19/2012: PNL pedido al Congreso de los Diputados sobre Fertiberia (Parlamento de Andalucía)

En nombre del Parlamento de Andalucia, de su gobierno, se hace este pedido.

PNL Pedido Al Congreso Sobre Fertiberia:


Título I. Preámbulo:
La Ley sobre Regulación de Residuos tóxicos y sustancias contaminantes, presentada en esta legislatura, establece una serie de normas, sobre controles a empresas, y correlativamente, castigos administrativos, por su incumplimiento, y destina los fondos, y beneficios recibidos por este, a medidas para proteger el ambiente.

La misma no establece normar sobre las empresas químicas, especificas, pero si controles, a los que la Junta y El Gobierno de Andalucía, deben cumplir. En estos años, constantemente se incumplió esta Ley, en el caso concreto de Fertiberia, empresa química, ubicada en Huelva, y de empresas similares.

Dicha empresa, tiene residuos de Fosfoyesos, un subproducto de la producción industrial de acido Fosforico, y que a gran escala, tiene efectos de contaminación paisajística, y sobre la salud de la personas. Esta empresa, a pesar de los escasos controles del Gobierno de la Junta, de los controles de la ciudad de Huelva, y de la Dirección General de costas, hasta el día, no ha presentado un plan para regular y minimizar su producción de Fosfoyesos, o reciclarlos eficientemente

Es de recalcar que el Fosfoyeso, tiene agentes activos, de materiales altamente radioactivos y peligrosos para la salud humana y animal, entre los que se encuentra el Polonio, el Arsénico, el Nox y el SO2, el Cadmio, El Cinc, el Radon el Radio y el Uranio, según el origen de la materia prima. En el caso, especifico, de Fertiberia, la materia prima, es de África, y una zona cercana al mar, lo que lo hace, originalmente, contener excesivas cantidades de este material.

Según peritos y expertos de organizaciones gubernamentales y/o ONG’s, la radiación establecida, en rayos gamma es de entre 3 y 38 veces el limite, y de radiación en general entre 22 y 38 veces el limite establecido. La zona afectada, es una balsa de Fosfoyeso, que se convirtió en un “vertedero radioactivo”, en las Marismas de Mendaña, que desemboca sin control en la Ria, entre los ríos Tinto y Odiel, donde el primero, esta en serio peligro para su biosfera.

A su vez, la población de Huelva, Palos y Moguer, esta expuesta a esta clase de contaminación que afecta, mas de 1200 hectáreas, superficie mayor a la ciudad de Huelva, con mas 150000 Hab. Estas ciudades, tienen el mayor numero de mortalidad por casos de cáncer, de España y uno de los mas altos de Europa Occidental. Es de recalcar que Huelva, solo esta a 300 metros de la empresa mientras que el resto ciudades se encuentra a solo 1 kilómetro

Las diferentes sanciones a la empresa, no fueron de mayor peso patrimonial sobre la misma, producto de ello es que la empresa vea mas rentable pagarlas a retirar y tratar sus residuos. Es de recalcar, que esta empresa, solo tiene menos del 1% de los trabajadores provinciales.

Título II. Articulos:
Art. 1- Auditoria ambiental a las ciudades de Huelva, Palos y Moguer, para controlar la cantidad de afectados humanos, animales, y contaminación directa e indirecta por Fertiberia.

Art. 2- Control de la zona afectada, sobre otras empresas.

Art. 3- Limpieza total de la zona, e indemnización de los afectados, por parte de las empresas, sin perjuicio de castigos administrativos.

Art. 4- Clausura del vertedero de Fosfoyeso, y traslado de sus residuos por parte de la empresa al Cementerio Nuclear del Cabril, en Córdoba.

Art. 5- Presentación de denuncia ante la justicia, para el cierre y/o retiro de concesión de las empresas.

Art. 6- Traslado y recontratación de los empleados de las empresas, en el sector publico.

Disposición final:
El inicio de las labores para el cumplimiento del articulado presentado en el título segundo de esta propuesta debe ser inmediato por la autoridad competente en cada labor.

Comienza el debate.

No es esta materia competencia de la Junta de Andalucía? Con llegar a un acuerdo entre administraciones para la gestión de los residuos, en referencia al artículo 4º, sería suficiente.

Pienso como la señora ferrer, como mucho podemos instar al Gobierno a cerrar o no la empresa, nada mas.

En cualquier caso, si no me equivoco, un diputado (o hasta tres, de acuerdo con la ley) del parlamento andaluz pueden presentar y justificar aqui, como ponentes, esta iniciativa.

Jesús Zapatero

Se invitará al Congreso a un diputado de Andalucía para que presente la ley.

Señor Presidente, Señorias diputados y diputadas, Ciudadanos Presentes,

Es un placer, y un honor representar al Parlamento de Andalucia, en esta oportunidad clave, para el desarrollo ambiental de la region de Huelva, una de las ciudades mas importantes de la autonomia.

Primero, para explicar este proyecto, nada mejor, que el preambulo. En Huelva y lugares cercanos, se ha dado una contaminacion historica, por parte de empresas, sin objetivos eticos en la zona. En este caso, la PNL, habla sobre Fertiberia, una empresa, de las muchas, que desde su instalacion, hasta el dia de hoy, ha estado contaminando el ambiente de Huelva, y a sus habitantes. Su contaminacion no es normal, tal como lo dice el preambulo, los fosfoyesos "tirados legalmente" al ambiente, contienen altas cantidades de radiacion, y de rayos Beta y Gamma, que podran sobrevivir, pasados los 30 años de vida. Para dejarlo mas claro, todo residuo que esta empresa genera, contaminando los rios de Huelva, durara por años. Para dejar una idea, se cree que hay mas de 120 millones de toneladas de residuos, y esto crece dia a dia, años tras año.

En Huelva, esto ha dado origen a una gran cantidad de denuncias, y de casos confirmados de cancer, de todo tipo, de casos tiroides, y otras enfermedades. En mapas confeccionado sobre la salud, los cancer de pulmon son mayores en las zonas del sur del Pais, y Huelva no es la exepcion, en esta region se calcula una de las mayores tasas de cancer en europa occidental.

En Huelva existen varios movimientos, para el cierre de estas empresas. Recordemos que esta estas empresas no estan alejadas de la ciudades. Fetiberia, se encuentra a menos de un 1 km. Los residuos desembocan en la Ria, contaminando aun mas al resto de habitantes. Nuestra mayor propuesta, haya por la campaña, fue esto, devolver a Huelva, su derecho a un ambiente sano, y no descasaremos hasta cumplrirlo. En realidad, esta contaminacion que enferma, literalmente, a los habitantes de las ciudades cercanas a las marismas de Medaña, afecta indirectamente al resto del sur de España, y aumenta la contaminacion en el planeta. Es de recalcar que tener esta clase de empresa antietica, subsidiaria de otra multinacional, y mantenerla aun operando, nos pone al nivel de India, de Singapur, de paises africanos, cuando tenemos una legislacion mucho mas eficiente en materia ambiental.

Hoy debemos plantearnos que esta, puede que sea, la ultima unica oportunidad, en esta camara, para hacer algo contra esta empresa, y muchas otras, que contaminan nuestro ambiente. Para nosotros no fue valida la salida de una sancion meramente administrativa, ya que para la empresa, es mas facil pagar la multa, que sacar los fosfoyesos.

El primer punto, sobre la auditoria ambiental, queremos dejarlo en claro. No es solo esta empresa, o las demas empresas quimicas las responsables, de varios enfermos, aunque si, son una de las mas importantes. La auditoria ambiental, nos dejara en claro, que riegos existen en la zona, y que otras empresas contaminan severamente. Estudios comprueban, que la presencia de DDT es importante en la zona, asi como de otros plaguicidas, con el estudio ambiental del Gobierno, nos sacaremos las dudas.

El segundo y tecer articulo, trata sobre las empresas y los afectados. Tal como se sabe, las empresas tienen responsabilidad al contaminar, y responsabilidad al atentar contra la sanidad. Un control exahustivo sobre las empresas, mas su correspondiente pago por dañar la salud de miles de personas, es algo justo.

El cuarto articulo, que mas confusion trajo aqui, es responsabilidad nacional, porque depende del Consejo y autoridad de costas, dependientes ultimo del Gobierno Nacional. Andalucia, no puede hacer esto, al tratarse de leyes sobre residuos radioactivos, y de ser una responsabilidad Nacional.

El quinto y sexto articulo, trata sobre el cierre total de la empresa, y de otras que contaminen y tengan pruebas de ello, de los estudios realizados en el articulo 1. Se que el Gobierno puede hacerlo, pero tememos que esto implique algun pago por parte de este a las empresas, por razones varias. Preferimos la via legal, para que este cierre, sea con Justicia.

Recalcar, de nuevo, lo ya dicho, esta puede ser una oportunidad unica, para decirles Basta, a las empresas antieticas y contaminantes, por eso, es importante, ademas, que se aprube, que el Gobierno tome las medidas, lo mas rapido posible.

Sr Salas, tras su intervención no veo esclarecido el por qué la Junta de Andalucía no es capaz de ejercer sus competencias fuera del punto cuarto. Gracias.

El Gobierno, y el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino en concreto, se comprometen a formalizar el cierre de esta empresa por incumplir con las leyes que hagan limpio el medio ambiente, y nos comprometemos también a apoyar una ley que regule los residuos tóxicos.

Señorita Ferrer,

Quizas, no puse todas las causas, por las que esta PNL esta dirigida al Gobierno Nacional y no al local.

En prmier lugar, se trata de residuos radiactivos, emisores de rayos Beta y Gamma, y que por la composicion de muchos elementos, entra en la clasificacion de residuos nucleares, para los que hay una legilsacion especial y casi especifica. No podemos separa el Uranio del Arsenico o de cualquier otro elemento, del cual este unido. Recordemos, que la empresa, no solo contamina en las balsas de fosfoyesos, sino tambien en el agua de los rios que utiliza y en los que desemboca sus residuos.

En segundo lugar, De este cierre total y algunos estudios, no todos, se encargan los organismos dependientes del Ministerio de Medio ambiente,entre ellos, el que se encarga de Costas, y es el que nuclea, a su vez, al resto de concejerias de las demas Autonomias. Asi, la concesejeria de Andalucia, no es completamente responsable de lelvar a cabo todas las medidas, son los organismos creados para tales fines, dependientes del Ministerio..

Por ultimo, existen organos locales, que pueden colaborar, cooperar y ayudar al ministerio en estos temas, pero no pueden hacerse completamente responsables de toda la PNL. La razon de presentarlo al Gobierno Nacional, es coordinar, desde aqui las acciones al resto de organismos.

Sigo pensando que en todos los puntos excepto en el punto cuarto la Junta de Andalucía puede y debe realizar su cometido en materia de Medio Ambiente. Porque no quiero pensar que en la Junta no hay profesionales capaces de encargar una auditoría (1), el control de las empresas químicas (2), la limpieza del área afectada (3), la presentación de una denuncia (5), y la política de recolocación laboral si procediera el cierre (6). Insinúan que la Junta no es capaz de ejercer su autogobierno?

Compañeros diputados:

El PCE se muestra, como no podía ser de otra forma, a favor de la ejecución de lo que en el texto se dice. Expresamos nuestro apoyo a cumplir todo ello, pero al igual que otros grupos parlamentarios creemos que la Junta de Andalucía tiene las suficientes capacidades y competencias para cumplir por sí misma con lo expresado aquí.

Gracias.

Yo creo que desde aqui no debemos hacer mas que lo ya expresado, apoyar la iniciativa de la Junta de Andalucia, pero tienen que ser ellos los que ejecuten la propuesta para que desde aqui no se interfiera en las competencias y la independencia de autogobierno de cada Comunidad.

Señor Presidente, Señorias Diputados y Diputadas,

El texto, dice claramente, que es responsabilidad, del Gobierno Nacional, hacer todo lo expuesto en los articulo de la PNL. Ya explique las razones.

En primer lugar, Señor Presidente, y antes de responder las dudas, agradecer al Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, y al PCE, por mostrarse faborablemente, con la PNL presentada. Esto, Señor Presidente, como lo dije la anterior intervencion, es un de las unicas oportunidades de esta camara, para, entre otras sancionar a una empresa antietica, y mejorar notablemente, a la vez, el ambiente.

En segundo lugar, y ahora si respondiendo a su Señoria, Señorita Ferrer, No es que no creamos en la autonomia y el autogobierno de Andalucia, sino, que como ya lo dije, hay organos de costas y playas, que se encargan de su contaminacion. Todos sabemos que hay Autonomias mas independientes que otras, en este caso, Andalucia, no tiene demasiado campo de accion. Porque pasa esto, Señor Presidente, si es una autonomia? Bueno no lo se, lo que si se es hay organos que se encargan de lo expuesto en esta PNL, como CSN, la autoridad de costas, etc, a nivel Nacional, y diversos organos a nivel autonomico, que son clave, para este proyecto, pero no tienen la suficiente autonomia para hacerlo.

En tercer lugar, Señor Presidente, hay que recordar, que hay elementos radiactivos, hay elementos toxicos, etc, de los cuales por legislacion sobre residuos debe encargarse el Gobierno Nacional, a travez de los organos ideoneos. No hay otra forma, Señor Presidente, el modo ideal para esto, es el expuesto aqui. La autonomia de Andalucia, tiene una serie de Leyes, autonomicas, por las cuales, Fertiberia, estaria cerrada, hace un tiempo bastante considerable. Lamentablemente, esto no es asi, y por eso estamos aqui, Señor Presidente, para hacer cumplir la Ley Constitucional, la Ley Nacional y Autonomica. No es lo que se crea, Señor Presidente, como lo explayo Su Señoria Relaño, es lo que es, no es interferencia en las competencias de la autonomia, es lo que desde el Gobierno Nacional se debe proyectar y se debe hacer. No existe en el Gobierno de Andalucia, una autoridad y/o organo que tenga las competencias para esto, tratandose, de la clase de residuos de los que se trata, si existe organos clave, de nuevo, Señor Presidente, son clave para el desarrollo de esta proposicion pero no pueden coordinar y ejecutarla enteramente. Si queremos que pase esto, debemos reformar varias leyes, pero, este noes el problema central, ni tenemos el tiempo requerido para hacerlo. Como dije, Señor Presidente, esto debe hacerse inmediatamente.

Por ultimo, como ultima intervencion, agradecer personalmente a la camara, por darme esta oportunidad de defender esta proposicion al Gobierno, de la cual soy coautor, junto al pueblo de Huelva, y coofirmante, y esperando una agradable respuesta de esta Honorable Camara, Señor Presidente, vuelvo a agradecerles esta oportunidad unica y los despido atentamente.

A falta de conocer una opinión más fundamentada en el conocimiento sobre el terreno, el GP BEN-AA en un principio opta por la abstención.

Desde mi grupo seguimos pensando que esto es competencia de la Junta de Andalucía, y aquí no podemos tomar decisiones ejecutivas, unicamente legislativas, puede instar al Gobiernoo, por los cauces correspondientes a que ayude en la ejecucion de su propuesta, pero aquí aparte de apoyarle no podemos hacer nada mas en nuestra opinion.

Jesús Zapatero

La ley pasa a votación