Proposición de Ley, sobre el Derecho al Aborto [GPFdC]

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se abre la sesión. El GPFdC ha presentado en la Mesa del Congreso una proposición para ser debatida en esta Cámara para pasar después a su votación. Vamos a proceder al debate de la Proposición de ley sobre el Derecho al Aborto, que se encuentra en sus mesas:

Proposición de ley X, sobre el Derecho al aborto
Grupo Parlamentario del Frente del Cambio

Exposición de Motivos
Siendo la OMS la organización de salud más importante del planeta, y habiendo esta condenado la prohibición del aborto, el Grupo Parlamentario del Frente del Cambio reclama que el aborto pueda volver a ser practicado en condiciones salubres y sin riesgos por todas aquellas mujeres que tengan necesidad de ello.

Habiendo existido una modificación en la Ley X5, 2015, de 17 de septiembre, para la protección del no nacido, que ilegalmente no se aplicó, el GPFdC introduce esta proposición de Ley para evitar que, mientras la justicia se posiciona, las mujeres queden excluidas de su derecho a abortar.


Artículo 1. Sobre la interrupción del embarazo
No será punible, en ningún caso, el aborto que sea practicado por un médico, o bajo su dirección, en un centro o establecimiento sanitario público o privado acreditado, siempre que cuente con el consentimiento expreso de la mujer embarazada.

Artículo 2. Sobre las responsabilidades penales
Uno. La interrupción del embarazo no implicará sanción ni pena alguna a las mujeres que lo practiquen dentro de las fronteras del Estado.

Disposición derogatoria. Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.

Disposición final. Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Tiene la palabra el representante del GPFdC.

Ada Saura, diputada del GPFdC

Señor Presidente, señoras y señores diputados

Lo que traemos aquí hoy no es más que un parche para solucionar la situación caótica y alegal de las personas que desean abortar en España. Como sabrán todos ustedes, hay en España miles de mujeres que tienen la necesidad de abortar. Sin cuestionar lo que estas mujeres hacen sobre su cuerpo, es indispensable que desde el GPFdC traigamos esta proposición de ley para evitar que estas mujeres tengan que volar a Londres para practicar el aborto (en caso de poder pagárselo) o que tengan que acudir a clínicas ilegales sin controles sanitarios.

La vida no comienza con la fecundación, pues este argumento se demuestra absurdo en el hecho de que antes de dicha fecundación las dos partes ya están "vivas". Son células sin vida humana.

Es por ello que la ONU ya se ha posicionado: los países deben aceptar el derecho al aborto. Obligar a una mujer a seguir con un embarazo es un asalto a los derechos humanos, y por ello no puede ser entendido en nuestro ordenamiento jurídico.

Es por ello que debemos presentar esta propuesta. Entendemos que es muy probable que los grupos parlamentarios aquí presentes quieran hacer enmiendas y modificaciones: hemos traído un texto básico, solamente con la forma, por la necesidad de urgencia que tiene su aprobación. Confío que del debate constructivo que aquí surgirá pueda nacer una ley del aborto progresista y responsable, que no nos prive a las mujeres del control sobre su propio cuerpo.

Muchas gracias.

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Gracias señora Saura.

Tienen la palabra los grupos parlamentarios para mostrar su posición y sus enmiendas si lo estiman oportuno. (FDP: 800 palabras sin contar las enmiendas. Para la dúplica el límite es de 450 palabras)

Gracias señor Presidente.

Señorías, señora Saura. El grupo parlamentario socialista comparte las palabras expresadas por usted. En el año 2017 es inadmisible que mantengamos una situación más propia de los años setenta del pasado siglo que del presente. La ley para la protección del no nacido aprobada en el año 2015 supuso un paso atrás en derechos sociales y en políticas de igualdad de la mujer. Con aquella ley, España pasó de tener una de las reglamentaciones más avanzadas de Europa en la materia a una de las más restrictivas sino la que más.

(Aplausos del GP Socialista)

Creemos que la proposición de ley que nos presenta el grupo parlamentario del Frente del Cambio es más una declaración de intenciones que un texto legislativo propiamente dicho. Su contenido se encuadra mejor en el formato que a nivel parlamentario denominamos moción. Por supuesto que apoyamos la posibilidad de que las mujeres puedan abortar legalmente y en condiciones adecuadas, pero creemos que la proposición se queda corta, que como en otros tantos campos de la legislación y la gestión política no es blanco o negro, sino una escala de grises. La regularización del aborto debe ir acompañada de políticas de educación sexual, de fomento de los anticonceptivos así como del uso responsable de los mismos. Querer inculcar la idea de que la mejor prevención posible es la abstinencia no es una opción, de hecho es toda una negligencia. Hoy en día es perfectamente posible tener una vida sexual saludable y periódica sin riesgos de embarazo o enfermedades.

Los hechos ejemplificarán mejor lo que quiero exponer que mis palabras. Nuestro modelo en este sentido es la ley que se aprobó en 2010. Los diputados más conservadores se llevarán las manos a la cabeza, pero sepan que durante los cinco años que estuvo vigente el número de abortos se redujo de manera progresiva. No solo era una ley de plazos, sino que como he señalado antes incidía en programas de educación sexual y medidas que redujeran el aborto a un caso extremo. Deben tener una visión muy macabra de las mujeres aquellos que creen que nos planteamos el uso del aborto como método anticonceptivo.

(Aplausos del GP Socialista)

Dicho esto, consideramos que la proposición del Frente del Cambio tiene buenas intenciones pero se queda corta. Por ello vamos a proponer una enmienda parcial por la que se restituya la Ley Orgánica 2/2010 de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo. Proponemos la restauración de esta ley y no de la presentada en 2016 por el gobierno de Salvador Prim por no centrarse solo en la interrupción del embarazo sino incidir también en la educación y en la salud sexual, cosa que no puede desvincularse del derecho a abortar en condiciones dignas y salubres.

Enmienda 1 del GP Socialista
Se añade un artículo adicional, con el siguiente contenido: “La aprobación de la presente ley supone la restitución de la Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo.”

Gracias señorías.

(Aplausos del GP Socialista)

Ana Pastor, Ministra de Sanidad

Spoiler:

Ada Saura, diputada del GPFdC

Señora González, solo decirle que este es el tipo de debate constructivo que esperaba en este parlamento. Aceptamos su enmienda con mucho gusto, y la incorporamos en nuestro texto. Confiamos que, además, incorporando próximas leyes sobre salud sexual y reproducción podrán acabar con la desinformación en este tema.

A la señora Pastor le digo que su rol como grupo con más diputados en este Congreso de los Diputados debería ser diferente: en lugar de demostrar que no me han escuchado mientras hablaba y soltar el discurso populista deberían ustedes presentar alternativas. Vergüenza debería darles intentar ganar votos con la salud de las mujeres.

Muchas gracias, señor Presidente. Señoras y señores diputados.

Aquí estamos de nuevo con el cuento de nunca acabar. Pasa así también con otras cuestiones legislativas: un Gobierno aprueba una ley y el siguiente, si no le gusta, la deroga, sin mucho debate de por medio. Afortunadamente, creo que estamos en un tiempo nuevo que nos invita a dejar de lado ese tipo de protocolos de actuación y que nos va a permitir hablar con sinceridad y seriedad. En nombre del Grupo Parlamentario Liberal, quiero decir que estamos muy satisfechos con esta oportunidad que tenemos de hacerlo y paso a expresar y detallar nuestro apoyo a esta Propuesta de Ley del GPFdC, que colabora para situarnos donde deberíamos estar: en 2017.

(Aplausos del grupo liberal)

Nos parace completamente razonable que, mientras se resuelve la situación planteada, quienes podemos mejorar la vida de los ciudadanos a través de esta cámara no dejemos de hacerlo, y consideramos necesaria la aprobación del texto base presentado. El aborto no es un recurso al que las mujeres acudan alegremente, por mucho que la señora Pastor se haya empeñado en estigmatizarlas así. Es una solución dolorosa y en ocasiones extremas necesaria, porque siento anunciar que no todo el mundo tiene la suerte de traer vida a este mundo en condiciones óptimas por mucho que sea su deseo; a veces por cuestiones económicas, otras por terribles patologías, y así. ¿Que ojalá no se tuviera que recurrir a ello? Claro. Eduquemos para que un día sea así. No prohibamos, no coartemos libertades, que de eso ya hemos tenido bastante.

(Aplausos del grupo liberal)

No somos muy amigos de la regulación excesiva, pero sí creemos necesario en este caso que se tenga prudencia en cuanto a cómo aprobar esta Ley. Es por eso que también estamos a favor de la enmienda presentada por el Grupo Socialista, que restablece unos plazos coherentes que incluso podrían hablarse si hay necesidad de ello. Nosotros estamos aquí para decir que el aborto debe ser libre para quien precise acudir a él, y tal como ha explicado el Frente del Cambio la OMS respalda su defensa en condiciones salubres y humanas. Y ahora habrá quien se lleve las manos a la cabeza. Porque señora Ministra, biológicamente hay cierto consenso sobre cuándo se considera a un ser humano que lo es y cuándo no. No pensaba que fuera a hacer falta decírselo, dada su admirable experiencia como médico. Es decir, sin sumergirme mucho en la ética, puede dibujarse una frontera entre ambos estados. Déjeme no obstante añadir algo si no es molestia: desde el GPL no somos médicos, pero defendemos la libertad responsable ante todo. Con nuestro apoyo no estamos diciendo "¡aborten ustedes cuando quieran sin límites!", sino "aborten ustedes cuando lo necesiten y lo crean necesario de verdad". Esto no se puede prohibir. Las mujeres no son tontas. Las mujeres deben tener control sobre su cuerpo. El Estado no es nadie para quitárselo. ¿No están, señorías, de acuerdo conmigo en la necesidad que tenemos de hacer entre todos un marco de convivencia responsable pero también de libertades que nos haga avanzar?

En definitiva, este grupo se posiciona a favor de la responsabilidad. No favoreceremos extremismos, y si desde el PP me lo permiten parece que ellos tampoco, porque en ningún momento de esta sesión han dado su negativa a una propuesta de plazos que se sitúe en esa moderación. De esta manera creo que todos los grupos presentes somos capaces de alcanzar juntos un consenso moderno y de progreso de una vez por todas. Lo haríamos además con los datos en la mano, con el apoyo tras la investigación empírica de los expertos. Les pido que no retrocedamos aún más. Es momento de seguir adelante. Muchas gracias.

(Aplausos prolongados del grupo liberal)

Ada Saura, diputada del GPFdC

¿Nuestra incompetencia, señora Lasabagaster? ¿Nuestra incompetencia y nadie más?

¿Es que ya no tienen mejor argumento que acusarnos ahora de ser nosotros, el Frente del Cambio, aquellos que hemos gobernado durante cuarenta años? ¿Nuestra incompetencia y nadie más?

Señora Lasabagaster, no entiendo para nada su ataque gratuito y absurdo contra mi grupo parlamentario, y confío que lo retire por ser descabellado.

Confío que el GPV pueda reconsiderar su postura si les recuerdo que el texto ha sido enmendado por el GPS, una enmienda que nos permite recuperar la legislación de 2010 a la que si mucho no me falla la memoria ustedes dieron su apoyo.

Confío pues que podamos hacer fuerza juntas para evitar que la legislación siga criminalizando a la mujer por intentar abortar, y que siga forzando a miles de personas a realizar abortos clandestinos cada año para poder dejar los ochenta y volver al siglo XXI..

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Finalizado el tiempo de debate, pasamos a la votación (FDP: En el foro de Votaciones del Congreso)