(D-V) PropL de Formación del Pequeño Comercio para hacer frente a la Liberalización de Horarios (GPH)

Comienza la sesión para el debate y al votación del presente proyecto. Tiene la palabra el portavoz del GPH para su defensa, para proceder luego al debate del proyecto, para lo cual daré el turno al resto de sus señorías tras la intervención del portavoz. Gracias.

Preámbulo

La reciente publicación y posterior entrada en vigor de la Ley de Libertad de Horarios Comerciales, de la Comunidad Autónoma de Euskadi, que posibilitará, de manera gradual en un periodo de diez años, la total libertad de horarios para los establecimientos comerciales de Euskadi. Este hecho supone un beneficio para empresas dedicadas a la actividad comercial al por menor, sus trabajadores y la sociedad, puesto que permite a los primeros aprovechar sus infraestructuras lo más posible y generar más ingresos, a los segundos aumentar la demanda de empleo de su sector y a los terceros flexibilizar la oferta comercial, de manera que la conciliación entre la vida laboral y familiar sea más viable.
Pero, como toda ley liberalizadora, no está exenta de riesgos para algunos sectores empresariales. Ante todo, una vez salvaguardados los derechos de los trabajadores, es preocupante la situación de desventaja en la que se encuentra el pequeño comercio minorista tradicional y las nuevas actividades comerciales de reducido tamaño. Este tipo de empresas puede tener dificultad para, en unos tiempos de recesión económica y con una competencia cada vez más acuciante de las grandes empresas, asumir con sus propios medios la actualización de su plantilla, la cual puede necesitar formación especial para poder hacer frente a esta gradual liberalización de horarios.

Es por ello por lo que se plantea necesario iniciar en los diez años siguientes, unas líneas de formación específicas para los pequeños comerciantes y sus trabajadores, los cuales puedan acceder a ellas de manera gratuita y voluntaria, hasta completar un itinerario formativo que se pueda considerar adecuado para los nuevos tiempos que se avecinan.

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1

La actual ley permitirá a las personas físicas o jurídicas que desarrollen actividades enclavadas en las agrupaciones 64 y 67 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas vigente, así como a sus trabajadores, acceder, de manera gratuita y voluntaria, a los itinerarios formativos reflejados en la siguiente ley.

Artículo 2

Aparte de la limitación de actividad ya mencionada se añade otro listado de condiciones a cumplir por las empresas beneficiarias, dependiendo de los metros cuadrados, o la suma de metros cuadrados, dedicados a la venta al público del establecimiento o los establecimientos dependientes del mismo Número ó Código de Identificación Fiscal, así como de la totalidad de los participantes en el capital social de la persona jurídica beneficiaria de la medida, que posean en su nombre. Los beneficiarios de estos itinerarios podrán participar en los mismos en los periodos temporales que se marcan a continuación:

- Empresarios y trabajadores de establecimientos que cuenten, en suma indicada con anterioridad, con menos de 100 metros cuadrados de espacio dedicado a la venta al público podrán participar en los itinerarios durante los diez años de aplicación de esta medida.

- Empresarios y trabajadores de establecimientos que cuenten, en suma indicada con anterioridad, con menos de 300 metros cuadrados de espacio dedicado a la venta al público podrán participar en los itinerarios entre el cuarto y el décimo año de aplicación de esta medida.

- Empresarios y trabajadores de establecimientos que cuenten, en suma indicada con anterioridad, con menos de 1.000 metros cuadrados de espacio dedicado a la venta al público podrán participar en los itinerarios entre el séptimo y el décimo año de aplicación de esta medida.


Artículo 3

Los itinerarios formativos serán de aplicación para empresarios y trabajadores de los establecimientos ubicados en la Comunidad Autónoma de Euskadi.

TÍTULO II. ITINERARIOS FORMATIVOS

Artículo 4

Itinerario Formativo para empresarios.

En este itinerario formativo podrán participar los empresarios beneficiarios de la medida, según lo considerado en el Título I, y siempre que estén dados de alta en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos de la Seguridad Social.

El itinerario constará, como mínimo, de las siguientes actividades formativas, las cuales podrán ser aprovechadas en su totalidad por los beneficiarios de la medida:

- Primeros tres años de la medida. Cursos formativos y talleres sobre:
    * Obligaciones Fiscales del pequeño comercio
    * Contabilidad obligatoria para el pequeño comercio
    * Gestión de nóminas y Recursos Humanos
    * Atención al cliente
    * Nuevas Tecnologías aplicadas al pequeño comercio
    * Iniciación al "marketing"

- Del cuarto al sexto año de la medida. Cursos formativos y talleres sobre:
    * Obligaciones Fiscales del mediano comercio
    * Contabilidad avanzada
    * Atención al cliente avanzado
    * Nuevas Tecnologías aplicadas al mediano comercio
    * "Marketing", continuación.
    * Iniciación a la Política Comercial

- Del séptimo al décimo año de la medida. Cursos formativos y talleres sobre:
    * Nuevas Tecnologías aplicadas al comercio.
    * "Marketing" avanzado.
    * Política Comercial, avanzado.
    * Idiomas aplicados a la actividad comercial. Euskera.
    * Idiomas aplicados a la actividad comercial. Francés.
    * Idiomas aplicados a la actividad comercial. Inglés.


Artículo 5

Itinerario Formativo para trabajadores asalariados.

En este itinerario formativo podrán participar los trabajadores asalariados cuyos centros de trabajo sean las empresas beneficiarias de la medida, según lo considerado en el Título I, y siempre que estén dados de alta en el Régimen General de Trabajadores por Cuenta Ajena de la Seguridad Social.

El itinerario constará, como mínimo, de las siguientes actividades formativas, las cuales podrán ser aprovechadas en su totalidad por los beneficiarios de la medida:

- Primeros tres años de la medida. Cursos formativos y talleres sobre:
    * Gestión de pequeños almacenes.
    * Iniciación a la contabilidad.
    * Iniciación a la gestión de compras.
    * Atención al cliente.
    * Nuevas Tecnologías aplicadas al pequeño comercio.
    * Técnicas de ventas.

- Del cuarto al sexto año de la medida. Cursos formativos y talleres sobre:
    * Gestión de medianos almacenes.
    * Contabilidad avanzada.
    * Atención al cliente avanzado.
    * Nuevas Tecnologías aplicadas al mediano comercio.
    * Técnicas de ventas, avanzado.
    * Gestión de compras, avanzado.

- Del séptimo al décimo año de la medida. Cursos formativos y talleres sobre:
    * Nuevas Tecnologías aplicadas al comercio.
    * Derechos laborales y negociación de condiciones.
    * Creatividad y escaparatismo.
    * Idiomas aplicados a la actividad comercial. Euskera.
    * Idiomas aplicados a la actividad comercial. Francés.
    * Idiomas aplicados a la actividad comercial. Inglés.

Artículo 6

Las actividades formativas destinadas a empresarios serán ofertadas y gestionadas directamente por el Gobierno Vasco, subcontratando la docencia a empresas, universidades o profesionales que superen los procedimientos de contratación pública vigentes.

En reglamento posterior, a redactar y publicar cada año, a contar a partir de la fecha de entrada en vigor de esta ley, se detallarán los programas formativos, estableciéndose el compromiso de ofertar un curso y un taller de cada tema propuesto, para los empresarios que lo soliciten en los plazos señalados al efecto.

No será posible repetir actividad formativa en ningún caso, independientemente de la asistencia o no en el primer intento, salvo que se aleguen causas médicas o familiares de clara justificación.

Las actividades formativas destinadas a los empresarios se realizarán en horarios compatibles con su actividad comercial, estableciendo grupos de participación que atiendan a razones de residencia y horario disponible.

Artículo 7


Las actividades formativas destinadas a trabajadores por cuenta ajena serán ofertadas y gestionadas directamente por el Gobierno Vasco, subcontratando la docencia a empresas, universidades o profesionales que superen los procedimientos de contratación pública vigentes.

En reglamento posterior, a redactar y publicar cada año, a contar a partir de la fecha de entrada en vigor de esta ley, se detallarán los programas formativos, estableciéndose el compromiso de ofertar un curso y un taller de cada tema propuesto, para los empresarios que lo soliciten en los plazos señalados al efecto.

No será posible repetir actividad formativa en ningún caso, independientemente de la asistencia o no en el primer intento, salvo que se aleguen causas médicas o familiares de clara justificación.

Las actividades formativas destinadas a los trabajadores por cuenta ajena se realizarán en su horario de trabajo, estableciendo grupos de participación que atiendan a razones de residencia y horario disponible. En ley posterior se pondrán a disposición de los empresarios ayudas económicas que sufraguen los gastos ocasionados por la ausencia de los trabajadores en los momentos de formación.


TÍTULO III. DISPOSICIONES FINALES.

Disposición Adicional Única

El Gobierno Vasco se compromete a cumplir y hacer cumplir lo establecido en esta ley y los futuros reglamentos que devengan de ella. Se utilizarán herramientas de inspección que controlen el fraude en el aprovechamiento de esta medida.

Disposición Final

El presente PL entrará en vigor 30 días después de su publicación en el BOE.

 

Gracias señora Presidenta. Señorías, nuestro grupo parlamentario está de acuerdo con el planteamiento de este proyecto, tal y como dijimos en la sesión en la que discutimos el proyecto de liberalización de horarios comerciales. No obstante, creemos que hay algunos aspectos que deben enmendarse para afrontar el futuro empresarial de Euskadi con mayor seguridad y con menos intervencionismo innecesario. Estamos de acuerdo en la formación de los emprendedores, pero creemos también que hay aspectos muy mejorables en este proyecto.
Así, planteamos la siguiente enmienda a la totalidad. Mediante esta enmienda proponemos que los ciclos formativos se haga de una manera más rápida, puesto que consideramos contraproducente que esta formación se haga en un espacio temporal de 10 años. nosotros apostamos por un modelo de formación en un espacio de tiempo más corto para así formar tanto a los trabajadores como empresarios en el menor tiempo posible para así ampliar la eficacia de esta formación.
Proponemos también el cambio del nombre del proyecto y de su preámbulo, al considerarlo insultante.
Así mismo, consideramos que no podemos dejar apartado de este proyecto a ningún trabajador, independientemente de la empresa en la que trabajen. Marginar a los trabajadores de superficies con más de 1000 metros cuadrados es abandonar la formación de esos trabajadores, que tienen los mismos derechos que el resto. Por ello planteamos la modificación de los metros cuadrados de las superficies comerciales que ustedes plantean, para así beneficiar a todos:

Señor Zarate, el sector del pequeño comercio tiene medios, puede y podrá salir adelante con el proyecto que aprobamos. Y con la enmienda que les presentamos sigue garantizando al fortaleza de estos comercios. Por lo tanto, mantenemos nuestra enmienda. Y mantenemos también nuestra modificación de las dimensiones de los locales, puesto que no somos nosotros los que restringimos las ayudas a algunos trabajadores, no somos nosotros. Nosotros queremos beneficiar a todos, ustedes a una parte, nosotros a todos. ¿Ve la diferencia? Pues eso. Nada más por nuestra parte, señora Presidenta.