Estatuto de Autonomía

Ángel Cercas, portavoz del GPS-Extremadura:

Señor Presidente,
señorías.

El grupo al que represento, ha presentado enmiendas en asuntos que consideramos esenciales y que la ponencia ha pasado de largo. Nuestras tres enmiendas van en un sentido muy amplio a mejorar este texto. De todas ellas cabe mencionar y resaltar la primera de ellas. Desde este grupo defendemos fervientemente que Extremadura por su posición estratégica debe tener un espacio reseñable en las relaciones con Portugal. No confundan ustedes, porque nosotros no pretendemos invadir competencias, como están acostumbrados los liberales demócratas y los demócratas populares y un claro ejemplo es Madrid, cuyo gobierno está donde está. Los socialistas defendemos la unidad del Estado ante cualquier atisbo de nacionalismo egocéntrico que puede surge o exista.

Sobre las otras dos enmiendas, defenderlas porque nuestros Alcaldes tiene que tener armas para hablar directamente con nosotro, el gobierno de esta región y este Consejo de Alcaldes así lo reflejará. Y por último decir que un institución como va a ser el Personero del Común, debe contar con la máxima representatividad posible por eso afianzando aún más lo local, consideramos que las Diputaciones también tiene que ratificar esta decisión.Gracias.

Juan Ramón Ferreira, Presidente de la Asamblea de Extremadura:

Gracias, señor Cercas. A continuación el resto de grupos disponen de 48 horas para expresar sus posicionamientos respecto las enmiendas presentadas por el GPS-Extremadura.

Gracias señor Presidente,
Señorias, señor Cercas.

He de reconocer que he escuchado con atención la justificación que han hecho ustedes de sus enmiendas, y a decir verdad, me parece que aparte de la grandilocuencia de sus palabras y la puntillita para tratar de lanzarle un dardo envenenado al portavoz del PLD a ver si pica y entra al trapo, he de decirle que me ha parecido que no cambian nada sustancial del texto propuesto si bien, estamos dispuestos a generar un entendimiento sobre las mismas. Y yo a diferencia de lo que han hecho ustedes, sí voy a entrar a hablar directa y claramente de sus enmiendas y de las observaciones que hacemos:

En primer lugar, decirle que en la enmienda relativa al trato preferente con Portugal nos parece que es una enmienda que invade competencias del Estado. (Ibarruri asiente) Sí, sí señor Cercas, el trato con el estado portugués es una invasión de competencias, ya que el estado central es quien tiene el monopolio de las relaciones con el resto de los estados, como queda recogido en el articulo 97 de la Constitución. Le digo esto, porque en menos de 24 horas el PSOE de Extremadura nos ha sorprendido ya dos veces. Una, con esta enmienda, que dicen ustedes que no pretenden invadir competencias, como están acostumbrados los liberales demócratas y los demócratas populares en el caso de Madrid, pero ustedes vienen aquí, a Extremadura, y ni cortos ni perezosos nos plantan que quieren trato preferente con Portugal.

Pero es que no es la única, señor Cercas, es que en el DOE tienen ustedes-reyes de la competencia- un decreto del señor Vara donde se delegan en una serie de consejeros y consejeras una serie de competencias que a día de hoy la Junta de Extremadura no tiene. Así pues señor Cercas, ellos en Madrid, y ustedes en Merida, pero lo que está claro es que lo de las competencias no es lo suyo.

Lo que nosotros si que veríamos con buenos ojos, si es que les parece, ya que compartimos el principio de que Extremadura por su posición estratégica debe tener un espacio reseñable en las relaciones con nuestros vecinos del otro lado de la frontera. Todo el mundo sabe de lo importante de los lazos que nos unen con nuestros vecinos lusos, por lo que de cara a cumplir con la ley, y ajustarnos a derechos, desde el Grupo Parlamentario Comunista le planteamos que modifiquen las relaciones con Portugal y establezcan en el texto relaciones con las regiones transfronterizas de Región Centro. Region de Alentejo, o las que consideren oportunas. Ya que eso serán relaciones entre dos entidades regionales y por lo tanto, no será considerado politica exterior (que es entre los estados) sino acción exterior.

En lo respectivo a la enmienda relativa al Personero del Común, no tenemos ninguna pega, ahora bien, nos apena que las Diputaciones Provinciales queden exclusivamente en nombradoras del personero. En efecto, en la enmienda en que hablan ustedes de la Conferencia de Alcaldes-a la que no nos oponemos- se hace de alguna manera suplantación de las competencias que teoricamente tienen atribuidas-o tendrán, mejor dicho- las Diputaciones Provinciales, que teoricamente son las encargadas en mediar entre los municipios y la Junta de Extremadura. Nos parece además, que ese solapamiento entra directamente en un conflicto importante de sobredimensión de la administración y una logica burocratica demasiado pesada para la gran mayoria de municipios de nuestra región, que dejaran de tener la referencia de la administración local de cercanía que es la Diputacion Provincial. Resumiendo, que a nuestro ver, o las Diputaciones Provinciales, o la Conferencia de Alcades, pero ambas instituciones juntas no van a suponer sino un maremagnum burocratico pesad y complejo para el conjunto de la administración local. Creemos que hay que reformularlo en ese sentido.

Gracias

Juan Ramón Ferreira, Presidente de la Asamblea de Extremadura:

Gracias señores portavoces, ahora es el turno de réplica del señor Cercas, como portavoz del grupo proponente. Recordarles a sus señorías que está será la última intervención que se producirá antes de comenzar la votación de las enmiendas y la posterior totalidad del proyecto de Ley Orgánica. Tiene la palabra el señor Cercas.

Ángel Cercas, portavoz del GPS-Extremadura:

Señor Presidente,
señores portavoces.

Defiendo estas enmiendas como justas y necesarias para Extremadura, porque reflejar en nuestra norma fundamental nuestas peculiaridad es obligación de todos.Porque nosotros no queremos invadir competencias de nada, ni de nadie, solo queremos que se reconozca que Extremadura por su posición geográfica e histórica tiene una serie de vínculos especiales con Portugal y creemos que eso es justo con los extremeños.

Dicen no al Consejo de Alcaldes, por que es una duplicidad, nosotros decimos sí porque es una necesidad. Porque las Diputaciones, no están siendo un ente garantizador del rural y creemos es que con este organismo se puede llegar muy lejos. No obstante, como mi grupo espera un Estatuto de consenso, anunciamos que estariamos dispuestos a retirar esta enmienda, si adquirimos el compromiso del resto de grupos, para los siguiente: modernizar y hacer eficientes nuestras diputaciones provinciales y haciendolo así en las Cortes del Reino y ante el Gobierno de la Nación y la creación de una Comisión Parlamentaria Permanente de la Administración Local, para que desde aquí fiscalicemos y fomentemos lo rural.

Sobre el resto de enmiendas, apenas se han pronunciado, por lo que entiendo que más o menos están de acuerdo. Gracias por todo.

Juan Ramón Ferreira, Presidente de la Asamblea de Extremadura:

Bien finalizado el tiempo para debatir las enmiendas, procederemos a la votación por separada de las mismas y finalmente votaremos el texto final. Antes de nada, pregunto a los señores portavoces, si aceptan el ofrecimiento realizado por el señor Cercas o no. Disponen hasta las 00:00 del día de hoy. Gracias.

Artículo 3. Extremeñas y extremeños.
1. A los efectos del presente Estatuto, ostentan la condición política de extremeñas y extremeños las personas que, de acuerdo con las Leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Extremadura.

Artículo 4. Símbolos.
1. La bandera extremeña está formada por tres franjas horizontales iguales, verde la superior, blanca la central y negra la inferior.
2. El escudo y el himno de Extremadura se regularán por Ley de la Asamblea aprobada por mayoría de dos tercios de los diputados.
3. El día de Extremadura es el día de la aprobación de su Estatuto de Autonomia.
4. La protección de los símbolos de Extremadura es la que corresponde a los demás símbolos del Estado, de acuerdo con el ordenamiento jurídico.

Artículo 6. Derechos y deberes de los extremeños.
1. Los derechos fundamentales de las extremeñas y extremeños son los establecidos en la Constitución. Además, serán derechos fundamentales de carácter subjetivos, el derecho a la vivienda, al empleo digno, a una sanidad y educación publicos y gratuitos. Podrán ejercer frente a los poderes públicos regionales aquellos otros derechos contenidos en este Estatuto o en la legislación, especialmente el de participar en los asuntos públicos directamente o por medio de representantes y el de petición.

(Eliminación)

Artículo 12. Desarrollo y ejecución de normas supranacionales.
1. Son funciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura el desarrollo y, en su caso, la ejecución de la normativa de la Unión Europea en los ámbitos materiales de competencia autonómica.
2. La Comunidad Autónoma ejecutará, asimismo, los tratados y convenios internacionales ratificados por el Reino de España en lo que afecten a materias de su competencia.

(Adición)

Articulo 5. Hablas de Extremadura
"La Fala" y el "Castuo" son las hablas propias de Extremadura. La administración, mediante una ley, regulara los mecanismos para su investigación, recuperación, fomento y aprendizaje.

Artículo 9: Competencias exclusivas (De adición)

51. Extremadura debido a su posición geográfica y estratégica, así como los vínculos históricos que le unen a Portugal, tiene dentro del ámbito competencial del Estado, trato preferente y exclusivo para las relaciones con las regiones transfronterizas o cualquier otra con las que tenga intereses, de Portugal.

TÍTULO II.DE LAS INSTITUCIONES DE EXTREMADURA (De adición)
CAPÍTULO V.DE OTRAS INSTITUCIONES ESTATUTARIAS
Artículo 49: Comisión Parlamentaria Permanete de la Administración local.
Se crea la Comisión Parlamentaria Permante de la Administración local, que tendrá como fin, potenciar el papel del mundo rural en la región, así como reunir y fiscalizar las políticas municipales llevadas en la región y sin menoscabo de las competencias que tienen atribuidas las Diputaciones Provinciales, la Asamblea o cualquier otra institución de rango superior.

Artículo 48. Personero del Común. (De ampliación)

Por Ley de la Asamblea que regulará su régimen jurídico, se creará con sede en la ciudad de Plasencia el Personero del Común como comisionado de la misma y con funciones, respecto de las instituciones autonómicas y locales, similares a las del Defensor del Pueblo previsto en la Constitución. El Personero del Común deberá ser elegido por tres quintas partes de los miembros de la Asamblea de Extremadura. Deberá además contar con el apoyo de las diputaciones provinciales.

Juan Ramón Ferreira, Presidente de la Asamblea de Extremadura:

Bien comienza la votación del texto definitivo, con las enmiendas aprobadas incluidas. Comienza la votación. Tienen 24 horas para votar.

Ángel Cercas, portavoz del GPS- Extremadura:

Los 30 diputados de mi grupo, votan A FAVOR del proyecto de Estatuto de Autonomía.