FINALIZADO.- PROYECTO PRESUPUESTARIO DE LA CAM (GOBIERNO-UPD)

YOLANDA FERNÁNDEZ, PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA DE MADRID

El Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid (UPD) presenta ante la Asamblea de Madrid:

PROYECTO PRESUPUESTARIO DE
LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID

Art. 1.- Los siguientes presupuestos regiran en la Comunidad Autónoma.

Presupuestos en Pagina Web
Presupuestos en Pen Drive, en PDF
Presupuestos en Pen Drive, Version Excel

Art. 2.- El ejecutivo podra modificar partidas, en decretos Ministeriales, en casos de urgencia o se requiera su modificacion.

Art. 3.- Se autoriza al Ejecutivo emitir deuda, modificando el Capitulo IX, en caso de cambios en politica economica de manera Nacional, urgencia o que se requiera su modificacion.

Dispocision Final

Los presentes presupuestos entraran en vigor el dia de su publicacion en el Boletin Oficial.

Jesús Quirós Mir, Consejero de Economia y Hacienda

Señora Presidenta, Señorias, ciudadanos presentes.

Estamos globalmente, en una situacion dificil, principalmente, si bien los indicadores economicos nos dan la seguridad de una inflacion controlada, circuntancias externas harian fluctuar las previsiones generales sobre los indicadores economicos. Tenemos una situacion grave en desocupacion, que llega a casi los 15 puntos en las encuestas del INE. Tenemos a la vez, un crecimiento economico moderado que no llega a a toda a la poblacion ni es tan elevado como el crecimiento de la poblacion en general.

Esto nos pone en una situacion grave, nuestro Gobierno no sera facil, pero estos presupuestos suponen una herramienta rapida y eficaz para contrarrestar y expandir la inversion social. Estamos a un plan de politica fiscal expansiva, pero que no origine, en la medida de lo posible, la obligacion de emitir deuda publica por un deficit. No necesitamos y no es una prioridad, en particular, sanear cuentas, debido al alto superavit registado antes y eficiencia general registrada en los servicios publicos.

Sobre los ingresos solo diremos, que estando el IRPF a 25% para todos, es normal tenerlo tan alto, a pesar de solo tener el derecho de recibir el 33% total de la comunidad. Sobre los transferencias de capital, se debe principalmente a obras y proyectos publicos en los que pediremos asistencia financiera principalmente por la importancia general de las que trata. Entre estos proyectos, por ejemplo, se incluye una autovia Madrid-Soria, a la que coordinaremos con el futuro gobierno Autonomico. de esa comunidad. Lo mismo haremos con proyectos de construccion de Centros de investigacion, en un futuro.

En relacion con los anteriores presupuestos existe una aumento de recursos general, a pesar de las modificaciones politicas en las distintas carteras. Asi Sanidad y Asuntos sociales, por ejemplo, de casi 3000 milllones pasa a tener casi 9000 millones, un aumento de 3 veces lo presupuestado, siendo aproximandamente el 30% de los recursos de Hacienda, ´ermitiendo la incorporacion de mas personal sanitario, mas hospitales y mas servicios gratuitos. Si bien, es la propia Consejeria a mi cargo, la unica que reduce presupuestos, explico que se debe a un alto superavit registado antes y al bajo nivel de deuda publica emitida.

Hemos decidido empezar con esto, por una politica responsable, una situacion de urgencia y para coordinar con los distintos grupos politicos reunidos, los programas, planes y proyectos de este año y a los que se mantienen aun.

eduardo perez
quisiera preguntar al gobierno de UPYD si no es necesaria mayor inversion en la produccion para frenar el desempleo, observo un gasto bajo en este item en relacion a otras. y segundo consultarle sobre el alto gasto en policia

Jesús Quirós Mir

Señorias anticapitalistas,

En particular vemos necesaria la reduccion del desempleo, y a la vez, vemos suficiente lo destinado a produccion e industrias. En particular, quiero decir que no existe contradiccion en la anterior afirmacion. La inversion, sera destinada fundamentalmente, a la financiacion de nuevas empresas, y seran acompañadas de reformas fiscales, mas que de subvenciones publicas. Buscaremos un renovacion en estos años, del modelo productivo, promoviendo proyectos para invorporar valor agregado. Estas dos herramientas, supondran nuestra oferta para las PyMEs, la financiacion, la reduccion de impuestos para fomentar los nuevos empleos, y que inicien la creacion desde cooperativas hasta empresas unipersonales, que fomenten, de nuevo, el valor agregado de productos en la region.
Sobre las empresas publicas, solo dire que lo recaudado en beneficios se integrara totalmente en una inversion. Son pocas hoy las empresas publicas de la comunidad, y no tenemos pensado, al menos este año, crear mas.

Sobre la duda de la inversion en seguridad solo respondere, que se debe a una inversion extraordinaria, destinada fundamentalmente a integrar mas efectivos en la Bescam, comprar nuevos equipos y equipamiento, y finalmente adquirir mas recursos de movilidad. Creemos que esto necesitara una inversion, que la policia deje de ser complementaria y pase a proteger, si, a los madrileños. Sabemos que exigira un esfuerzo de la comunidad, pero al menos, este año, estamos dispuestos a afrontarlo ahora.

Cristina Piquete (Grupo Parlamentario Republicano)

Según lo que ustedes presentan, hablamos de un esfuerzo de todos los madrileños y madrileñas esporádico por la mejora y aumento de las instalaciones y herramientas de sanidad. ¿Hablamos entonces de algo que no se repetirá en unos próximos presupuestos?

Jose Trotsky

Señorías,

Los Presupuestos nos parecen acertados en la mayoría de los ámbitos, pero creemos que el procentuaje destinado a cada uno de esos ámbitos no puede ser así.

Mientras a Educación y Ciencia se brinda un 20% escaso...Justicia, Seguridad y demás, recibe nu 15%.

La Educación no puede recibir unas partidas tan bajas, ni tampoco Sanidad, aun que en ésta última, no creemos que sea necesaria una intervención mayor. Solicitamos al Gobierno de la Comunidad, que rectifiquen esos Presupuestos, y presenten a esta cámara unos mejor distribuidos.

Gracias.

Jesús Quirós Mir

Señorias Republicanas,

Hablamos de un esfuerzo extraordinario en seguridad, no sanidad. Y si, si bien es un servicio basico y publico, se reducira gradualmente en los proximo dos años, este presupuesto hacia esa cartera. El presupuesto en sanidad, creemos que deberi aumentar, en el largo plazo, y llegar arriba de los 35 puntos pocentuales, por supuesto, con mas fondos en este presupuesto.

Señoria Comunista

En ningun caso, se reciben partidas bajas, los anteriores presupuestos aprobados por esta camara, redujeron las partidas con casi 3900 millones, y a las vez, creaban una consejeria de universidad y ciencia con 1000 millones. En este caso, nosotros unimos las dos consejerias, y aumentamos aun mas de lo que estaba antes del "ajuste". O sea, en la fusion de las dos concejerias, duplicamos su presupuesto.

En sanidad, en cambio se lo triplico al presupuesto, no creemos, que necesit mas partida, al menos este año. Les solicitamos que lo miren cuantitativamente y no en porcentajes, poque pueden cometer falacias ahora.

Jose Trotsky

Señorías, el Grupo Parlamentario Comunista presenta una Enmienda Parcial, con arreglo siguiente:

Enmienda Parcial a los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.

1. Consejería de Educación, Cultura y Ciencia: 9.000.000,00 €
2. Consejería de Sanidad y Políticas Sociales: 9.079.900,00 €
3. Consejería de Infraestructura y Obras Públicas: 4.000.000,00 €

Señorías, con esta enmienda pretendemos distribuir de una forma más equitativa y necesario los Presupuestos presentados por el gobierno de la Comunidad, aumentando considerablemente aquello que creemos perdido y multi privatizado, como la Educación, apostando por la servicio público de algo tan esencial como dicho ámbito, aumentando a 27,70 % del presupuesto, destinado a dicha partida, aumentando en 7, 31 puntos a lo presentado por el gobierno.

Además, como no es raro entre nosotros, y siguiendo las características de la Educación, pretendemos extender el servicio público sanitario, otorgando una garantía de seguridad, eficacia, siendo destinado a la mejora e innovación de material médico, lucha contra el SIDA, apostando por la maternidad sana y plena...
Por ello, aumentamos esta partida un 0,37 puntos, llegando a los 27,94 %.

La distribución ha afectado, aun que mínimamente, a Infraestructuras y Obras Públicas, pero creemos que este campo ya estuvo más que desarrollado en gobiernos anteriores. Además, recuerdo a sus señorías, de que seguimos teniendo un "Papá Estado" quien nos DEBE echar una mano. ¡Dejémos de tener pérdidas en esta partida, cuando en otras Comunidades Autónomas del Estado Español, el Gobierno de España, a través de su Ministerio de Fomento, ejecuta parte e, incluso, la totalidad, de Infraestructuras y Obras Públicas!

Por ello, y finalizo mi intervención, ruego a los grupos parlamentarios a estudiar atentamente esta Enmienda, y solicito la aprobación por un Presupuesto equilibrado, desarrollado y distribuido atendiendo a las verdaderas necesidades de Madrid, y obviando e ignorando otros intereses, sin verdaderos fines de interés social colectivo.

Gracias.

Jesús Quirós Mir

Señora Presidente,

Soliciito la palabra momentaneamente, y dejare que el resto de grup formulen sus dudas.

Señorias Populares,

En particular, no lo veo que diste de una politica economica hasta la fecha, si existe este cambio hacia una politica expansiva, solo se trata de una inversion eficiente hacia los distintos sectores economicos para fomentar el crecimiento y el empleo. Tenemos grandes preocupaciones, entre otras, que el consumo no aumenta como deberia hacerlo, y que muchas personas gastan la mayor parte de sus ingreso en comida, vestimenta y hogar. Con esto, intentaremos impulsar la economia de la region sin caer en el problema del deficit, y tener a largo plazo, problema mayor. Intentamos desendeudar, no aumentar mas estos creditos externos.

La inversion en sanidad y educacion justamente, va dirigida no solo a infraestructura, sino a mas personal, mas equipo y mas complejidad en los hospitales. Es una inversion que sin duda muestran que intentamos mejorar la calidad y el servicio de nuestros actuales hospitales. En particular el ajuste sufrida en mi propia consejeria, se debe principalmente, a que en los anteriores presupuestos, estos estaban altos, mas alla de que no se pudo liquidar al 100%. Si estuvieron altos, hay una razon, y es que veniamos de casi 7 años sin presupuestos. Los ultimos aprobados fueron de Arribas, hace mucho tiempo. De alli, se rechazaron sucesivamente los distintos presupuestos, sin que tuvieramos un rumbo claro para reducir impuestos y a la vez construir y mantener insfraestrucutura. Como se pueden imaginar, en esos años, hubo deficit y desajustes presupuestarios que sumados a los problemas que ya teniamos, pueden imaginar los resultados. Esto se soluciono en parte en los ultimos dos años, lo cual nos deja en una suerte de poder expandir el gasto y a la vez pagar menos deuda publica. Esto nos pudo ayudar a reducir sustancialmente el presupuesto destinado a la consejeria para invertir mas en otro sectores.

Sobre el tema del empleo, solo decir que si bien puede resultar poco, no se lo debe ver aisldamente. Una politica de empleo responsable, debe sumar subsidios, creditos y a la vez reduccion de cargas impostivas, y que todo esto se transforme obligatria y automaticamente en mas empleo. En ningun caso, podemos dar subsidios, si lo que sigue ahogando empresas son altos impuestos, por ejemplo, o seria un error pensar que un credito a largo plazo, sustituye a una legislacion mas clara para los inversores. Entonces, no hay que tomar las partidas economicas literalmente, hay que tomarlas segun las politicas complementarias. Nuestro objetivo es reducir el desempleo en un digito, para ello, necesitaremos varios planes de consenso que estaremos dispuestos a debatir con todos ustedes.

Estos presupuesto pueden ayudar a los planes del Gobierno, por eso los creamos asi, pero tambien consideramos que ayudaran en las ideas y proyectos del resto del grupo de la camara. Y si, es nuestro objetivo liquidarlos al 100% y que podamos ver su frutos en el crecmiento y en mas empleo en la region.

Señorias Comunistas,

Siento y lamento decirles que no podemos aceptar su enmienda, a pesar de lo positiva y real que la vemos. Su propuesta, tambien se basa en ver a estos presupuesto de forma aislada. El echo es que si bien tenemos muchos servicios basicos privatizados, nuestra prioridad es construir mas publicos. Seria una vuelta hacia atras el echo de expropiar este servicio. Despues podria venir otro gobierno que los vuelva a terciarizar, y en vez de progresar entriamos en u vueltas interminables. Entonces, no es nuestro objetivo vender mas, ni expropiarlas, sino crear mas. Ademas, no fueron muchos los hospitales y colegios terciarizados, son minoria al menos en la comunidad.

Siguen viendo de forma aislada a los presupuestos. Es un echo que de liquidarse lo destinado a Educacion y Salud, y no poder construir mas por este motivo, vamos a dirigir lo de obras publicas como asistencia en parte(al menos 30-40%) a financiarlo. De todas maneras, esto nos da una seguridad de poder construir desde un hospital financiado en parte, hasta un ayuntamiento financiando a una ciudad.

Lo ultimo sobre el "papa Estado" no existe, el Gobierno no tiene demasiados fondos en la partida dirigida a el equivalente nacional de este punto. Es mas, no me toca a mi cuestionar aqui ese presupuesto, asi que solo agregare que lo destinado a la partido es solo mayor al presentado aqui, por 1000 millones. Si tuvieramos que dividir su totalidad por cada comunidad autonoma que necesita dinero, pueden ustedes sacar las conclusiones. No podemos contar con la asistencia financiera en su totalidad, si en parte, aunque existan precedentes como el gallego donde el Gobierno salio a pedir dinero a la UE o credito externo para cumplir una Autovia entre Lugo y la capital. Algo similar puede pasar o no, pero si esperamos cierto apoyo financiero, al menos para la autovia Madrid-Soria que estamos intentando presentar en el futuro, y esto se puede reflejar en este mismo presupuesto.

Por ultimo, agradeceria que modere la intervencion, una inversion en infraestructura tambien desarrolla crecimiento en el corto plazo. Si es efectiva(como esperamos) estas obras se vuelven necesarias e impresceindibles para el fujo y la circulacion de productos de empresas y a sotener las actividades economicas de todos aun.

Jose Trotsky

Señorías, señores dle gobierno,

Deben sre coherentes, y estos presupuestos no lo son. La enmienda parcial presentada por mi grupo parlamentario, tiene como fin el pleno desarrollo del sector público, cosa que en esta comunidad está muy abandonado.

Respecto al "papá Estado", señorías, todo gobierno autonómico tiene el derecho de negociar con el Gobierno de España para cualquier proyecto, sobre todo si es de gran evergadura. Que ustedes no sepan hacerlo, no quieran hacerlo, o simplemente, lo desconocían, no puede ser motivo para negar lo innegable. Además, en esta cámara, hay un grupo parlamentario que ostenta el gobierno de España. Lo que voy a decir no es político, pero sí como madrileño que queremos más: hablen con ello, que les hagan de intermediarios, y por favor, llamen a "papá Estado" y que nos ayude.

Ruego una vez más, el voto favorable para la enmienda parcial.

Gracias.

El GPR se posicionará a favor de la enmienda parcial, entendiendo como tal una mejora al plan presentado por el Gobierno.

Muchas gracias.

Elisa Botella, Portavoz del Partido Popular en la Asamblea de Madrid

El Grupo Parlamentario Popular, con 60 escaños, vota EN CONTRA de la enmienda parcial.

José Trotsky

El Grupo Parlamentario Comunista, con 11 escaños, vota A FAVOR de la enmienda parcial.

Mario Conde

El Grupo Parlamentario Unión Progreso y Democracia con 20 escaños vota en contra de la enmienda.

eduardo perez
grupo anticapitalista vota a favor de la enmienda