PropLey por la cual se prohíbe el requerimiento de cualquier documento general de los ciudadanos españoles por cualquier administración, organismo o institución pública [GPP]

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se abre la sesión. El GPC's ha presentado en la Mesa del Congreso un proyecto para ser debatido en esta Cámara para pasar después a su votación. Como dicho grupo parlamentario se ha integrado en el GPP, va a ser éste el que presente la Proposición de Ley. Vamos, pues, a proceder al debate de la Proposición de Ley por la cual se prohíbe el requerimiento de cualquier documento general de los ciudadanos españoles por cualquier administración, organismo o institución pública, que se encuentra en sus mesas:

Proposición de Ley por la cual se prohíbe el requerimiento de cualquier documento general de los ciudadanos españoles por cualquier administración, organismo o institución pública

Preámbulo

Las administraciones públicas piden frecuentemente a los ciudadanos una gran cantidad de documentos que ya poseen. Documentos como el DNI, el Pasaporte, la Tarjeta Sanitaria, el Carné de Familia Numerosa a los que lo son...
Con esta medida, se pretende eliminar el gasto y tiempo que pierden españoles realizando fotocopias y esperando en muchos casos su compulsa por los diferentes organismos públicos, lo cual no tiene sentido cuándo el Estado ya posee cada uno de todos los documentos en sus distintas instituciones.

Disposiciones Generales

Artículo Uno
Se prohíbe la petición o requerimiento de cualquier documento general personal de los ciudadanos españoles por cualquier organismo, institución o administración pública.

Artículo Dos
Cualquier Administración Pública que solicite un documento general de un ciudadano, lo pedirá ante el Ayuntamiento, Diputación Provincial o Cabildo, Comunidad Autónoma o Gobierno de España.

Artículo Tres
La Ley respetará las pautas establecidas por la Ley de Protección de Datos, garantizando así la privacidad de los españoles.

Disposición Derogatoria
Se elimina cualquier Norma o Ley vigente que impida o entorpezca el desarrollo de la ley.

Disposición Final

La Ley entrará en vigor un mes después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Tiene la palabra el portavoz del GPP.

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Gracias, señor Sémper.

Tienen la palabra los grupos parlamentarios para mostrar su posición y sus enmiendas si lo estiman oportuno. (FDP: 800 palabras sin contar las enmiendas. Para la dúplica el límite es de 450 palabras)

El GPL pide una prórroga del debate

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Se concede la prórroga solicitada por el GPL.

Muchas Grácias Señor Presidente,Señorías.

Nuestro Grupo Parlamentario va a apoyar esta proposición,Creemos indispensable que se reduzca la cantidad de documentos y tarjetas de identificación que los ciudadanos deben presentar ante las instituciones,Es un gran estorbo para los ciudadanos tener que presentar tantos documentos cuando el estado ya los tiene almacenados,Muchas Gracias.

RODRIGO BURGUEÑO
Portavoz del Grupo Parlamentario Liberal

Muchas gracias presidente, muchas gracias señorías.

Esta propuesta fue una de las llevadas a trámite por el partido Ciudadanos, que ahora mismo se ha integrado en el Grupo Parlamentario Popular.
Esta no es la única que ha pasado por este Hemiciclo, pues podemos recordar al menos dos que merecen tener la importancia de ser mencionadas. Estas son la de la centralización de la sanidad y la educación, una moción que buscaba acabar con esa escasa descentralización que gozan estas materias. Además, un grave insulto a los compañeros vascos, pues ataca enormemente por lo que han venido luchando de mano del Partido Popular.
Pero esta no es la gota que colmaría el vaso, estamos hablando también de la supresión de los derechos forales y del concierto vasco. No, señor Fernández y señores del Grupo Parlamentario Popular, los derechos forales no es defender las diputaciones forales. Es algo mucho más amplio, y que en su concepto más amplio es negar la realidad histórica de Euskadi, de Catalunya, de Galicia o de Aragón. Y el concierto vaso ya es la perla y lo peor de todos. Partido Popular, señor Fernández, ¿con quién demonios han pactado? Señor Coto, diputado, ¿ha dejado de defender esto? ¿O el GPP le ha prometido llevarlas a cabo?

(Aplausos del GPL)

Entrando ya con la ley, y dejando atrás los antecedentes que nos llevan a debatir esta proposición de ley. Nosotros pensamos que es positiva, los documentos que ya posee la administración están a fácil disposición de la propia administración. Por tanto, pedir documentos y documentos pudiendo acceder directamente a ellos es demasiado ineficiente
para la administración y para los ciudadanos que hacen uso de las instituciones públicas.
Para que esto sea viable las administraciones de todo el Estado deben estar en tranquilidad y convivencia, sin desafíos contra los derechos de las naciones o las competencias de las comunidades autónomas.

Vamos a votar a favor de esta proposición, porque es de sentido común llevar esto a la práctica. Y para ello, deberemos también evitar los funcionarios y trabajadores públicos realicen estas peticiones.
Así que, respetando el parlamentarismo y las propuestas de los grupos parlamentarios, algo que no debemos olvidar, nuestro grupo abre una enmienda para añadir un artículo más a esta proposición. Este artículo incluirá la responsabilidad de las administraciones públicas y de los empleados públicos para acatar esta ley.

Muchas gracias.

(Aplausos del GPL)

ENMIENDA #1 del GPL
Se añade el Artículo Cuatro, con la siguiente redacción:
"Aquel funcionario o trabajador que solicite reiteradamente papeles que están disponibles desde la Administración Pública deberá abonar 20 euros en concepto de Malas prácticas burocráticas. Se entiende por solicitud reiterada cuando un ciudadano se ve forzado por el trabajador a presentar una documentación accesible por la administración."

RODRIGO BURGUEÑO
Portavoz del Grupo Parlamentario Liberal

Aceptamos la modificación que pide el Grupo Popular a nuestra enmienda. Así se debe trabajar.

Muchas gracias.

ENMIENDA #1 del GPL. Nueva redacción.
Se añade el Artículo Cuatro, con la siguiente redacción:
"Aquel funcionario o trabajador de la administración pública que incumpla reiteradamente los preceptos de esta Ley deberá asumir una multa de 25 euros en concepto de malas prácticas burocráticas. Se entiende por incumplimiento reiterado el hecho de que un ciudadano se vea forzado por el funcionario o trabajador de la administración a presentar una documentación accesible por la misma."

Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Finalizado el tiempo de debate, pasamos a la votación (FDP: En el foro de Votaciones del Congreso)