

PSOE (153) vota A FAVOR

Cayo Lara

El Grupo Parlamentario de la Izquierda Unida y Republicana Federal vota (18) A FAVOR .

EL Grupo Parlamentario Comunista (6 representantes) vota a favor.

Finaliza la votación. El resultado es de:

A FAVOR: 202
EN CONTRA: 126


Los Presupuestos Generales del Estado son aprobados por la mayoría absoluta del Congreso.