PL de rebaja de los tipos del Impuesto de Sociedades [Gobierno de España]

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se abre la sesión. El Gobierno de España ha presentado en la Mesa del Congreso un proyecto para ser debatido en esta Cámara para pasar después a su votación. Vamos a proceder al debate del Proyecto de Ley de rebaja de los tipos del Impuesto de Sociedades, que se encuentra en sus mesas:

Proyecto de Ley de rebaja de los tipos del Impuesto de Sociedades

PREÁMBULO

El Gobierno de la Nación está comprometido en la reducción del empleo, los resultados hasta el momento son muy positivos, el sector privado crea muchísimo más empleo que hace unos años. Creemos que es el momento de tomar acciones para seguir en la buena dirección e incentivar de una mayor forma la creación de empleo, reduciendo los impuestos para nuestras personas jurídicas, especialmente el Impuesto sobre Sociedades, que es de lo que trata este proyecto de ley. El tipo general del impuesto se reducirá del 18% al 12%, y el tipo reducido para las pequeñas y medianas empresas bajará del 12% al 10%. Esta reducción nos la podemos permitir, lo hicimos hace unos meses y los resultados son satisfactorios, más empleo y más ingresos. Este proyecto de ley favorecerá a todas las empresas.

TÍTULO ÚNICO. DE LA REBAJA DE LOS TIPOS DE GRAVAMEN

Artículo Único. Se modifica el artículo 28 del Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, quedando redactado de la forma que sigue:

1. El tipo de gravamen general para los sujetos pasivos de este impuesto será del 12%.
2. Para las sociedades mercantiles calificadas de Pequeñas y Medianas, conforme a los criterios del derecho de la Unión Europea, el tipo de gravamen será del 10%

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se derogan y modifican cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente ley.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ley entrará en vigor el 1 de enero de 2021.

Tiene la palabra el diputado y Ministro de Economía, Hacienda, Industria y Energía, el excelentísimo señor don Daniel Lacalle.

Muchas gracias señor Presidente, Presidente del Gobierno, Ministros y Ministras, Diputadas y Diputados, Españoles y Españolas,

Hoy estamos aquí para debatir una de las últimas propuestas de la legislatura, que será clave para el buen desarrollo de nuestra economía y facilitará la cultura del emprendimiento, la contratación y el crecimiento económico, señorías, estoy hablando de una nueva reducción del Impuesto sobre Sociedades.

(Aplausos de los diputados del Partido Popular)

Los autónomos, han padecido una gran crisis económica debido a las políticas de la izquierda, este sector es clave par el crecimiento económico, pero si no tiene incentivos para desarrollarse perderemos un pilar fundamental de nuestra economía, hoy más que nunca los podemos ayudar reduciéndoles los impuestos.

(Aplausos de los diputados del Partido Popular)

Si reducimos el Impuesto sobre Sociedades, todos nos beneficiaremos, los empresarios y sobre todo las clases medianas y trabajadoras porque verán como su contratación aumenta y también sus salarios al aumentar la productividad y el crecimiento económico, gracias a ello también nos beneficiamos los consumidores, ya que al tener menos costes, las empresas podrán poner precios más bajos.

(Aplausos de los diputados del Partido Popular)

El tipo general del impuesto se reducirá del 18% al 12%, y el tipo reducido para las pequeñas y medianas empresas bajará del 12% al 10%. Por nuestro progreso social y económico les pido que voten a favor.

Muchas gracias.

(Aplausos de los diputados del Partido Popular)

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Gracias, señor Lacalle.

Tienen la palabra los grupos parlamentarios para mostrar su posición y sus enmiendas si lo estiman oportuno. (FDP: 800 palabras sin contar las enmiendas. Para la dúplica el límite es de 450 palabras)

Señor Presidente, Presidente del Gobierno, ministros y señorías; antes de remitirme a la materia que nos ocupa, solo desearía señalar que es un honor para mí encontrarme en esta sede representando a la ciudadanía española, y que intentaré, ante todo, estar a la altura.  Gracias.


El Proyecto de Ley que hoy nos ocupa, es básicamente continuismo en materia fiscal por parte del ejecutivo popular, la Ley 15/2018, de 11 de diciembre, de rebaja de los tipos del Impuesto de Sociedades ya añadía una reducción sustancial al IS hasta el 18% del tipo general y asumiendo que se partía de % superiores al 30% tras las sucesivas subidas y bajadas de dicho impuesto desde 2014, concretamente al 22% tras la llegada del Presidente Fernández en 2017. Por ello, podremos extraer una serie de conclusiones rápidas;

En primer lugar, si esta medida esta encaminada a aumentar la contratación, primordialmente, deberíamos ver que efectos ha tenido en el pasado, partimos de una tasa del 24,35% en 2014, en 2017 alcanzamos el 29,01% , y los PP.GG. presentados por el Gobierno estiman un ~21,8-18,3% para este 2020.

La recaudación por el IS, ha aumentado desde los 35.000 millones de euros presupuestados en el 2018, hasta los 37.426 millones de euros estimados para 2021, la disminución de 10 puntos generaría una diferencia recaudatoria positiva de 2.426 millones de euros, un incremento del 6,93%, o lo que es lo mismo, ~600 millones de euros cada ejercicio.

Desde la llegada al poder de Héctor Fernández, el PP ha basado su política fiscal en la reducción impositiva de los tipos y la racionalización del gasto público, a la vista de los resultados presentados en esos mismos PP.GG. y de la dinámica legislativa, podemos decir que ha conseguido su objetivo de forma superficial. En sí, ha alcanzado las cotas alfanuméricas propuestas, en realidad, no ha logrado su objetivo político. En este contexto, las medidas fiscales anunciadas por el Gobierno no representan una reforma per se, sino que continúan ajustando numéricamente sin un fin concreto las partidas presupuestarias. Si ajustamos la variación de los ingresos por IS a las perspectivas de crecimiento emitidas por el Gobierno desde 2018, nos encontramos con que el incremento real de los ingresos por sociedades se reduce hasta el 1,24% (6,93%-5,96%) entre 2018 y 2021, en el escenario optimista, y presentaría una expectativa negativa respecto de las estimaciones conservadoras más ajustadas al desarrollo real de los acontecimientos.

Desde el PSOE creemos que debe reestructurarse la carga impositiva a las sociedades, en particular a las PYMES, que debe incentivarse la concentración empresarial y que deben realizarse medidas de estímulo de carácter sectorial que inicien de manera decidida esa deseada, y necesaria, recuperación del tejido empresarial de España. Pero no debe realizarse de esta manera, o al menos no debe exponerse carente de fundamentos y sin un objetivo definido más que seguir ejerciendo una línea continuista, totalmente neutra y vacía de contenido, en materia impositiva.

La carencia de unos ingresos públicos fuertes sigue siendo manifiesta, y siendo sinceros,  no existe una "justificación válida" para esta nueva rebaja. España ya introdujo cambios en su régimen impositivo para atender a las preocupaciones fiscales del Ejecutivo -principalmente-, y de las exigencias europeas, años atrás sin demasiada buena suerte a la vista de los datos. Esta nueva rebaja no viene a aportar nada nuevo, ni a la vista de los presupuestos presentados es prevista con demasiada confianza en materia recaudatoria, económica o social por su propio Ministerio, Sr. Lacalle, algo que debería hacerles recapacitar acerca de la verdadera competencia del presente proyecto.

Del mismo modo, y si nos atendemos a las exigencias europeas y a los criterios impositivos que gobiernan la zona euro, este tipo de rebajas fiscales a fondos o entidades concretas, como la producida en la Ley 15/2018, podrían constituir una ayuda estatal a un determinado tipo de sociedades que podría apartarse del régimen general sobre el impuesto de sociedades, concediendo este tipo de ventajas especiales de manera discrecional y exenciones determinadas por la producción de un tipo concreto de ingresos podría conllevar investigaciones y condenas por parte de la Justicia Europea. Decisiones completamente prescindibles para asegurar el sostenimiento de las finanzas públicas.

Es por ello que votaremos en contra del presente proyecto, en los términos establecidos, pero estamos dispuestos a tratar una reforma completa en materia impositiva que ayude a consolidar las finanzas y a iniciar el tan necesario proyecto de revitalización económica que tantos años lleva pospuesto.


Gracias.

(Varios en el grupo socialista abuchean al Ministro cuando hace referencia a ausencias pasadas)


Señor Presidente, Ministro, señorías. Tendremos a bien en no recoger su disposición a entrar en la bajeza parlamentaria. Podrían realizar una labor parlamentaria positiva, teniendo a bien en replicar cortes y constructivamente a sus opositores ideológicos, sin embargo, por desgracia sin sorpresas, volvemos a ver como se tiende a bien en continuar la actitud despectiva, el populismo, algo opuesto por completo a lo que pretendemos desarrollar nosotros en tan simbólico púlpito.  

(La bancada socialista aplaude)


En aquello a lo que nos incumbe, y por lo que hoy estamos aquí, seré breve, observamos con pena como el Gobierno sigue enrocado en su rodillo ideológico, hoy trasladado nuevamente al parlamento. Le repito Sr. Ministro, por si acaso pudo entrever de mis palabras nula predisposición y socialismo represor, tal y como usted capto, en los términos establecidos, los presentes términos, la concepción actual del PL, el GPS tendrá que votar en contra. 

Y tendremos que hacerlo no porque no deseemos satisfacer sus demandas en lo relativo a la presión impositiva a las PYMES o al resto de sociedades, Dios me libre de coartar los deseos de nadie, sino porque consideramos que si la rebaja anterior no cumplió con sus propias expectativas, ni por supuesto con las expectativas de la sociedad española, no existe justificación económica o social alguna capaz de sustentar este Proyecto de Ley. En muchos casos la obcecación no construye mejores argumentos, en política, la obcecación constituye la antesala del fracaso.

Podremos estar de acuerdo en que han reducido el gasto público, es un hecho, lo han hecho, podremos estar de acuerdo en que sus recetas han contribuido a alejar fantasmas económicos del pasado, lo han hecho, y también le reconoceré, ahora que estamos solos...

(Se oyen risas en el hemiciclo)

... que no han tenido oposición a sus políticas durante el pasado reciente. Ahora bien, asumiendo este ejercicio de honestidad política, deberían reconocer al margen de alegatos cosméticos hacia "la mayoría social, la clase media trabajadora, o su incansable labor por España", que sus mismas recetas han contribuido eficazmente a debilitar los ingresos públicos en base a una incansable tozudez ideológica que no equipara ideales y resultados. España, hoy, no ha recuperado los niveles previos, y no caeré en su discurso con el a pesar de ustedes, pero sí que le diré que si no han alcanzado sus propias expectativas y previsiones, si, las suyas Sr. Ministro (señalando a la bancada del Gobierno), si ha sido gracias a su propio Gobierno.

En base a lo aquí mencionado, tanto ahora como anteriormente, y dado que no es una medida urgente, no es una medida finalista, no es indispensable y si manifiestamente mejorable, es por ello que les entablo a discutir un pleno monográfico sobre fiscalidad, o a una comisión que trace un nuevo plan tributario para los próximos años, y no a reiterar medidas legislativas sin más justificación que su propia soberbia.

Por último, pero no menos importante, di por hecho que comprendieron que la última referencia era hacia la exención, ventaja especial, hacia las sociedades gestoras de planes y fondos de pensiones, recogida en la reiterativa Ley 15/2018. En caso de que no, les pido disculpas por crearles tamaña confusión.



Gracias.

Moltes gràcies president,

Bueno… Para empezar rogariamos que se revisara una errata en el preámbulo que dice que "el Gobierno esta comprometido en la reduccion del empleo".
Prosiguiendo con mi intervención quería decir que al fin el señor Ministro nos da esta propuesta que tiene como claro objetivo abajarle los impuestos al principal motor económico tanto de España, como de Catalunya, las pequeñas y las medianas empresas, y en ese sentido tenemos que decir que nos mostramos a favor de esta propuesta porque sin duda ayudará al aumento de la ocupación que tanta falta hace a tantos ciudadanos que se siguen desvelando cada noche porque ven un futuro incierto que según parece y sorprendemente quieren perpetuar los señores socialistas para llevarle la contraria, únicamente, a sus adversarios políticos del PP e intentar destacar en algo, como ‘’líderes de la oposición’’ ya que tienen miedo a quedar relegados tras un posible sorpasso de las fuerzas del cambio, que tienen más proyecto de izquierdas y de defensa de las clases populares, medias y trabajadoras, que ustedes, que se han mantenido ausentes durante tantísimo tiempo… porque sí señor, es una verdad absoluta, ustedes llevan desaparecidos demasiado tiempo, y ahora que se acercan las elecciones para ver si la caída puede ser menos dolosa… que está por ver que les ocurre en los próximos meses, a ver si no volverán a salir corriendo por piernas.

Grandes aplausos de la bancada de Junts pel Sí

Señores del PP, ya les digo que no se acostumbren, porque seguiremos firmes contra cualquier propuesta que tenga como objetivo arremeter contra un verdadero autogobierno, cuando es evidente que durante esta legislatura han preferido iniciar un proceso de dependendizaación de las comunidades autónomas, y un proceso de privatizaciones unilateral que afecta de lleno a aquello que era y debería seguir siendo propiedad del conjunto de ciudadanos de Catalunya, en este caso, y que en ningún momento fueron consultados sobre esas cuestiones, y eso mismo haremos nosotros, consultarles en las urnas para saber si están de acuerdo o no con las medidas llevadas a cabo por este Ejecutivo español.

Moltes gràcies!

Gran Ovación de la bancada de Junts pel Sí

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Bien, pues finalizado el tiempo de debate, pasamos a la votación con la modificación del preámbulo en la dirección propuesta (FDP: En el foro de Votaciones del Congreso)