PL de supresión del Impuesto Especial sobre la Electricidad [Gobierno de España]

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se abre la sesión. El Gobierno de España ha presentado en la Mesa del Congreso un proyecto para ser debatido en esta Cámara para pasar después a su votación. Vamos, pues, a proceder al debate del Proyecto de Ley de supresión del Impuesto Especial sobre la Electricidad, que se encuentra en sus mesas:

Proyecto de Ley de supresión del Impuesto Especial sobre la Electricidad

PREÁMBULO

Acabar con la pobreza energética debe ser uno de los fines fundamentales de la política actual. La pobreza energética tiene como principal base la abusiva estructura de impuestos que encarece, de forma artificial y contraria al mercado, la factura eléctrica de las familias españolas. Ello genera desequilibrios y situaciones de emergencia social ante las cuales debemos actuar.
A través de esta ley se procede a la derogación del Impuesto Especial sobre la Electricidad, cuyo fin principal era la generación de recursos para financiar las subvenciones al sector del carbón. Unas subvenciones que a día de hoy están derogadas. Por lo tanto, carece de sentido mantener un impuesto para financiar algo que no existe. Asimismo, es ineficiente sostenerlo, pues produce abusos hacia los consumidores que deben eliminarse si queremos afrontar de un modo eficaz la lucha contra la pobreza energética.

TÍTULO ÚNICO. DE LA SUPRESIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA ELECTRICIDAD

Artículo 1. Queda derogado el artículo séptimo de la sección quinta de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Artículo 2. Se prohíbe la instauración o el mantenimiento de todo gravamen especial sobre la electricidad.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se derogan y modifican cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente ley.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ley entrará en vigor el día de su publicación en el BOE.

Tiene la palabra el Ministro de Economía, Hacienda, Industria y Energía, el excelentísimo señor Don Daniel Lacalle.

Daniel Lacalle, Ministro de Economía, Hacienda, Industria y Energía

Gracias, señor Presidente. El plan que les traemos hoy tiene como fin seguir luchando contra la pobreza energética y la evidente falta de recursos de muchas familias para pagar su factura energética. El objeto es la eliminación del impuestos especial sobre la electricidad. Un impuesto que, pese a su escasa entidad en cuento a ingresos para la administración, supone un medio para el encarecimiento de la luz y la subida incoherente de los precios.
La manera en la que podemos combatir mejor la pobreza energética desde el Estado no es subsidiando ni poniendo aún más trabas a las empresas energéticas, pues éstas sólo han hecho que multiplicar costes y, por lo tanto, el precio que las familias pagan finalmente. La solución está en rebajar el precio de la luz.

Al comienzo de la legislatura nosotros mantuvimos que la bajada del precio era una decisión política cuya implementación sólo estaba condicionada a la voluntad del legislador. No es una cuestión de mercado, ni de las empresas energéticas, es una cuestión que depende de nosotros. Y si depende de nosotros, ¿por qué no hacerlo?
A lo largo de este año y medio hemos reducido el coste para las familias y empresas en un 24-25%. Con esta medida bajará otro 4%, suponiendo un nuevo aliento a la clase media trabajadora.

Señorías, sigamos dando pasos adelante, sigamos afrontando con realismo la pobreza energética. Muchas gracias.
(Aplausos del GPP)

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Gracias, señor Lacalle.

Tienen la palabra los grupos parlamentarios para mostrar su posición y sus enmiendas si lo estiman oportuno. (FDP: 800 palabras sin contar las enmiendas. Para la dúplica el límite es de 450 palabras)

RODRIGO BURGUEÑO
Portavoz del Grupo Parlamentario Liberal

Muchas gracias Presidente.

Señorías, España no progresó rápido en los inicios industriales por una cuestión económica de importancia. Se necesitaban recursos energéticos, que en esos tiempo la única fuente para la obtención de energía era el carbón. Nuestro país nunca ha tenido un carbón con la riqueza suficiente como para ser rentable y eficiente, además de que las canteras siempre estaban cerradas, muy por debajo del suelo.
El carbón es una de las energías más contaminantes. En todos los países se está abandonando, no sólo por sus altas emisiones de CO2, a esto hay que añadir que surgen nuevas formas de conseguir energía que son más rentables, más eficientes y menos contaminantes. El mercado funciona así, se mejoran los precios y se aminora el impacto medioambiental.

En este país quisimos mantener el carbón a base de subsidios porque unos lobbies de la minería atacaban repetidamente si se intentaba reducir o eliminar sus ayudas. Ya se han acabado con ellas, y los españoles nos hemos quitado un peso de encima. Un peso contaminante, poco rentable energéticamente y menos eficiente. Para que estas subvenciones tuviesen lugar, el Estado tiene un Impuesto a la Electricidad, que es el que se deroga hoy.
Acabadas las subvenciones al carbón se hace ya innecesario continuar con el Impuesto a la Electricidad. Aunque una cosa u otra no habría tenido nuestro voto en contra, porque tanto los fines como los medios no nos gustan.

Actualmente el Impuesto ronda el 4,86%. En comunidades, como la Comunidad de Madrid, donde gobierna el PP, se prefirió aprobar una ley de pobreza energética. Esta ley, a propuesta de Podemos, daba lugar a bonos para las familias y a prohibir cortes de suministros. Esto supone por una parte que dinero del Estado va a parar a empresas eléctricas privadas y que se oscurecía la realidad del ineficiente sistema hiperregulado que tenemos en España. Fue un intento más de la izquierda, con el voto a favor del PP, de meterle doblada a los españoles una reforma asistencialista e intervencionista más. Y una cosa aún más grave, y es que aquellas familias que no tuvieran aparentemente los recursos para pagar la electricidad, se verían afectadas para no comenzar a tener electricidad en sus casas. Porque ante esta ley, la respuesta del sector privado es así: prefieren no dar luz a darla y que no les paguen. Esto es lo que provoca la intervención del Estado en un sector que ya está hiperregulado de por sí.
Tuvimos la suerte de que en el Congreso de los Diputados el Partido Popular dijo NO.

El Grupo Parlamentario Liberal va a votar a favor de la supresión del Impuesto a la Electricidad. No porque ahora sea útil o deje de ser útil, sino porque los españoles ya están y estaban demasiado ahogados por las cargas fiscales del Estado en todos los ámbitos de su vida privada.
Sin más que contar, muchas gracias.

(Aplausos del GPL)

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Finalizado el tiempo de debate, pasamos a la votación (FDP: En el foro de Votaciones del Congreso)