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Héctor Fernández.
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Sáb 27 Feb 2016 - 0:40
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Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados
Se abre la sesión. El Gobierno de España ha presentado en la Mesa del Congreso un proyecto para ser debatido en esta Cámara para pasar después a su votación. Vamos a proceder al debate del Proyecto de Ley Orgánica por la que se autoriza al Presidente del Gobierno a la convocatoria de un referéndum acerca de la legalización de los productos derivados del cannabis, que se encuentra en sus mesas:

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Proyecto de Ley Orgánica por la que se autoriza al Presidente del Gobierno a la convocatoria de un referéndum acerca de la legalización de los productos derivados del cannabis

PREÁMBULO

Por el presente texto se autoriza al Presidente del Gobierno a la convocatoria de un referéndum consultivo acerca de la legalización del consumo de sustancias y productos derivados del cannabis. Se trata de dar, así, respuesta a una controversia social que, al tratarse de una cuestión de libertad personal, merece ser consultada a la ciudadanía.

TÍTULO I. DE LA AUTORIZACIÓN

Artículo 1. En cumplimiento del artículo 6 de la Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, sobre regulación de las distintas modalidades de referéndum, el Congreso de los Diputados autoriza al Presidente del Gobierno para la convocatoria de un referéndum en el que se pregunte a la ciudadanía si es o no favorable a la legalización del consumo de sustancias y productos derivados del cannabis.

TÍTULO II. DE LOS TÉRMINOS DE LA CONSULTA

Artículo 2. Se someterá a referéndum consultivo de todos los ciudadanos españoles con derecho de sufragio activo la siguiente pregunta:

«¿Aprueba usted la legalización del consumo, producción, tráfico y distribución de bienes derivados del cannabis?».

En las comunidades autónomas con lenguas cooficiales, esta pregunta se formulará en las dos lenguas.

Artículo 3. La votación se celebrará el domingo día 22 de abril de 2018.

Artículo 4. De conformidad con lo previsto en el artículo 50.1 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, con motivo de la celebración del referéndum que se convoque, la Administración General del Estado realizará una campaña de carácter institucional destinada a informar a los ciudadanos sobre la fecha de celebración del referéndum, el procedimiento para votar y los requisitos y trámites del voto por correo. El Gobierno hará público el resultado provisional del referéndum, de conformidad con las previsiones del artículo 98.2 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.

Artículo 5. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 15 de la Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, la campaña electoral durará 15 días. La campaña electoral comenzará a las 0 horas del día 6 de abril y finalizará a las 24 horas del día 20 de abril.

Artículo 6. Escrutinio General
1. El escrutinio general se realizará en la forma prevista en el artículo 17 de la Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, y, subsidiariamente, en los siguientes artículos de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General: artículo 75.4 y 5 y artículos 103 a 108.
2. El escrutinio general habrá de concluir antes del día 1 del mes de mayo.
3. En cumplimiento del artículo 18 de la Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, la Junta Electoral Central, a través de su Presidente, declarará oficialmente los resultados del referéndum y los comunicará de inmediato a los Presidentes del Gobierno, del Congreso de los Diputados y del Senado.

Artículo 7. De conformidad con lo establecido en la disposición final segunda, de la Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, el Gobierno dictará las disposiciones necesarias para la celebración del referéndum que se convoque.

Artículo 8. El referéndum convocado se regirá por las siguientes normas:
a) La Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, sobre regulación de las distintas modalidades de referéndum, y sus modificaciones.
b) La Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, y sus modificaciones.
c) El Real Decreto 605/1999, de 16 de abril, de regulación complementaria de los procesos electorales, y sus modificaciones.
d) Las restantes disposiciones reglamentarias reguladoras de los procesos electorales, así como aquellas que se dicten para la realización de este referéndum.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se derogan y modifican cuantas disposiciones de igual e inferior rango se opongan a la presente ley.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ley entrará en vigor el día de su publicación en el BOE.

Tiene la palabra el diputado y Presidente del Gobierno, el Excelentísimo señor don Héctor Fernández.
Héctor Fernández.
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Sáb 27 Feb 2016 - 0:56
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Héctor Fernández, Presidente del Gobierno

Gracias, señor Presidente. Señorías, desde el Gobierno de España queremos someter una cuestión a referéndum consultivo de la ciudadanía. Para ello se requiere que el Congreso de los Diputados, por mayoría absoluta, dé su permiso al Presidente del Gobierno. En este casi a mí.

La cuestión que planteamos ha estado en boca de mucha gente desde que hace algunos años, pero sobre todo desde que llegamos a un pacto de legislatura con AL. La legalización del mercado del cannabis y sus derivados siempre ha suscitado polémica, por lo que juzgamos que es necesario que la ciudadanía se pronuncie en referéndum a fin de conocer cuál es la opinión real de la gente. Es una cuestión que difícilmente genera consensos, incluso dentro de los diferentes partidos políticos, por lo que creemos que es necesario dar la palabra a la ciudadanía.
Ese día será el 22 de abril que, como saben, coincidirá con el referéndum sobre la reforma de la constitución para la regeneración política. El motivo de la coincidencia es que se vana  a ahorrar muchos costes, lo cual siempre es de agradecer.

Por nuestra parte se respetará el resultado de ese referéndum, por lo que nuestro voto en el posible futuro proyecto de ley va a ir en la misma dirección en la que vaya el voto de la gente. A ello nos comprometimos y, por supuesto vamos a cumplir. Muchas gracias.
Héctor Fernández.
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Sáb 27 Feb 2016 - 0:57
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Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados
Gracias señor Fernández.

Tienen la palabra los grupos parlamentarios para mostrar su posición y sus enmiendas si lo estiman oportuno. (FDP: 800 palabras sin contar las enmiendas. Para la dúplica el límite es de 450 palabras)

(FDP: 24 horas)
Arturo Bloom
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Sáb 27 Feb 2016 - 11:14
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Pedro Núñez diputado por Valencia del GPL

Señorías, tal y como el señor Presidente del Gobierno ha dicho "la legalización del mercado del cannabis y sus derivados siempre ha suscitado polémica". Pretender, en una reforma polémica, que los ciudadanos le den carta blanca para legislar, es boicotear conscientemente la legitimidad de la propia propuesta. O bien pretende engañar a los ciudadanos, para que estos voten a favor y luego legislar a su conveniencia, o bien confía en que lo ambiguo de su propuesta genere la suficiente desconfianza como para que triunfe el no y así usted se libre de polemizar con el potente sector conservador de su partido.

Todos hemos escuchado las declaraciones de, por ejemplo, el señor Ongil, miembro de su partido, para las que no encuentro un calificativo adecuado ya que les puedo asegurar que son afirmaciones que ya creía superadas. Así las cosas, me inclino a pensar que su intención es librarse de este problema, pretendiendo haber dado voz a la ciudadanía cuando lo que hace es una proposición manipuladora que incumple los preceptos democráticos más básicos.

Desde luego, convendrá conmigo que el no haber aclarado cual será su postura en el referéndum no invita a la confianza. Y desde luego, su afirmación de que votará un "posible futuro proyecto de ley en la misma dirección en la que vaya el voto de la gente" es confusa y delirante, pues la gente no está votando un proyecto de ley por lo que no hay dirección de voto posible. Que la gente vote SÍ a la legalización de la marihuana espero que no implique que usted votará SÍ a cualquier proyecto de legalización, aunque lo presente un GP que proponga el monopolio estatal, o definir la marihuana como bien de interés cultural, o proponga el reparto gratuito de marihuana en los colegios. Efectivamente estoy llevando esto al absurdo, pero espero que con ello se de cuenta de lo absurdo que es preguntar por un tema tan delicado de forma confusa y avivando posibles miedos, en lugar de defender lo que la gente quiere: una propuesta para regular de forma eficiente y justa una libertad individual

(Aplausos de los miembros del GPL)

Así pues, desde el GPL presentamos la siguiente enmienda:

Se modifica el Artículo 2, que queda redactado de la siguiente forma:
Artículo 2.
1. En cumplimiento del artículo 3.1 de la Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, el Real Decreto de convocatoria contendrá el texto íntegro del proyecto de disposición.

2. En base a dicho texto, se someterá a referéndum consultivo de todos los ciudadanos españoles con derecho de sufragio activo la siguiente pregunta:
«¿Aprueba usted el PL del Gobierno para la legalización del consumo, producción, tráfico y distribución de bienes derivados del cannabis?».
En las comunidades autónomas con lenguas cooficiales, esta pregunta se formulará en las dos lenguas.

Muchas gracias.
Héctor Fernández.
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Dom 28 Feb 2016 - 1:11
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Héctor Fernández, Presidente del Gobierno
Gracias, señor Presidente. Señor Núñez, creo que debería aclararse. No sé qué intencionalidad puede tener la pregunta si hasta usted afirma que puede interpretarse de una forma y también de la contraria. Si tuviese una finalidad, usted sería capaz de sacar una única intencionalidad, pero no es así.

Según mi punto de vista están ustedes sacando las cosas de quicio ante una pregunta que es muy clara. Lo que usted pretende, si no estoy equivocado, es que en la pregunta se incluya una referencia a un proyecto que no existe a día de hoy, ¿estoy equivocado?. En el referéndum de reforma constitucional sí hay un proyecto aprobado sobre el que plantear la pregunta, pero en este caso no. Y no lo es porque así lo pactamos, porque pactamos hacer una pregunta a los ciudadanos y después ponernos a trabajar en base a la respuesta. Y eso es lo que se está haciendo.
Por lo tanto, su enmienda no cambia nada acerca de las interpretaciones que usted hace. Voy a tratar de explicárselo brevemente. Si usted lo único que hace es añadir a la pregunta del proyecto las palabras "el PL del Gobierno" no está usted impidiendo esa supuesta carta blanca de la que habla porque, básicamente no hay ningún PL ni el Gobierno ha propuesto ningún PL. Por lo tanto hace dos cosas: no solucionar los problemas que usted, supuestamente, observa y decir algo que es falso, que no existe.
Por lo tanto, su enmienda no sirve para cambiar nada y, además, introduce una incorrección.

La pregunta no puede contener, porque es materialmente imposible, cada detalle de lo que sería una futura regulación, que creo que es lo que plantea usted. Por lo que creo que la pregunta, tal y como está, es muy clara: los ciudadanos que crean que el consumo, producción, tráfico y distribución de los productos derivados del cannabis deben ser legalizados votarán que sí, y quienes opinen lo contrario dirán que no.
Que no hay una base de proyecto donde los ciudadanos vean la posible futura regulación, eso es cierto, pero su enmienda no soluciona eso. La solución a eso sería que la cuestión hubiese sido planteada y aprobada en el Congreso y luego pasada a referéndum, pero no fue ese el acuerdo al que llegamos.

Respecto a su pregunta de cuál sería el proyecto de legalización en el supuesto de que gane el sí, no tenga usted ningún temor, pues tiene usted la respuesta en el documento sobre el que trabajamos hace unos meses y que ustedes han presentado en el día de hoy. Por tanto, no votaré a favor de cualquier proyecto de ley, votaré a favor, en su caso, del proyecto acordado hace meses para el supuesto en el que la ciudadanía vote afirmativamente. Así de sencillo. Muchas gracias.
Héctor Fernández.
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Dom 28 Feb 2016 - 1:35
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Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados
Bien, pues si el GPL no retira su enmienda, pasamos a su votación. Pueden comenzar a votar la enmienda parcial presentada por el GPL(FDP: en este hilo)

(FDP: 24 horas)
Héctor Fernández.
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Dom 28 Feb 2016 - 13:29
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El GPP (168) vota EN CONTRA de la enmienda.
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Dom 28 Feb 2016 - 13:42
El GPLIP vota A FAVOR
Leonardo Espinosa
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Dom 28 Feb 2016 - 14:37

El Grupo Parlamentario Liberal (8) vota A FAVOR de la enmienda.

Pablo Riopérez
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Dom 28 Feb 2016 - 14:52
El Grupo Parlamentario Socialista (120) vota A FAVOR de la enmienda.
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Dom 28 Feb 2016 - 15:07
El GPC's vota a favor de la enmienda (10)
Clara Macià
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Dom 28 Feb 2016 - 17:48
El GPM vota a FAVOR
Josep Montoliu
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Dom 28 Feb 2016 - 23:47
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6 diputados votan en CONTRA

5 diputados votan ABSTENCIÓN
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Dom 28 Feb 2016 - 23:52
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Jesús Posada, Presidente del Congreso de los Diputados

Bien, el resultado de la votación de la enmienda ha sido el siguiente:

Enmienda parcial 1 del GPL

Votos emitidos: 350
Votos válidos: 350

Votos A FAVOR: 171
Votos EN CONTRA: 174
ABSTENCIÓN: 5


Por lo tanto, se rechaza la enmienda parcial del GPL. Pasamos, pues, a la votación del proyecto original. (FDP: En el foro de Votaciones del Congreso)
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