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Pablo Riopérez
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el Sáb 8 Oct 2016 - 22:52
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Aitor Echevarri
Vicepresidente Primero del Parlamento Vasco

Señorías, se abre la sesión.

A continuación se procede al debate el siguiente proyecto de ley presentado por el Gobierno Vasco. Tiene la palabra el Consejero de Educación, sr. Bingent Eguiguren Undurraga.

Proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY LEY REGULADORA DEL MODELO LINGÜÍSTICO EN EL SISTEMA EDUCATIVO VASCO.

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La presente ley busca regular el marco de convivencia de las distintas lenguas que conviven en el territorio vasco, las anteriores leyes aprobadas por los gobiernos previos han tendido a discriminar en una u otra medida a alguna de estas lenguas sin tener en cuenta la opinión de los padres, profesores y alumnos que en el ejercicio de su libertad como máximos estructuradores de la comunidad educativa.

Esta ley tiene por lo tanto la intención de dar mayor poder de decisión a la sociedad vasca, para de esta forma, representar en el modelo educativo de forma efectiva y real la realidad lingüística imperante en Euskadi.

TITULO I DE LOS MODELOS LINGÜÍSTICOS Y SU APLICACIÓN.
art.1. Se procederá a la creación de dos modelos lingüísticos diferentes con la denominación provisional de "Modelo Lingüístico A" y de "Modelo Lingüístico B", pudiendo dicho nombre ser modificado posteriormente por el gobierno vasco mediante potestad reglamentaria.

art.2. En el "Modelo Lingüístico A" se establecerá como lengua vehicular el Euskera Batúa, cursándose todas las asignaturas en dicha lengua a excepción de la asignatura de Lengua Castellana que se cursará en Castellano, así mismo las asignaturas cuya finalidad sea el estudio de lengua extranjeras se podrá cursar en la lengua a la cual se correspondan dichos estudios. Las asignaturas relativas al estudio de lenguas clásicas o de índole similar podrán ser estudiadas tanto utilizando tanto dicha lengua como el Euskera Batúa.

art.3.
En el "Modelo Lingüístico B" se establecerá como lengua vehicular el Castellano o Español, cursándose todas las asignaturas en dicha lengua a excepción de la asignatura que se dedica al estudia del Euskera que se cursará en Euskera Batúa, así mismo las asignaturas cuya finalidad sea el estudio de lengua extranjeras se podrá cursar en la lengua a la cual se correspondan dichos estudios. Las asignaturas relativas al estudio de lenguas clásicas o de índole similar podrán ser estudiadas tanto utilizando tanto dicha lengua como el Castellano.

art.4. Ambos modelos lingüísticos deberán ser ofertados obligatoriamente y de forma anual por todos los centros públicos dedicados a la enseñanza en todos los niveles educativos, sin ningún tipo de discriminación o trato de favor a ninguno de los modelos lingüísticos descritos por la presente ley.

art.5. Al menos 15 alumnos del mismo curso deberán de escoger el modelo lingüístico para que éste sea cursado en dicho centro, de lo contrario los alumnos podrán o bien cambiar su opción o bien serán agrupados en un mismo centro de dicha localidad, en caso de no existir ningún otro centro en la localidad o no alcanzar en la misma el número requerido podrán ser traslados a otra localidad donde sí se cumpla con el número requerido mediante transporte escolar público y gratuito siempre y cuando dicho municipio se encuentre a menos de 40 kilómetros del término municipal, teniendo prioridad siempre el más cercano, de lo contrario se cursarán ambos modelos lingüísticos independientemente del número de alumnos.

art.6. Quedan excluidos del artículo anterior las localidades de menos de 2000 habitantes donde se cursarán ambos modelos independientemente del número de alumnos.

art.7.Los centros privados quedarán excluidos de la obligatoriedad descrita en el artículo anterior en virtud de lo dicho por el art.27 de la Constitución Española en sus puntos 5 y 6, en cualquier caso, deberán de impartir obligatoriamente la asignatura de lengua Castellana así como la asignatura dedicada al estudio y aprendizaje del Euskera.

art.8.Los centros privados cuyo objeto sea el estudio sirviéndose como lengua vehicular de una tercera lengua, no estarán obligados ofertar estos modelos lingüísticos, pero los alumnos de dichos centros siempre deberán de cursar las asignaturas de Lengua Castellana, así como la asignatura dedicada al estudio y aprendizaje del Euskera.

TITULO II DE LOS MODELOS LINGÜÍSTICOS EN LA EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA.

art.9. Los padres, poseedores de la patria potestad, o tutores legales de los alumnos podrán escoger libremente entre los modelos lingüísticos A o B descritos en los artículos 1 y 2 respectivamente de la presente ley en los estudios de educación infantil y primaria de sus hijos o tutelados.

TITULO III DE LOS MODELOS LINGÜÍSTICOS EN LA EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA.

art.10. Los padres, poseedores de la patria potestad, o tutores legales de los alumnos podrán escoger libremente entre los modelos lingüísticos A o B descritos en los artículos 1 y 2 respectivamente de la presente ley durante los años correspondientes a los cursos 1º y 2º (o análogos) de la Educación Secundaria Obligatoria.

art.11.
Quedan excluidos de lo dicho por el artículo anterior los alumnos que sean mayores de edad o emancipados, pudiendo éstos escoger por sí mismos y sin la necesidad de asistencia por parte de sus padres o tutores legales qué modelo lingüístico cursarán de entre los descritos por la ley en sus artículos 1 y 2.

art.12. Los alumnos podrán escoger libremente entre los modelos lingüísticos A o B descritos en los artículos 1 y 2 respectivamente de la presente ley durante los años correspondientes a los cursos 3º y 4º (o análogos) de la Educación Secundaria Obligatoria.

TITULO IV DE LOS MODELOS LINGÜÍSTICOS EN LOS ESTUDIOS PRE-UNIVERSITARIOS Y DE FORMACIÓN PROFESIONAL.

art.13. Los alumnos de bachillerato podrán escoger libremente entre los modelos lingüísticos A o B descritos en los artículos 1 y 2 respectivamente de la presente ley en los dos cursos correspondientes a la etapa pre-universitaria.

art.14. Los alumnos que cursen ciclos formativos (Formación Profesional) podrán escoger libremente de entre los modelos lingüísticos A o B descritos en los artículos 1 y 2 respectivamente de la presente ley.
TITULO V DE LOS MODELOS LINGÜÍSTICOS EN LOS ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y POST-UNIVERSITARIOS.

art.15. Los alumnos universitarios podrán escoger libremente entre los modelos lingüísticos A o B descritos en los artículos 1 y 2 respectivamente de la presente ley durante los cursos correspondientes a la etapa universitaria.

art.16. Los alumnos que cursen estudios de postgrado oficiales podrán escoger libremente de entre los modelos lingüísticos A o B descritos en los artículos 1 y 2 respectivamente de la presente ley.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
1. Quedan derogadas todas las leyes y/o decretos que tuviesen como objetivo la regulación del uso de las lenguas en el sistema educativo, así como todas las leyes, normas o disposiciones que contravengan a la presenta ley.


Francisco Valverde
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el Dom 9 Oct 2016 - 17:16
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Bingent Eguiguren Undurraga
Consejero de Educación del País Vasco

Bingent Eguiguren Undurraga escribió:
Muchas gracias señor presidente del parlamento.
Señorías, me dirijo hoy a ustedes con la intención de presentarles el nuevo modelo lingüístico que desde el Gobierno Vasco hemos propuesto, el presente proyecto no es ni más ni menos que una plasmación de lo que ya anteriormente les avanzamos a ustedes y a la sociedad vasca en nuestro programa electoral.

Tal y como han podido leer ustedes en la exposición de motivos nuestro objetivo es claro, debemos de acabar con la utilización del modelo lingüístico en la educación como un campo de batalla entre las distintas formaciones políticas de Euskadi, no es ni justo ni beneficioso imponer un sistema lingüístico educativo en nuestras escuelas con el objetivo de crear un conflicto que interrumpa la convivencia pacífica y enriquecedora de las distintas lenguas presentes en Euskadi que son como todos sabemos el Euskera y el Castellano.

Y es que en aras de este conflicto y de un cierto paternalismo por parte de los distintos ejecutivos y las diferentes legislaturas ha habido una cierta marginación por parte del gobierno y del parlamento vasco de los principales protagonistas en este asunto, los alumnos y los padres, que precisamente son los primeros afectados por el tema en cuestión.

Es por ello que con esta iniciativa el PNV y el Gobierno Vasco intenta corregir este hecho dotando a los protagonistas la capacidad de decidir libremente en qué idioma quieren estudiar o en qué idioma quieren que estudien sus hijos, de esta forma no solo conseguimos acercar al sistema educativo a la realidad lingüística de la sociedad vasca, sino que además conseguimos avanzar en la democratización del propio sistema en su conjunto, una democratización que va aparejada a la igualdad entre las dos lenguas sin favorecer a ninguna de las dos para que por fin ambas puedan convivir en un plano de igualdad, una igualdad que se ve reflejada en la vida cotidiana de la sociedad vasca pero que nunca se ha visto reflejada en las distintas instituciones y servicios del gobierno vasco.

Es por ello que les solicito que voten a favor del presente proyecto de ley, un proyecto de ley que esperamos que sea aceptado por la mayoría de las fuerzas políticas democráticas de la cámara, puesto que lo contrario significaría negar al pueblo vasco la capacidad de decidir sobre su propia educación y por venir.

Muchas gracias, eskerrik asko.

 
Pablo Riopérez
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el Dom 9 Oct 2016 - 17:57
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Aitor Echevarri
Vicepresidente Primero del Parlamento Vasco

Muchas gracias, eskerrik asko.

A continuación se procede al debate y presentación de enmiendas. Disponen de 48 horas FDP.
Nicolás Lorenzo Fuentes
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el Dom 9 Oct 2016 - 18:51
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Idoia Mendia
Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista

Idoia Mendia escribió:Gracias señor vicepresidente.

Desde el PSE-EE hemos estudiado en profundidad el proyecto de ley expuesto por el PNV y celebramos el trabajo llevado a cabo por diseñar este nuevo sistema para la convivencia del castellano y el euskera en Euskadi. Hemos valorado positivamente todos sus artículos y no tenemos ninguna objeción o matiz en especial a resaltar, por lo que contarán con el apoyo del Grupo Parlamentaro Socialista en su aprobación.

La diversidad existente en una tierra como ésta implica la necesidad de potenciar en igualdad de condiciones cada una de las raíces que la generan. Un método que no discrimine a nadie es lo ideal para que todos los ciudadanos vascos puedan progresar académicamente en la lengua con la que más identificados se sientan o la que consideren que les puede dar más salidas. Creemos que es coherente hacerlo, además de justo, por lo que al igual que haremos nosotros, invitamos a los demás representantes de la cámara a votar favorablemente este proyecto de ley para dar a la ciudadanía un derecho básico y fundamental que debieran tener todas y cada una de las Comunidades Autónomas con idioma cooficial.

Nuevamente, felicitamos al PNV por la elaboración de este proyecto, el cual confiamos que contribuirá muy positivamente en la erradicación de los conflictos lingüísticos existentes en las escuelas. Muchas gracias.

La bancada socialista aplaude mientras Idoia Mendia regresa a su asiento.
Héctor Fernández.
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el Dom 9 Oct 2016 - 19:29
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César Olaizabal

Eskerrik asko, señor Vicepresidente. Bien, desde el GPP valoramos positivamente el presente proyecto y estamos de acuerdo en líneas generales. No obstante tenemos algunas dudas que espero que nos aclaren a fin de poder definir el sentido de nuestro voto.

Nos crea confusión la relación del artículo quinto con los artículos noveno y siguientes. Entendemos que no va a ser la dirección de los centros educativos los que decidan por qué modelo apuestan. Entendemos que en algunos cursos decidirán los padres y en otros los alumnos atendiendo al grado de madurez de los alumnos. Lo que no entendemos es cómo se elegirá, si se hará una votación en cada curso de cada centro antes del comienzo del año escolar o cómo. Tampoco comprendemos el papel que se adjudica a los 15 alumnos a los que hace referencia el artículo 5, cuando teóricamente son los padres los que en algunos casos toman una decisión.

Bajo nuestro punto de vista creo que, según lo que entendemos, podría darse la situación por la cual en un mismo centro educativo los alumnos de infantil y primaria utilicen como lengua vehicular el castellano, los de 1º y 2º de la ESO usen el euskera y los de 3º y 4º el castellano. Es una situación que podría darse. En este sentido nosotros creemos que es más lógico y mucho más sencillo para los alumnos que toda su etapa obligatoria se haga bajo una misma lengua para que un mismo alumno no pase por tres cambios que pueden perjudicar su aprendizaje.

Sin más, solicitamos las aclaraciones requeridas y que se profundice en los problemas a los que he hecho referencia. Muchas gracias.
(Aplausos del GPP)
Francisco Valverde
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el Dom 9 Oct 2016 - 21:42
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Bingent Eguiguren Undurraga
Consejero de Educación del País Vasco

Bingent Eguiguren Undurraga escribió:
Muchas gracias señorías por sus intervenciones.

Señor Olaizabal, gracias por transmitirnos sus dudas puesto que creo que es una gran oportunidad para aclarar cualquier tipo de malentendido que pueda provocar a posteriori la interpretación de la ley, la presente ley no regula que los alumnos o los paderes (y mucho menos el centro) sean los que elijan mediante votación qué modelo lingüístico va a seguir el curso en su conjunto, todo lo contrario, los padres o alumnos escogen individualmente qué modelo lingüístico quieren cursar ellos individualmente en ese curso escolar. A modo ejemplificativo sería parecido a la elección de las asignaturas optativas que se ofertan por los distintos centros públicos, el alumno escoge individualmente qué asignatura quiere cursar y en caso de que haya un número de alumnos suficientes dicha materia la cursará, pero esto no implica que todos sus compañeros de curso tengan que cursar esa asignatura (ya que éstos habrán podido escoger otra asignatura optativa que también se cursará), por lo tanto en el caso de la ley lo que nos referimos es que en un mismo colegio podrá haber un 1º de la ESO que utilice como lengua vehicular el Euskera y a su vez paralelamente un 1º de la ESO en el cual se utilice como lengua vehicular el Castellano, de esta forma será el individuo quien escoja entre estas dos opciones sin tener que estudiar el modelo escogido "por la mayoría". De esta forma un alumno podrá cursar todos sus estudios utilizando como lengua vehicular el Euskera o el Castellano desde infantil hasta la universidad (incluyendo ambos), aunque por otro lado si es su voluntad podrá al año siguiente cambiar su opción, de tal manera que si por ejemplo deseo que mis hijos estudien 5º de Primarie en Euskera pero 6º lo estudien en Castellano será posible, pero será algo que dependa únicamente de la voluntad de los padres o de los alumnos.

Para evitar que una de las clases que se lleva a cabo mediante un modelo lingüístico esté sobremasificada mientras que la otra esté casi desierta con 1 o 5 alumnos es cuando entra en juego el art.5 de la presente ley estableciendo un mínimo de 15 alumnos para que se pueda impartir dicho curso en la modalidad lingüística que se haya escogido, pero para evitar que un alumno no pueda cursar sus estudios en la lengua escogida se ofrece la opción de que en caso de que en dicho centro no se llegue al número requerido se pueda producir el traslado a otro centro (en la misma localidad o en la localidad más cercana teniendo que estar siempre a un máximo de 40 KM con respecto al término municipal, dicho transporte como es evidente se realizará mediante trasporte escolar público) donde sí exista la demanda mínima requerida por la ley teniendo preferencia el centro inmediatamente más cercano a la residencia familiar que cumpla además con este requisito.

Por analogía es parecido a lo que ocurre en la actualidad con aquellos alumnos que quieran cursar la asignatura de religión islámica, debe de haber un cupo mínimo de alumnos interesados en cursarla para que el centro la imparta pero en caso de que en ese centro no haya suficiente demanda para evitar que dicho alumno no sea vea impedido a ser educado según sus creencias se establece un régimen parecido al aquí expuesto.

Espero que haya contestado a todas sus dudas y en cualquier caso el objetivo de dichos artículos y de esta ley es que ningún alumno pueda verse privado de cursar sus estudios en la lengua que deseen por motivos de falta de demanda.
Muchas gracias, eskerrik asko.

 
Héctor Fernández.
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el Dom 9 Oct 2016 - 22:18
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César Olaizabal

Bien, pues damos las dudas por aclaradas. Concluimos que el modelo es perfectamente compatible en el fondo con lo que desde el PP proponemos, por lo que votaremos favorablemente. Gracias.
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el Dom 9 Oct 2016 - 22:29
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Alejandro Santurtzi
Portavoz del Grupo Parlamentario Nacionalista Vasco

Egun on, señora Presidente. Señorías.

Quisiera agradecer las palabras de la señora Mendia y del señor Olaizabal y su apoyo a este proyecto de ley. Vemos con alegría que el PSE-EE, después de su crisis, han llegado a la calma y han decidido trabajar para los vascos y las vascas, y que el PP siga apostando por el acuerdo y el diálogo.

En definitiva, este proyecto de ley es una de nuestros compromisos en materia de educación. No queremos imponer ninguna lengua a nuestros niños; queremos que sean ellos y sus padres los que decidan en qué lengua cursar, pero siempre respetando nuestra diversidad de idiomas y la cooficialidad del euskera y el castellano. Los dos nuevos sistemas de educación lingüística ofrecen la elección de cursar en los idiomas respectivos de Euskadi. Queremos que sean los vascos y vascas quienes decidan en qué idioma quieren que hablen sus hijos, no los políticos ni las instituciones.

Por tanto, animo a los demás Grupos Parlamentarios a apoyar este proyecto de ley. Acabemos con los conflictos lingüísticos de Euskadi y normalicemos la elección del idioma en los centros educativos vascos. Dejemos que sean los vascos los que elijan, no los políticos.

Eskerrik asko. Muchas gracias.

Aplausos
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el Mar 11 Oct 2016 - 19:43
Pido prórroga (24h)
Pablo Riopérez
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el Mar 11 Oct 2016 - 19:59
David Andrés escribió:Pido prórroga (24h)
FDP: Se ha pasado el tiempo de debate, por lo que se rechaza.
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el Mar 11 Oct 2016 - 19:59
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Aitor Echevarri
Vicepresidente Primero del Parlamento Vasco

Muchas gracias, eskerrik asko.

A continuación se procede a la votación del proyecto de ley. Disponen de 48 horas FDP.
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el Mar 11 Oct 2016 - 20:05
El Grupo Parlamentario Socialista (11 diputados) vota A FAVOR
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el Mar 11 Oct 2016 - 21:04
El GPNV (20) vota A FAVOR.
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el Miér 12 Oct 2016 - 14:59
Alejandro Santurtzi escribió:
David Andrés escribió:Pido prórroga (24h)
FDP: Se ha pasado el tiempo de debate, por lo que se rechaza.

FDP: Último debate:
Héctor Fernández. escribió:FDP: Todas las intervenciones y votos emitidos, en las votaciones, que se producen antes de que la mesa cierre el debate o la votación, en su caso, se considera que ddp se producen dentro del plazo. Ello independientemente de que la intervención o el voto se produzca en la hora 23 o en la hora 49 de las 48 horas dadas fdp. Es la Mesa la que marca los tiempos. Lo único que no puede hacer la Mesa es cerrar el debate o la votación antes de las 48 horas, pero lo que ocurre después sin que se haya cerrado el debate o la votación, es válido ddp.
Así que, por favor, si no se acepta la prórroga, ya estáis tardando en eliminar el mensaje de Héctor del pasado debate. A mí, la decisión de Alejandro me parece más correcta que la de Héctor. Pero qué se le va a hacer, hay que guardar un poco de sentido en el funcionamiento del Parlamento, y no hacer un día una cosa y a la siguiente otra.

Si nos atenemos a lo escrito por Héctor, la prórroga se ha pedido antes de cerrar el debate, y es válida.


Última edición por Rodrigo Burgueño el Miér 12 Oct 2016 - 15:12, editado 1 vez
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el Miér 12 Oct 2016 - 15:09
FDP: No pude publicar por problemas de conexión pese a que el discurso estaba cerrado. Pido disculpas y comprensión por parte de la mesa ya que desde el GPL nos hubiera gustado contribuir a la moción e incluso teniamos preparadas enmiendas para mejorarla. Pido que se nos deje intervenir
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el Miér 12 Oct 2016 - 21:33
El GPP (18) vota A FAVOR



FDP: Estoy embriagado de emoción por que me uséis cuando os interesa como argumento de autoridad, ajajajja.
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el Jue 13 Oct 2016 - 15:31
El GPL vota a favor
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el Jue 13 Oct 2016 - 20:23
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Aitor Echevarri
Vicepresidente Primero del Parlamento Vasco

Al haber pasado el tiempo de votación, se procede al recuento de votos:

Votos totales: 75 votos
Votos emitidos: 59 votos

A FAVOR: 59 votos
EN CONTRA: 0 votos
ABSTENCIONES: 0 votos

Por tanto, queda APROBADA la proposición de ley.

Muchas gracias, eskerrik asko. Se levanta la sesión.
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