Proyecto de Ley Reguladora de los Servicios Mínimos de las Manifestaciones Colectivas. Presentada conjuntamente por el Grupo Parlamentario Popular y Grupo Parlamentario de Unión del Pueblo de Navarra

Manuel Ayerdi
Parlamentario No Adscrito

Con la venia, señorías y señor presidente.

Tras año y medio de absoluta inactividad por su parte, celebro que por fin los Grupos Unión del Pueblo Navarro y Popular se hayan decidido a hacer algo en lo que resta de esta atípica y, ciertamente, viciada legislatura parlamentaria. Veo que han comenzado a verle las orejas al lobo, pues pese a la cocina que le hayan dado sus nuevos, o viejos, compañeros de Madrid, saben que hay algo que huele a podrido en esta tierra desde hace varios años, tan evidente que ya ningún ciudadano sensato puede sustraerse a ello. Lógico es, por tanto, que decidan ahora hacer piña para combatir a su enemigo común, aquél que durante 30 años se han dedicado a demonizar e intentar marginar de la vida política de esta tierra: el nacionalismo vasco, a quien acusan de todos los males de ella. Es una lástima que sus actos no confirmen la literatura de sus discursos mesiánicos, y que hayan sido ustedes mismos los que han dejado a nuestra Comunidad Foral al borde del desastre, con una institucionalidad decadente, corrupta e inoperante, en su afán por aferrarse al poder sea de la forma que sea.

Pero, en fin, ciñéndonos al texto que nos traen ustedes a debate, la verdad es que no tengo muy claro si es una nueva tomadura de pelo, si es que han jubilado al cuerpo de letrados de sus respectivos Grupos Parlamentarios o que, simplemente, pretenden emular al Gobierno del Estado saltándose la Constitución que tanto dicen amar a la torera. Y tal cosa se lo digo no por faltarles, sino porque los cuatro artículos de su Proposición de Ley Foral contravienen el artículo 81 de nuestra norma fundamental, que especifica que los derechos fundamentales, como lo son el de reunión (art. 21) y el de huelga (art. 28.2), han de regularse mediante Ley Orgánica, cosa que sólo pueden hacer las Cortes Generales. Por ello, y sin entrar a valorar mayormente el contenido de su iniciativa, simplón y abusivo a más no poder, hemos de demandar a los proponentes que la retiren, al ser a todas luces inconstitucional

De no hacerlo, además de oponernos frontalmente al texto legislativo, mantendremos conversaciones con las instancias competentes para elevar recurso de inconstitucionalidad contra el mismo.

Mila esker.

Manuel Ayerdi
Parlamentario No Adscrito

Señor Adanero.

Yo la inconstitucionalidad de las leyes no "me la saco" de ningún sitio, sino que la deduzco de lo que dice la Constitución, en este caso su artículo 81, que le transcribo literal:

Artículo 81

1. Son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución.

2. La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto.

Ahí le explica a usted la Constitución qué materias han de ser reguladas mediante Ley Orgánica y quién es el órgano competente para aprobarla, que es el Congreso de los Diputados, por mayoría absoluta, que integra junto al Senado las Cortes Generales de España, según dice la norma fundamental en otros artículos. La doctrina del Tribunal Constitucional ha interpretado, en varias sentencias al respecto, que son "derechos fundamentales y libertades públicas" aquellos regulados en la Sección 1º del Capítulo II del Título I de la Constitución, que, por tal motivo, habrán de ser regulados mediante Ley Orgánica. Es decir, se establece una reserva de Ley Orgánica para los derechos enumerados en los artículos 15 a 29, que son los llamados "derechos fundamentales" en el sistema constitucional español. Puesto que el derecho a la huelga es específicamente recogido en el ya citado artículo 28.2, y el de reunión lo es en el 21, es evidente que ambos son derechos fundamentales, y que por tanto precisan ser desarrollados mediante Ley Orgánica.

Llegados aquí, y resumiendo, le pregunto: ¿qué órgano hemos visto que es el único que puede aprobar Leyes Orgánicas? La respuesta es, según el artículo 81 del texto constitucional, que el Congreso de los Diputados. Así pues, le vuelvo a preguntar yo: ¿es competente el Parlamento Foral de Navarra para aprobar Leyes Orgánicas? Nooo (se oyen risas en las bancadas vasquistas). Por tanto, toda Ley Foral que salga de esta cámara regulando dichos derechos, o, al menos, su núcleo esencial, cosa que se hace en esta ley al restringir notablemente ambos derechos, es inconstitucional y, por ende, nula.

No se trata de que la Ley sea buena o mala, cosa que es muy, pero que muy, discutible, sino si el órgano que la aprueba es competente. ¿Lo ha entendido usted mejor o tengo que traerle a una irakasle de parvulario para que se lo explique, señor Adanero?

Porque vaya papelón, señoría, que tenga que venir yo, que como vasquista presuntamente sobro a juicio de ustedes, a darle una clase de Derecho Constitucional 1º de carrera clama al cielo. Pero nada, sigan ustedes a por uvas y haciendo chorradas que no sólo no benefician a nadie, sino que además les ponen en ridículo, que con más contundencia se hundirán electoralmente.

Arratsalde on, eta gora Nafarroa euskalduna!
(FDP: Buenas tardes, y viva Navarra euskaldun o vascoparlante).

Manuel Ayerdi
Parlamentario No Adscrito

Señor Adanero.

Usted ha perdido el norte, definitivamente. Le estoy diciendo que el Parlamento de Navarra no puede regular materia que la Constitución reserva a la Ley Orgánica. ¡¿Es que está sordo o no me entiende?!

Jaungoikoa!

Maiorga Ramírez Erro
Portavoz del Grupo Parlamentario Bildu

"Por lo tanto pido al a la oposición cabeza a la hora de proceder a la votación".

Solo quería recalcar eso, señor García. La forma, la excéntrica forma en la cual nos pide tener "cabeza a la hora de proceder", cuando proceden ustedes con un proyecto sin sentido, que cuando el diputado Ayerdi se los recrimina pasan a la defensiva con frasecitas como "Quiero decirle que seria vergonzoso que un diputado no adscrito vaya en contra de la mayoría de Navarra", pasando por la invocación siempre útil "a la voluntad del pueblo de Navarra", para finalizar izando la bandera blanca y admitiendo que el proyecto de ley no corresponde a esta cámara... pues, no tengo nada que decirle más que nos ha hecho venir a todos los aqui presentas a una perdida de tiempo.

Usted mismo dijo que ya no segurán adelante en el tema, por lo que no me pondré a discutir los puntos técnicos de esta ley. ¿Que sentido tiene hacerlo ahora? Creo que basta con lo dicho, por mi parte.

Milesker. (Aplauden 2 o 3 diputados de Bildu, mientras el resto se dedica a comentar en voz alta que leyes pendientes se podrían estar sesionando ahora mismo)