[GVA] Projecte de Llei de Protección contra la Violencia de género [Consell]

Pilar Torreblanca
Presidenta de Les Corts Valencianes

Buenos días a todos. Vayan tomando asiento, señorías.

Se abre la Sesión para el debate del Projecte de Llei de Protección contra la Violencia de Género, presentado por el Consell de la Generalitat. Tiene la palabra la molt honorable Presidenta de la Generalitat, Irene Siles.

                                 

Gracias señora Presidenta; señorías;

Voy a explicar esta ley paso por paso, pues se puede malinterpretar. Esta ley define como violencia de género cualquier agresión hecha por una persona cualquiera a otra cualquiera que sea su sexo, pero a consecuencia de este. Es decir, violencia de género es aquella que se produce a una persona por su sexo.

También define las distintas violencias que se pueden cometer y que serán catalogadas como tal, como los abusos sexuales o la obligación a ejercer la prostitución. 

Mediante RTVV se publicitará una campaña contra la violencia de género, y cualquier caso que se produzca será anunciado (manteniendo la confidencialidad de la víctima). Además, se iniciarán campañas de prevención contra la violencia en el ámbito académico o laboral. 

Además, el Consell se compromete a garantizar el derecho a la vivienda de las víctimas, otorgándoles casas de acogida, además de ratificar el derecho a la sanidad de estas personas. 

Nada más que decir, muchas gracias. 

Pilar Torreblanca
Presidenta de Les Corts Valencianes

Gracias, señora Siles

Tienen la palabra els Grups Parlamentaris. 

FDP: 48 horas. 

Gemma Gonzalez, Portavoz del Grupo Parlamentario La Izquierda Plural.

Señora Presidente, señora Siles.

Seremos breves. Al Grupo Parlamentario La Izquierda Plural le parece un proyecto de ley bastante incompleto para un problema social con unas dimensiones que debe de ser tratado con más seriedad.

Por lo tanto, instamos al Gobierno a que retire esta ley y a la creación de una Mesa de Trabajo en el Parlamento de forma urgente a la que nuestro Grupo Parlamentario se ofrece para presidirlo. Creemos firmemente que esta ley debe de salir del consenso de todas las fuerzas de esta cámara.

Aplausos de la bancada de La Izquierda

De la manera actual, nos veríamos a afrontar una enmienda a la totalidad, que en caso de ser apoyado no saldría de dicho consenso, y que en caso de ser rechazadas nos encontraríamos en la obligación de votar en contra de su proyecto.

Muchas gracias.

Mairtin De Barra, Portavoz del Grup Parlamentari Dels Socialistes de Valencia

Moltes grácies senyora presidenta, senyora Siles.
Nos complace mucho debatir en esta cámara este tipo de propuesta de ley porque consideramos que son un avance para la justicia social. No obstante nos preocupa la formulación de la misma ya que creemos que mezcla dos conceptos penales: uno relacionado con lo que en el código civil se tipifica como "delitos contra la libertad sexual" y otro concerniente a la reciente reforma del código penal para la inclusión de los delitos de "violencia de género". Mientras uno habla en referencia hacia la discriminación de la mujer en varios ámbitos sociales y laborables, el otro se refiere a la comisión de delitos propios relacionados con la lesión y la vejación de los derechos sexuales y la legislación jurídica para cada caso es diferente según a  la ley que se refiera. Por lo tanto pedimos la modificación del proyecto en relación a los articulos 3 y 8 en base a que suponen una interpretación del ordenamiento jurídico y pueden entorpecer las labores de la justicia y del gobierno, desmereciendole al presente proyecto, que se debe tomar en consideración muy relevante. En cuanto a los demás articulos, este grupo quiere expresar su conformidad y su compromiso para trabajar por perfeccionarlo en el futuro. Muchas gracias.
(Aplausos del GSV)

Gemma Gonzalez, Portavoz del Grupo Parlamentario La Izquierda Plural.

Señora Siles...

Lo primero, no hace falta que nos apele a que apoyemos a las mujeres: el apoyo a las mujeres van en el ADN de Compromis, donde siempre hemos defendido el feminismo, va en el ADN de FdC y de todos los partidos que la forman.

Aplausos desde La Izquierda Plural

Habla usted de defender a las mujeres cuando en el proyecto de ley se menciona la palabra mujer el asombroso número de CERO veces. Cero. Y cero veces en su intervención presentado este proyecto.

Aplausos desde La Izquierda Plural

Defender a las mujeres no es presentar un proyecto de ley contra la violencia de genero en el que prácticamente equipara a hombres y mujeres en una ley de violencia de genero, cuando todos sabemos donde esta, verdaderamente, el foco del problema. Le vuelvo a repetir, esta ley merece nacer del consenso, porque cuando no es así, como se ha querido presentar ante esta cámara, ocurren lo que ha ocurrido, que nos encontramos con un proyecto de ley injusto e incompleto. Señora Siles, diputados de C´s: las prisas no son buenas consejeras para temas delicados como el que nos encontramos. No se puede legislar por legislar, sin ir a la raíz del problema, para llevarnos una palmadita en la espalda y acaparar titulares de prensa.

Ovación desde La Izquierda Plural

Señora Siles, yo no les voy a acusar de no estar en contra, les acuso de haber cometidos errores en su planteamiento para elaborar este proyecto. Por lo tanto, en virtud de que el Gobierno no ha accedido a las peticiones de este Grupo, recordamos, el más mayoritario de esta cámara, de la creación de una Mesa de Trabajo, nos vemos en la obligación, desde la responsabilidad, de realizar una enmienda a la totalidad de este proyecto, que sera avalado por organizaciones expertas en el tema con las que ya estamos trabajando.

Gemma Gonzalez, Portavoz del Grupo Parlamentario La Izquierda Plural.

Tomo de nuevo la palabra para presentar ante este parlamento las enmiendas que el Grupo Parlamentario La Izquierda Plural había anunciado que presentaría y al que animamos que todos los grupos parlamentarios se unan a ellas. Unas enmiendas que mejorar notablemente el contenido del proyecto presentado por el Gobierno de la Comunidad Valenciana. Un proyecto que respeta los convenios más recientes aprobados por la ONU y en el que se han tenido en cuenta las demandas de Asociaciones de Violencia de Genero. Muchas gracias.

PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

TÍTULO PRELIMINAR

Disposiciones Generales.

Artículo 1: Objetivo.
1. Proteger a las mujeres y a los hombres contra todas las formas de violencia de genero, así como la violencia por motivos de orientación sexual.
2. Perseguir y poner medios para evitar la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica.
3. Contribución para eliminar toda forma de discriminación contra las mujeres y promover la igualdad real.

Artículo 2: Ámbito de aplicación.

La presente Ley será de aplicación en todo el territorio del Regne de València.

TÍTULO I

Principios Generales.

Artículo 3: Definiciones y tipos de violencia de género.

1. Violencia contra las mujeres: discriminación contra las mujeres y violación de los derechos humanos en varios de sus artículos. Se incluirá en esta definición toda violencia que implique daños físicos, psíquicos, económicos o sexuales. Se incluye como violencia las amenazas y coacciones. En referencia a este termino, sera considerada como mujer las niñas menores de 18 años que sufran esta violencia.

2. Violencia domestica: toda violencia física, psíquica, económica o sexual que se produzcan en el hogar, entre cónyuges, o entre parejas, ya estén legalmente establecidos o no.

3. Violencia de genero: toda violencia física, psíquica, económica o sexual que se produzca contra una persona a tenor de su sexo y que pueda producir cualquier tipo de restricción de su libertad.

4. Violencia contra las mujeres por motivos de genero: toda violencia contra las mujeres por el simple hecho de ser mujeres.

5. Violencia por orientación sexual: toda violencia física, psíquica, económica o sexual producida por la orientación sexual de la victima, aunque el agresor sea del mismo genero.

6. Tendrán consideración de victimas los menores a cargo de las victimas descritos en los puntos anteriores.

TÍTULO II.

Visibilización.

Artículo 4: Publicidad, medios de comunicación y vigilancia.

1. Las administraciones públicas oportunas pondrán en marcha en medios de comunicación, publicidad y nuevas tecnologías campañas para eliminar los prejuicios de supremacía masculina que motivan la violencia de género.

2. Se fomentara el uso del teléfono de atención a las mujeres maltratadas, 016. Así mismo se crearan en las nuevas tecnologías, plataformas y aplicaciones donde poder denunciar maltratos de una manera más rápida y eficaz.

3. La Comunidad Autónoma, a través de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, mantendrá un contacto continuo con los medios de comunicación, para informar de cualquier nuevo dato o noticia que de este tema se tenga.

4. Las administraciones públicas vigilaran:
a) Libros, publicaciones y medios escritos que puedan atentar contra la igualdad entre hombres y mujeres.
b) Contenido electrónico, tanto de particulares como de medios de comunicación, que atente contra la discriminación de las mujeres.

5. La administración sancionara a aquellos que atenten contra la igualdad en los contenidos descritos en el punto anterior.

TÍTULO III.

Prevención.

Artículo 5: Concepto.

Las administraciones públicas oportunas realizarán campañas de prevención para detectar situaciones de riesgo e intervenir sobre los motivos que benefician su existencia.

Artículo 6: Ámbito educativo.

1. En el desarrollo curricular de todas las materias y en todos los niveles, la Administración educativa fomentará modelos por los que se anime a la igualdad de sexo y se eliminen indicios de violencia de género.

2. Durante la formación del profesorado se incluirán métodos para la solución pacífica de conflictos entre sexos, como alternativa coherente a la violencia.

3. La Conselleria de Educación se asegurará de que en los temarios de las materias educativas no se haga, de ningún modo, apología de la violencia de género.

4. Se realizaran charlas y talleres en todos los niveles educativos, principalmente en la educación infantil y en la primaria, que serán impartidos por mujeres pertenecientes a Asociaciones de Mujeres Victimas de Violencia de Genero.

Artículo 7: Ámbito laboral.

El Gobierno autonómico participará con los responsables de empresas y agentes sociales en el estímulo de medidas con la intención de prevenir la violencia de genero en el trabajo.

Artículo 8: Protocolos de actuación.

1. Las administraciones públicas animaran la creación de convenios y protocolos de actuación con los cuerpos y fuerzas de seguridad, la judicatura, el Ministerio Fiscal, el personal sanitario y todos aquellos especialistas que participan en la atención de todas las victimas descritas en el artículo 3.

2. Las administraciones públicas apoyaran a las Asociaciones y Movimientos no instituciones que luchen contra la erradicación de la violencia contra las mujeres dotándoles de espacios públicos para su funcionamiento y financiación cuando así la soliciten.

Artículo 9: Políticas. Dialogo.

1. Dialogo entre las administraciones. Las administraciones, desde las locales a la autonómica deberán tener comunicación directa con todas las administraciones pertinentes que tengan competencias en esta materia.

2. Se instara a todas las Comunidades, al Gobierno Central y a las instituciones europeas a legislar de una manera conjunta para evitar lagunas legales de una institución a otra.

TÍTULO IV.

Asistencia y protección.

Artículo 10: Concepto.

1. El Gobierno autonómico suministrará a las víctimas de violencia especificadas en el artículo 3 asistencia para mitigar las secuelas físicas y psíquicas que la violencia provoque en ellas, entendiendo dicha asistencia como la protección de su seguridad, el cuidado a su salud física y mental, así como a sus necesidades económicas, jurídicas y sociales, especialmente en aquellos casos en los que la victima tenga menores a su cargo.

2. Se prestara especial atención a suministrar la asistencia del punto anterior a las mujeres que sean victimas de violencia.

3. Estos recursos estarán a disposición de las víctimas de violencia, así como de los menores que estén bajo su patria potestad, guarda o tutela.

Artículo 11: Dispositivos.

1. El Gobierno autonómico realizará lo necesario para mantener habilitados en todo momento los dispositivos de atención urgente que comprenderá atención médica y psicológica, asesoramiento jurídico, acceso a todos los recursos sociales habilitados a este efecto y acogimiento en centros de emergencia.

2. Los dispositivos de atención urgente podrán realizarse a través de casas de acogidas, pisos tutelados o centros de atención especializada de nuestra región.

3. El Gobierno autonómico promoverá la creación de estos dispositivos de atención urgente en aquellos lugares donde no existan y los mantendrá en aquellos en los que ya se disponga de ellos.

Artículo 12: Acceso a la vivienda.

El Gobierno autonómico considerará a las víctimas de violencia de género, así como a aquellos que de estas dependan, como preferentes en la adjudicación de viviendas de protección oficial.

Artículo 13: Ámbito sanitario.

En los centros médicos se designará, por parte de la Conselleria de Sanidad, especialistas que realizarán seguimientos de los protocolos de víctimas de violencia de género.

Artículo 14: Fondo económico.

1. El Gobierno autonómico creará un fondo económico con el fin de responder ante las necesidades inmediatas de las  víctimas de violencia de género, que será gestionado por la Conselleria de Familia e Igualdad de Oportunidades.

2. Este fondo será financiado a través de los Presupuestos Generales de la Generalitat pudiendo recibir privadas o de otras entidades públicas.

Disposición final: Entrada en vigor.

La ley entrará en vigor al mes de su publicación en el Boletín Oficial de la Generalitat Valenciana.

[GVA]PROJECTE DE LLEI DE PROTECCIÓ CONTRA LA VIOLÈNCIA DE GÉNERE

ESMENA DEL GRUP PARLAMENTARI DELS SOCIALISTES DE VALENCIA

Artecle 3: Definició del terme violència de gènere

De acuerdo con la reforma del Código Penal por la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, que afectan a los tipos penales de violencia de género y a las situaciones de ello derivadas,se tomará en consideración de conformidad a toda la normativa que afecte a esta.


1-El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una lesión de menor gravedad.

2- El que con intimidación grave o violencia compeliere a otra persona a contraer matrimonio.

3- El que acose a una persona llevando a cabo de forma insistente y reiterada, y sin estar legítimamente autorizado, alguna de las conductas siguientes y
de este modo, altere gravemente el desarrollo de su vida cotidiana:

1.ª La vigile, la persiga o busque su cercanía física.
2.ª Establezca o intente establecer contacto con ella a través de cualquier medio de
comunicación, o por medio de terceras personas.
3.ª Mediante el uso indebido de sus datos personales, adquiera productos o mercancías, o
contrate servicios, o haga que terceras personas se pongan en contacto con ella.
4.ª Atente contra su libertad o contra su patrimonio, o contra la libertad o patrimonio de otra persona próxima a ella.

4- Injurias que, por su naturaleza, efectos y circunstancias, sean tenidas en el concepto público por graves

5-Cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otra clase de discriminación referente a la ideología, religión o creencias de la víctima, la etnia, raza o nación a la que pertenezca, su sexo, orientación o identidad sexual, razones de género, la enfermedad que padezca o su discapacidad.

6-Delitos cometidos sobre la mujer por quien sea o haya sido su cónyuge, o por quien esté o haya estado ligado a ella por una relación similar de afectividad, aun sin convivencia

ARTECLE 8

La Generalitat colaborará y pondrá a disposición de todas las asociaciones de víctimas de maltrato todos los medios y herramientas disponibles y necesarias para  el desarrollo de su labor.
Así mismo se pondrá a disposición de las victimas un gabinete psicológico y tratamiento dispensado por profesionales en la materia.

Gemma Gonzalez, Portavoz del Grupo Parlamentario La Izquierda Plural.

Por alusiones señora Presidenta.

Señora Siles, obviamente por decir la palabra mujer no. Pero como no se soluciona el problema es equiparando la violencia entre hombres y mujeres cuando todos los aquí presentes. Nos parece una falta de respeto que diga que nuestra enmienda esta incompleta, cuando lo que ha hecho es completar su proyecto de ley. Si, bajo su opinión, nuestra enmienda a la totalidad de su proyecto esta incompleto y es poco serio, ¿como calificaría la vuestra? Si nuestra propuesta, que complementa a la de ustedes y no elimina ningún artículo me gustaría conocer como califica a la suya. Por favor, desde la responsabilidad de su cargo acláreme esta duda.

Ovación del Grupo Parlamenatario La Izquierda

Me pongo más seria señorías. La coalición PC´sOE sigue cabalgando juntos. Desde C´s apoyan toda y cada una de las mociones y proposiciones que propone el PSOE, y el PSOE tan contento. A nosotros no nos importa: señoras y señores de C´s, ustedes están con el PSOE. Le diré con quien estamos nosotros, con la ONU y con los convenios de actuación que animan a legislar en materia de violencia de genero de la forma en lo que la hecho el Grupo Parlamentario al que represento. ¿Conocen ustedes el Convenio de Estambul? ¿Conoce Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica? En este convenio se marcan unas pautas oportunas sobre como actuar y se define explicitamente las diferentes formas de violencia de genero. Como veo que no, les dejo una copia para que muestren un poco más de respeto por las mujeres. Respeto que han demostrado no tener en relación a su ultima intervención señora Siles...

Gemma Gonzalez vuelve a su escaño dejando una copia para Irene Siles con claros gestos de disgustos mientras el Grupo Parlamentario La Iquierda Plural ovaciona a su portavoz.

Mairtin De Barra, Portavoz del Grup Parlamentari Dels Socialistes de Valencia

Senyora presidenta, con el permiso de la cámara, me gustaría pedirle la oportunidad de responder a la señora González

Mairtin De Barra, Portavoz del Grup Parlamentari Dels Socialistes de Valencia

Muchas gracias señora presidenta, espero que el grupo de la izquierda plural comprenda el enorme sacrificio que está haciendo esta cámara por salvar esta ley con un consenso amplio.
Señora González, desde el GPSV nos sabría muy mal que esta presente ley saliera hoy de esta cámara sin un consenso amplio. Las fuerzas progresistas no deberíamos discutir por cuestiones como la presente, pues estaríamos dando una pésima imagen ante la ciudadanía.
Señora Gonzalez, esta ley no pretende abrir un debate sobre conceptos legales, si no que intenta ampliar la cobertura a las víctimas de violencia de género, por eso desde el GPSV pensamos que el proceder de su grupo no ha sido el adecuado, porque entendemos que se trata de u a ley la cual requiere del aporte de todas las fuerzas progresistas de esta cámara, que sería lo más deseable.

El documento al que ustedes han hecho referencia se trata nada mas ni nada menos, efectivamanete  del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, aprobado en Estambul por el Comité de Ministros del Consejo  de Europa por el cual la reforma del Código Penal ha recogido determinadas modificaciones en materia de violencia de género las cuales este grupo ha incluido en el proyecto de ley. No obstante, quisieramos incluir en este proceso la creación de una mesa de trabajo en la Comisión Permanente de Les Corts, que puede estar presidida por los señores del grupo parlamentario de la Izquierda Plural, para ir añadiendo mejoras en la presente ley en el transcurso de su aplicación.
Señora González, desde el GPSV pensamos tambien que el papel del gobierno estaría mejor enfocado en la relación con las asociaciones de maltratadas, las cuales todos conocemos bien y dotarles de medios y herramientas para la importante labor que realizan, que tratar de poner cortapisas a la acción de la justicia, que no debe verse comprometida en ningun momento por la acción del mismo. Sin más, con esto, espero que sus señorías entiendan el esfuerzo que estamos haciendo hoy en esta cámara, porque nuestros ciudadanos lo necesitan y esta ley es la mejor herramienta para defendder sus intereses en esta materia. Asi que sin mas esperamos que se sumen a la aprobación de esta ley y trabajemos juntos para mejorarla y perfeccionarla. Nada mas que decir muchas gracias.
(Gran ovacion del GPSV)