[Govern]: Projecte de Llei del règim electoral de la Generalitat de Catalunya.

Bien señorías, procedemos a iniciar el debate sobre el Projecte de Llei del règim electoral de la Generalitat de Catalunya.
Tiene la palabra el Honorable Conseller d'Interior Jaume Pujol.

Conseller d'Interior
Jaume Pujol

Gràcies senyora Presidenta, President i senyores i senyors diputats.

Bien, hoy vengo a defender el Projecte de Llei del Règim Electoral de la Generalitat de Catalunya, surge de largas jornadas del departament d'Interior, esta Ley es una de las más justas de toda la historia de Catalunya, ya que garantiza que ningún ciudadano catalán sea inferior a otro, por una serie de cuestiones que les explicaré ahora mismo.

Los cambios que se producirán en las próximas elecciones al Parlament será que se amplia el sufragio a 16 años por el cual entendemos que la población joven de nuestro país, está mejor concienciada para poder elegir los representantes del Estado, pero no podrán presentarse a diputats del Parlament hasta los 18 años, desaparecen las Administraciones Provinciales, por el que se agrupan en una, que será la Junta Electoral de Catalunya, también la ley creará un Censo electoral, del cual antes dependíamos del Estado Central. Otra gran novedad es que se votará mediante listas abiertas, se acabaron las disciplinas de voto, el Representante ahora representa al ciudadano, no a una candidatura.

Hemos de destacar que se suprime el día de reflexión, para que el ciudadano pueda elegir una elección o otra, también se regula que la Generalitat puede hacer anuncios institucionales para convencer al ciudadano de que vaya a votar, se regula el voto por correo y el exterior, no volverá a pasar lo que pasó en 2012.

Ahora viene el punto fuerte, la circuscripción electoral es de caracter mixto, el 60% de los Representantes mediante circuscripción única, que será Catalunya, por otra parte el 40% se dividirá entre las circuscripciones vegueriales, que son 10, todo esto las 11 circuscripciones automáticamente tendrán un diputado fijo y se añadirán a esta por la división del censo electoral por los representantes del pueblo que será acordado por el Consell Executiu por Real Decreto y ratificado por el Parlament de Catalunya el numero de diputados, pero habrá un mínimo del 2% para poder entrar.

El método de asignación de escaños será el regulado por la Constitución de 1978, que es la Ley d'Hont, tanto al Departament, como al govern, no le gusta este sistema de elección ya que preferimos otros como el Cociente de Haré o el de Saint Lagüé.

También queda regulado que la Generalitat puede regular la situación de los medios de comunicación públicos durante el período electoral y la financiación electoral y los gastos electorales permitidos.

Muchas Gracias Señorias.  

Moltes gràcies Honorable Conseller.
Tienen la palabra el resto de grupos parlamentarios.

Matías Alonso, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciutadans

Gracias, señorías.

Todos sabemos lo que va a decir Ciutadans hoy en esta sesión. Ya hemos oído al señor Pujol vendiéndonos su ley electoral como algo muy bueno y novedoso para la patria imaginaria catalana. Resulta que no lo es tanto. Es evidente que tiene algunos rasgos que son adecuados y perfectamente razonables, como las listas abiertas. Sin embargo, estamos en desacuerdo con muchas de las fórmulas empleadas en esta iniciativa. Por esta razón presentamos la siguiente enmienda a la totalidad.

En primer lugar, y como ya se ha mencionado extraparlamentariamente, la sección de la mayoría de edad electoral del artículo 1 viola la Ley Orgánica del Régimen Electoral General que afirma que el derecho de sufragio esta reservado para los mayores de edad. Como bien sabemos la mayoría de edad constitucional es de 18 años. Además la disposición adicional primera señala que el artículo 1 es aplicable al resto de comunidades autónomas. Por lo tanto la Generalitat no tiene potestad para decidir sobre la mayoría de edad electoral. Le ruego al conseller Pujol que por lo menos respete las reglas de juego en el ámbito de la ley. Yo soy el primero que votaría a favor de que la mayoría de edad electoral fuesen 16 años, pero como tenemos plena consciencia de que va en contra de la ley, respetamos la actual mayoría de edad.

Uno de los mayores problemas de esta ley electoral es que, al contrario que otras leyes electorales autonómicas, no regula las cuantías de las subvenciones otorgada por la Generalitat a los partidos políticos para el desarrollo de la campaña electoral. Nosotros simplificamos en nuestra enmienda a la totalidad este aspecto. Conforme a la disposición transitoria de la citada enmienda, se congelan las ayudas económicas de la Generalitat para el siguiente periodo electoral. Queremos basar la ley electoral en el principio administrativo de austeridad, con implementación temporal, dada la situación deficitaria de nuestras cuentas públicas.

En el artículo 10 se pretende legitimar que una Generalitat gobernada por ERC, con un historial propagandístico de primera, realice campañas institucionales. Entiendan que no solo no concordamos con este artículo porque no nos fíamos de ustedes, sino porque además nos cuestan dinero. Y no sé si lo saben, pero la Generalitat en este momento no está en una situación para despilfarra dinero público. Creáme, Sr. Pujol, que el dependiente se va a sentir mejor si se garantizan sus ayudas sociales, en lugar de realizar campañas institucionales.

No entendemos las razones por las que se suprime el día de reflexión. "Para que el ciudadano pueda elegir una opción u otra", según el Sr. Pujol. Creemos que no han sido lo suficiente explicativos en este tema, puesto que con o sin día de reflexión, los ciudadanos pueden elegir entre múltiples opciones. Es una característica de las democracias multipartidistas, no así de la jornada de reflexión.

Ahora viene el plato fuerte del Departamento del Interior. Dividir todavía más el voto de los ciudadanos dependiendo de su lugar de residencia. Ahora ya no solo el voto de un barcelonés tendrá un valor diferente que el voto de un leridense. Ahora el valor del voto de un leridense será diferente dependiendo de en que parte de Lleida resida, en concreto, en qué veguería. Por otra parte, nos parece bien que se divida la circunscripción en dos porcentajes, un 60% para la única y un 40% para la veguerial. Aún así en nuestra enmienda se pretende implementar estos porcentajes, y a su vez, otorgar más escaños iniciales a las circunscripciones, que serían provinciales. Con esto se pretenden recortar las diferencias territoriales que puede implicar la descentralización de la circunscripción.

Otro punto importante de la explicación del Sr. Pujol es decir que no implementan el cociente Hare porque es anticonstitucional. Desde Ciutadans, sacamos de su error al ministro. Según la Constitución Española: "la organización institucional autonómica se basará en una Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema de representación proporcional". ¿Qué puede haber más proporcional que el cociente Hare, Sr Pujol? Como siempre ustedes lo único que buscan es es echarle la culpa a la Constitución, para así no tener que trabajar.
Por nuestra parte, en nuestra enmienda implementamos el sistema Hare, con una explicación sencilla y ejemplificada. Para los que desconozcan el método de asignación de escaños pueden ceñirse a la explicación del artículo 11 de la enmienda. Además instauramos por primera vez, una nueva forma de percibir los votos en blanco. A partir de ahora, estos contarán como escaños en blanco, para no perjudicar a las minorías electorales.

Para finalizar le pedimos a todos los grupos parlamentarios y al Govern de la Generalitat que consideren esta enmienda a la totalidad que hoy presentamos. Hemos agregado muchas de sus buenas ideas en nuestra enmienda, aunque también hemos dejado nuestra huella. Creemos que esta iniciativa es la ley electoral que merecen los catalanes. Queremos hacer efectivo el verdadero "derecho a decidir de los ciudadanos" que ustedes defienden. Es hora de legitimar nuestro derecho a decidir a través de una legislación que respete el voto de los catalanes, más allá de disquisiciones territoriales, más allá de veguerías y provincias. De aprobarse esta enmienda a la totalidad aseguramos representar, por primera vez, la voluntad popular de los catalanes.

Contamos con su apoyo. Muchas gracias.

Enmienda a la totalidad presentada por Ciutadans:

Parece que la Sra. Camats piensa que Ciutadans no existe. Es una suposición fruto de que usted piensa que no sabemos lo que es la ley de veguerías. Se trata de una ley que según la sentencia del tribunal constitucional no es legal, puesto que pretende suprimir a la provincia constitucional. Razones de sobra tenían, teniendo en cuenta que previamente se tenían que reformar varias leyes orgánicas y, por supuesto la constitución. Veo que no han cambiado nada respecto a hace unos años. Creo que el Sr. Sánchez Moreno mencionó extraparlamentariamente que como ustedes no habían conseguido hacerla efectiva en la Generalitat, ahora quiere crear una circunscripción veguerial.

Déjeme reformular mi pregunta, puesto que creo que no la ha entendido. ¿Por qué quieren implantar la circunscripción veguerial si la implantación de veguerías no es posible?

No sé de lo que me está usted hablando. En todo caso, el gobierno español subvencionó a la prensa durante los setenta y los ochenta, hasta que la Comunidad Europea intervino y le dijo que de eso nada. Desde 1988, no existen ayudas estatales directas. Evidentemente si existen en muchas comunidades autónomas, Cataluña es el vivo ejemplo. Lo peor es que no subvencionó a todos, sino solo a los medios catalanistas. Desde el Punt Avui hasta la Vanguardia. Además me parece una falta de respeto a los catalanes que, lejos de estar arrepentida, se siente orgullosa y le parece algo totalmente normal subvencionar a la prensa libre.

Dolors Camats, portaveu del Grup Parlamentari Verd

Gràcies, senyora presidenta, senyores i senyors diputades i diputats, senyor Alonso.

Catalunya no será la primera comunidad con circunscripción no provincial, ya que Murcia, Asturias, Baleares y Canarias ya la tienen. Pero le repito que para que el debate sea más fructífero debería usted hablar con el conseller Pujol, que es quien ha elaborado esta ley.

No me siento orgullosa de subvencionar a medios de comunicación, es más, desde aquí pido perdón si alguna vez, que no me consta, no hemos sido objetivos sobre este tema. Le repito que lo que a mi me consta es que el que subvencionaba a medios catalanistas era CiU, ni el PSC, ni ERC, ni ICV.

Moltes gràcies, senyories.

No, si yo no hablaba de circunscripción, sino de que la ley de veguerías no se aprobó porque como división territorial, (no como circunscriones) sustituyen a la provincia constitucional. En Cataluña, dicha ley se suponía que sustituía a la provincia, de otra manera, habría generado un gasto tontísimo añadir otro nivel administrativo.

Nos alegramos de que pida perdón, pero no tienen que pedir perdón por no ser objetivos sino por subvencionar medios de comunicación privados. Sé que al principio cuesta, pero luego seguro que se siente mejor. De todas formas, poco arreglarían sus disculpas. El reparto de maletines ya está hecho.

Dolors Camats, portaveu del Grup Parlamentari Verd

Gràcies, senyora presidenta, senyores i senyors diputades i diputats, senyor Alonso.

Le repito, hable con el señor Puig, que es el que elaboró la ley.

Si pedir perdón no sirve para nada según usted, no voy a hablar más de esto con usted, además, no le voy a hacer cambiar de opinión, así que esto no sirve de nada

Moltes gràcies, senyories.

Matías Alonso, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciutadans

Ya vemos que ustedes, a pesar de formar parte del gobierno se desentienden de este asunto. No intenten hacernos creer que están con un pie dentro y otro fuera. Tenemos constancia de la implicación de ICV en esta iniciativa. De todas maneras, probemos suerte con el Sr. Pujol, entonces. Desde el Grupo Parlamentario Ciutadans, planteamos la siguiente pregunta al Sr. Pujol: ¿Qué significado tiene la circunscripción veguerial? ¿Es la consecuencia de una rabieta de ERC porque el Tribunal Constitucional no les deja hacer una división territorial inconstitucional? ¿O simplemente para distorsionar el voto de los catalanes?

Y Sra. Camats, su perdón no debería importarle a mí, sino a usted. A usted y a las personas que han depositado la confianza en usted para ocupar esa poltrona. Si tanto significa para usted que yo le perdone, me temo que no sabe porque está sentada en la citada poltrona. Su deber como diputada es responder ante la ciudadanía ante cualquier acto tan inaudito y degradante para un político, como lo es subvencionar medios de comunicación privados. Como lo es comprar la libertad de expresión. Por lo tanto, concluyo que si usted pide perdón o no, no es de mi incumbencia. Usted debe responder ante los valores que su partido representa, que sin ninguna duda, los ha defraudado.

Conseller d'Interior
Jaume Pujol

Gràcies senyora Presidenta, President i senyores i senyors diputats.

Senyor Alonso, en cuanto a su primera pregunta le tengo que decir que la circuscripción veguerial se debe a representar la territorialidad de Catalunya, siendo más correcta que la provincia, les vegueries tienen más historia, representa al Pirineu hasta Barcelona, y se preguntará el porqué, pues verá, si aplicamos la circuscripción única podemos correr el riesgo que las zonas donde hay menos densidad de población puede quedar desprestigiada y ser olvidada por diversas formaciones al centrarse en Barcelona y alrededores, y no es ninguna rabieta, según el estudio que se hizo en 2007, corrobora que lo mejor es que se haga mediante el método de circuscripción de l'Ambit Territorial de Catalunya que son 7, pero las diversas reinvindicaciones de Alt Ter, Aran i Penedés, nos ha hecho aumentarlo a 10.

De su enmienda a la totalidad solo podria encajar el Articulo 2, lo demás es una mera chapuza, como antes ha dicho el senyor Moon a la mia, el cociente de Haré no puede ser planteado ya que no supondria una mejora a nivel nacional (FDP: nacional=Catalunya), además ya planteamos una ley sobre la financiacion de partidos y de la corporación catalana de medios audiovisuales en caso de elecciones.

Muchas Gracias Señorias.  

Bien, concluidos los plazos de debate procedemos a la votación de las siguientes enmiendas a la totalidad presentadas:

-Enmienda a la totalidad del Grupo Parlamentario Ciutadans

Grup Parlamentari Entesa per la Llibertat

59 diputados votan:

EN CONTRA de l'esmena.