Proyecto de Ley: Ley de Acceso a la Vivienda

Proyecto de Ley: Ley de Acceso a la Vivienda

Preambulo

La problemática de la vivienda en Cataluña ha sido y es una de las principales preocupaciones de la ciudadanía catalana, especialmente teniendo en cuenta los efectos producidos por la salvaje especulación urbanística con respecto al suelo y las viviendas vacías.

Articulado

1. El gobierno catalán y la consejería de vivienda, de acuerdo y en colaboración con las instituciones municipales, deberá mantener un censo permanentemente actualizado sobre el uso y la ocupación de las viviendas.
2. Se considerarán viviendas vacías con fines especulativos aquellas que cumplan las siguientes características:
a) Se encuentren vacías por un periodo superior a los 20 meses consecutivos.
b) El propietario de las mismas disponga de al menos 3 viviendas en propiedad en igual estado.
c) No se haya ofertado en el mercado durante este periodo ni en la Agencia Pública para el Alquiler.
d) Se encuentren insertadas en un núcleo urbano.
3. El Gobierno Catalán se reserva el derecho a la compra de las viviendas vacías con fines especulativos al precio marcado por el mercado real y en condiciones de prioridad y su consiguiente uso como Vivienda de Protección Oficial o inclusión en la Agencia Pública para el Alquiler.
4. Las viviendas vacías con fines especulativos serán gravadas con un Impuesto Especial para la Especulación de 4€ el metro cuadrado, con un ascenso del 50% de dicho impuesto por cada año que la vivienda se mantenga en dicho estado.
5. El Impuesto Especial para la Especulación será recogido y gestionado por las instituciones municipales.
6. El Gobierno Catalán constituirá, en un plazo máximo de 12 meses desde la aprobación de la presente ley, una Agencia Pública para el Alquiler dependiente de la Consejería de Vivienda con las siguientes funciones:
a) Creación y mantenimiento actualizado de un censo público de demandantes de vivienda y ofertantes de viviendas en régimen de alquiler.
b) Vigilancia del cumplimiento de las obligaciones y derechos contraídos por ambas partes en los contratos de alquiler.
7. El 90% de las nuevas viviendas construidas deberán tener carácter de VPO.
8. El Gobierno Catalán deberá poner en marcha, en un plazo máximo de 12 meses desde la publicación de la presente ley, un Plan de Ayuda al Alquiler que contemple los siguientes puntos:
a) Ayudas económicas a aquellos demandantes de alquileres con rentas bajas.
b) Ayudas económicas a aquellos demandantes en situación de exclusión social o de riesgo.
c) Asesoramiento legal a aquellos perjudicados en litigios o incumplimientos de las condiciones expresadas en los contratos de alquiler.

Disposición final:

La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOGC

Des del PSC-PSOE ens sembla positiva la proposta de llei, però vam considerar que alguns punts s'extralimiten. Pel que presentem una esmena per a l'eliminació dels punts nombre quatre i cinc d'aquesta proposta de llei.

Mara Santamaría escribió:Proyecto de Ley: Ley de Acceso a la Vivienda
Articulado

4. Las viviendas vacías con fines especulativos serán gravadas con un Impuesto Especial para la Especulación de 4€ el metro cuadrado, con un ascenso del 50% de dicho impuesto por cada año que la vivienda se mantenga en dicho estado.
5. El Impuesto Especial para la Especulación será recogido y gestionado por las instituciones municipales.

Després de l'eliminació d'aquests dos punts, que ens semblen negatius per a la societat catalana, ja que és positiu eliminar l'especulació, però vam considerar que si l'especulador perd l'habitatge amb la qual anava a especular això ja és suficient càstig, a més, la justícia espanyola prohibeix castigar per delictes que es cometrien en el futur, però encara no s'han comès, el PSC-PSOE votarà a favor de la proposta de llei.

Una salutació.

FDP: El catalán lo piloto más o menos... pero hay partes que no acabo de comprender del todo

DDP: Estos dos puntos no pretenden sino acelerar la puesta en el mercado de las viviendas con fines especulativos, aportando, además, financiación a los municipios para evitar la recurrencia a aceptar proyectos urbanísticos con clara finalidad especulativa como en tantas ocasiones ha ocurrido a lo largo de la geografía española. Igualmente, no se trata de delitos que se cometerían en un futuro, sino de un perjuicio a la sociedad que se esta cometiendo en el presente lo que sería gravado con dichos impuestos.

Senyories, Portaveu del PCE, si aquests dos punts no són eliminats el PSC-PSOE, per coherència amb el que s'ha dit, no votarà favorablement a la proposta de llei.

Una salutació.

FDP: Si hay algún problema con que escriba en catalán dilo Mara y empezaré a poner mis intervenciones de manera bilingüe.

FDP: Casi mejor en bilingüe con la Lengua del Imperio

DDP: Señor Villaespesa, estos dos puntos tienen la importancia de ser aplicados desde el momento en el que una vivienda vacía es declarada con fines especulativos. Sin estos puntos, la posibilidad de introducir en el mercado dichas viviendas dependería de la iniciativa del gobierno catalán y, por lo tanto, sin garantías reales (más allá de la confianza personal en quien gobierne) de que se castigue la especulación. Al mismo tiempo es una medida que repercutirá para el bien de la mayoría de los catalanes, al dotarse de nuevos recursos a las entidades municipales. Podemos, si lo desea, debatir sobre la cuantía del impuesto pero desde el PSUC no los retiraremos.

Seguim considerant que l'impost no hauria d'existir, no obstant això si està vostè amatent ha debatre sobre una baixada d'aquest impost, que en el PSC-PSOE considerem contraproduent i innecessari, podem debatre.

El PSC-PSOE considera massa elevat tant la quantia per metre com el percentatge, ja que fent càlculs un habitatge de noranta metres quadrats hauria de pagar uns cinc-cents quaranta euros només d'aquest impost.

M'agradaria saber fins que punt està disposat a baixar el PCE aquest impost.

Una salutació.

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Seguimos considerando que el impuesto no debería existir, sin embargo si está usted dispuesta ha debatir sobre una bajada de ese impuesto, que en el PSC-PSOE consideramos contraproducente e innecesario, podemos debatir.

El PSC-PSOE considera demasiado elevado tanto la cuantía por metro como el porcentaje, ya que haciendo cálculos una vivienda de noventa metros cuadrados tendría que pagar unos quinientos cuarenta euros sólo de este impuesto.

Me gustaría saber hasta que punto está dispuesto a bajar el PCE este impuesto.

Un saludo.

FDP: Espero que ahora podamos entendernos mejor... sin lenguas de imperios...

"3. El Gobierno Catalán se reserva el derecho a la compra de las viviendas vacías con fines especulativos al precio marcado por el mercado real y en condiciones de prioridad y su consiguiente uso como Vivienda de Protección Oficial o inclusión en la Agencia Pública para el Alquiler."

Sra.Mara Santamaría podría aclararme a que se refiere con " El Gobierno Catalán se reserva el derecho a la compra " ? Expropiación o derecho de adquisición preferente en caso de que el propietario quiera vender voluntariamente?

Señor Villaespesa, exponga usted el impuesto que consideraría justo y podremos debatirlo a partir de ahí.

Señor Albasini, ese punto se refiere a la expropiación previo pago de la vivienda.

Entendido, lo preguntaba por qué lo de "condiciones de preferencia" me desconcertaba; ya que si la Administración expropia no precisa de preferencia alguna.

El PSC-PSOE considerarà injust qualsevol canvi en l'impost que no arribi a el cinquanta per cent de baixada en quantia i percentatge.

Una salutació.

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El PSC-PSOE considerará injusto cualquier cambio en el impuesto que no alcance el cincuenta por ciento de bajada en cuantía y porcentaje.

Un saludo.

Desde el PSUC aceptamos bajar el impuesto a 2€ el metro cuadrado.

PDF: ¿Cuando tendría que pasar a votarse la ley?

Senyora Santamaría, si el PCE decideix baixar a dos euros el metre quadrat i al vint-i-cinc per cent anualment, el PSC-PSOE votarà a favor de la llei.

Una salutació.

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Señora Santamaría, si el PCE decide bajar a dos euros el metro cuadrado y al veinticinco por ciento anualmente, el PSC-PSOE votará a favor de la ley.

Un saludo.

FDP: Creo que son 48 horas para debatir y después pasa a votación. Al menos es así en el Congreso.

Desde el PSUC aceptamos u propuesta, quedando pues de la siguiente forma:

Mara Santamaría escribió:Proyecto de Ley: Ley de Acceso a la Vivienda

Preambulo

La problemática de la vivienda en Cataluña ha sido y es una de las principales preocupaciones de la ciudadanía catalana, especialmente teniendo en cuenta los efectos producidos por la salvaje especulación urbanística con respecto al suelo y las viviendas vacías.

Articulado

1. El gobierno catalán y la consejería de vivienda, de acuerdo y en colaboración con las instituciones municipales, deberá mantener un censo permanentemente actualizado sobre el uso y la ocupación de las viviendas.
2. Se considerarán viviendas vacías con fines especulativos aquellas que cumplan las siguientes características:
a) Se encuentren vacías por un periodo superior a los 20 meses consecutivos.
b) El propietario de las mismas disponga de al menos 3 viviendas en propiedad en igual estado.
c) No se haya ofertado en el mercado durante este periodo ni en la Agencia Pública para el Alquiler.
d) Se encuentren insertadas en un núcleo urbano.
3. El Gobierno Catalán se reserva el derecho a la compra de las viviendas vacías con fines especulativos al precio marcado por el mercado real y en condiciones de prioridad y su consiguiente uso como Vivienda de Protección Oficial o inclusión en la Agencia Pública para el Alquiler.
4. Las viviendas vacías con fines especulativos serán gravadas con un Impuesto Especial para la Especulación de 2€ el metro cuadrado, con un ascenso del 25% de dicho impuesto por cada año que la vivienda se mantenga en dicho estado.
5. El Impuesto Especial para la Especulación será recogido y gestionado por las instituciones municipales.
6. El Gobierno Catalán constituirá, en un plazo máximo de 12 meses desde la aprobación de la presente ley, una Agencia Pública para el Alquiler dependiente de la Consejería de Vivienda con las siguientes funciones:
a) Creación y mantenimiento actualizado de un censo público de demandantes de vivienda y ofertantes de viviendas en régimen de alquiler.
b) Vigilancia del cumplimiento de las obligaciones y derechos contraídos por ambas partes en los contratos de alquiler.
7. El 90% de las nuevas viviendas construidas deberán tener carácter de VPO.
8. El Gobierno Catalán deberá poner en marcha, en un plazo máximo de 12 meses desde la publicación de la presente ley, un Plan de Ayuda al Alquiler que contemple los siguientes puntos:
a) Ayudas económicas a aquellos demandantes de alquileres con rentas bajas.
b) Ayudas económicas a aquellos demandantes en situación de exclusión social o de riesgo.
c) Asesoramiento legal a aquellos perjudicados en litigios o incumplimientos de las condiciones expresadas en los contratos de alquiler.

Disposición final:

La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOGC

Agraeixo el posicionament del PSUC i especialment del seu Portaveu, la Senyora Santamaría, per a arribar a un acord. El PSC-PSOE votarà a favor del projecte de llei.

Una salutació.

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Agradezco el posicionamiento del PSUC y especialmente de su Portavoz, la Señora Santamaría, para llegar a un acuerdo. El PSC-PSOE votará a favor del proyecto de ley.

Un saludo.

Des del govern hem seguit atentament la discussió entre PSUC i PSC, i creiem que finalment eren necesaris els canvis que proposava el Sr. Villaespera. Per aixo, i donat l'ultima proposta de PSUC votarem a favor de la mateixa.

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Desde el gobierno hemos seguido atentamente la discusión entre PSUC y PSC, y creemos que finalmente eran necesarios los cambios que proponía el Sr. Villaespera. Por eso, y dado lo ultima propuesta de PSUC votaremos a favor de la misma.

M'alegra, Senyora Presidenta, que hagi seguit aquest debat. Tinc un dubte, la seva obligació com diputada no és seguir debats és aportar idees, per què no ha participat en el debat activament exposant la seva posició?

Una salutació.

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Me alegra, Señora Presidenta, que haya seguido este debate. Tengo una duda, su obligación como diputada no es seguir debates es aportar ideas, ¿por qué no ha participado en el debate activamente exponiendo su posición?

Un saludo.

En primer lloc, només sentir la exposició dels companys de PSUC vam creure que es tractava en principi d'una bona llei, pero haviem d'analitzar mes a fons les xifres. El vostre grup parlamentari de seguida va exposar un seguit de canvis per tal de fer la llei mes adequada i CDC vam creure que aquestos canvis eren acertats, per aixo no vam voler repetir el mateix que ja havieu dit vosaltres i vam esperar per veure si PSUC els incorporava o hi haviem de presentar esmenes. Com tot s'ha produït normalment, no he vist necesaria l'intervenció mes que per a aprovar i donar el suport del govern cap a aquesta proposta.

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En primer lugar, nada más oir la exposición de los compañeros de PSUC creímos que se trataba en principio de una buena ley, pero teniamos que analizar mas a fondo las cifras. Vuestro grupo parlamentario enseguida expuso un seguido de cambios por tal de hacer la ley mas adecuada y CDC creímos que estos cambios eran acertados, por eso no quisimos repetir lo mismo que ya habias dicho vosotros y esperamos para ver si PSUC los incorporaba o teniamos que presentar enmiendas. Como todo se ha producido normalmente, no he visto necesaria la intervención mas que para aprobar y dar el apoyo del gobierno hacia esta propuesta.

Agraeixo l'explicació de la Senyora Presidenta i la seva bon fer a l'exposar els seus motius sense alterar-se (alguna cosa cada vegada menys freqüent en la política espanyola). Moltes gràcies, Senyora Presidenta.

Esperem si algú més vol debatre sobre la llei i si ningú desitja fer-lo, esperem que es passi a votació.

Una salutació.

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Agradezco la explicación de la Señora Presidenta y su buen hacer al exponer sus motivos sin alterarse (algo cada vez menos frecuente en la política española). Muchas gracias, Señora Presidenta.

Esperemos si alguien más quiere debatir sobre la ley y si nadie desea hacerlo, esperemos a que se pase a votación.

Un saludo.

El FN se postula en contra de esta medida; el motivo son las dudas de la constitucionalidad e inseguridad jurídica de la misma pues se arroga el Gobierno Autonómico la potestad de expropiar bajo una presunción de falta de cumplimiento de la función social de la propiedad.

Nuestro estatuto de autonomia dice claramente que corresponde a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de vivienda, hago incapié en lo de "exclusiva". Si tiene alguna duda revise el articulo 137 del titulo IV de nuestro estatuto.