Proyecto para la creación de una Policía Autonómica (1/2011)

Ley 1/2011

Preámbulo

Las especiales condiciones sociales de las Ciudades de Ceuta y de Melilla hacen necesario un creciente esfuerzo inversor en lo relativo a la seguridad de los ciudadanos. Con este espíritu nace la presente Ley, que busca dotar a Melilla de una Policiía Autonómica moderna y bien dotada, capaz de garantizar la paz y la seguridad en las calles y el los límites fronterizos.

Artículo 1

La Ciudad Autónoma de Melilla constituye por la presente Ley la Policía Autónoma de Melilla.

Artículo 2

La Policía Autónoma de Melilla integrará a la Policía Local y a cuantos cuerpos presten servicios públcios de seguridad en el ámbito de la Ciudad, siempre que no sean directamente dependientes del Gobierno de España. Todos los bienes afectos a tales cuerpos, muebles e inmuebles, serán destinados desde la entrada en vigor de esta Ley a la Policía Autónoma de Melilla.

Artículo 3

La Policía Autónoma de Melilla será conocida por las siglas PAUM.

Artículo 4

La Policía Autónoma de Melilla estará formada por un mínimo de 230 agentes y un máximo de 470, salvo disposición en contra de la Presidencia del Gobierno de Melilla.

Artículo 5

La Policía Autónoma de Melilla vestirá uniforme azul oscuro con gorra a juego, bajo cuyo plato se se constituirán dos franjas rojas unidas en el centro, sobre la visera, por el escudo de la Ciudad.

Artículo 6

La Policía Autónoma de Melilla tendrá las competencias propias de la Policía municipal, así como tareas de vigilancia de la frontera interior de la Ciudad, del tráfico urbano y cuantras otras le atribuya el Gobierno de Melilla.

Artículo 7

La Policía Autónoma de Melilla estará sometida a las órdenes de la Presidencia de Melilla y, en su caso, de las autoridades en que ésta delegue.

Artículo 8

La Policía Autónoma de Melilla se financiará con fondos públicos a traves de una partida específica de los Presupuestos de la Ciudad.

Artículo 9

La Policía Autónoma de Melilla tendrá su sede en la Comisaría General, y podrá distribuirse en otras comisarias de distrito.

Artículo 10
El acceso a un puesto de Policía Autónomo se hará mediante oposiciones reguladas legalmente.

Disposición final única
La presente Ley podrá ser modificada únicamente por otra de rango igual, y su desarrollo reglamentario deberá ajustarse al espíritu de la norma.

Personalmente veo innecesaria la creación de una policia autonómica en Melilla. Con un incremento de miembros y una mejor coordinación de las fuerzas de seguridad ya existentes me parecería suficiente.

El Gobierno llama a votar la Ley 1/2011

El Grupo Parlamentario Popular, con 11 escaños, vota A FAVOR.

Esperanza Díez escribió:El Gobierno llama a votar la Ley 1/2011

El Grupo Parlamentario Popular, con 11 escaños, vota A FAVOR.

Señorías,

El Grupo Parlamenterio Popular, antes de votar, debería escuchar las aportaciones del resto de grupos políticos. Y a este respecto, el PCE tiene unas preguntas:

1º¿Qué diferencia habrá entre la nueva policía autonómica que pretende implantar y la ya activa policía local de Melilla, que existe acutalmente?

2º¿Con qué datos objetivos cuenta y en cuáles se ha basado el PP para justificar la necesidad de esta nueva fuerza policial, así como el número mínimo (230) y máximo (470) de efectivos prefijados?

3º

Esperanza Díez escribió:Preámbulo

Las especiales condiciones sociales de las Ciudades de Ceuta y de Melilla hacen necesario un creciente esfuerzo inversor en lo relativo a la seguridad de los ciudadanos. Con este espíritu nace la presente Ley, que busca dotar a Melilla de una Policiía Autonómica moderna y bien dotada, capaz de garantizar la paz y la seguridad en las calles y el los límites fronterizos.

¿Es consciente el grupo PP de que la seguridad y vigilancia en las fronteras son competencia exclusivamente estatal y el Gobierno Autónomo de Melilla no tiene competencia ?

4º¿Qué cuentas ha realizado su grupo para que la partida presupuestaria que dedique el gobierno del PP para desarrollar esta medida sea asumible por la ciudadanía melillense? ¿Podría hacerlas públicas en esta Cámara? ¿Cómo financiará el gobierno del PP esta medida sin subir los impuestos de los melillenses?

Muchas gracias, Señorías.

Señor Gorria

Respecto a su primera pregunta, la respuesta es sencilla. La misma diferencia que existe entre la Ertzaintza y la Policía municipal de Bilbao, por ponerle un ejemplo. Como sabe, Melilla cuenta con un estatus especial, más amplio que el de un simple municipio y diverso del de una Comunidad Autónoma en sentido pleno. Por ello entendemos que las Fuerzas de Seguridad que operen en la Ciudad deben tener un carácter hibrido, y funciones más amplias que las de un mero cuerpo local. Asimismo, consideramos que la preparación de dichos agentes debe ser moderna y más completa. En ese sentido estamos en contacto con el Ministerio del Interior para firmar un convenio de cooperación que permita a los nuevos agentes entrenarse y formarse en dependencias y bajo supervisión de la Policía Nacional.

Sobre su segundo requerimiento, Melilla tiene retos muy relevantes a los que enfrentarse respecto a su seguridad. El fenómeno migratorio es mucho más intenso aquí que en la Península. La entrada y salida constante de personas de distinta nacionalidad, el comercio ambulante, las redes yihadistas... son retos a los que debemos enfrentarnos de forma integral. El número de agentes se basa en el de habitantes. Consideramos que para una ciudad que ronda los 75.000 ciudadanos, una media de 350 agentes bien equipados es garantía de seguridad.

En respuesta a su tercera pregunta, le informo de que este Ejecutivo ha establecido contacto con el Gobierno de España para la cesión de competencias sobre la vigilancia y gestión de la valla interior de Melilla. Como sabe, tres vayas concéntricas separan nuestra Ciudad de Marruecos. Lo que pretende este Gobierno es que Melilla pueda reforzar su control en la zona periférica interior, dejando las restantes zonas a la diligente tarea de la Guardia Civil y el Ejército.

En cuanto a la partida presupuestaria, será conocida cuando se aprueben los Presupuestos de la Ciudad. Sin embargo le diré que este Gobierno va a reducir drásticamente gastos, así como impuestos, de modo que la financiación está asegurada sin subir ni un ápice la carga fiscal. Como sabe, la gestión política de este Gobierno está guiada por los principios liberales. Y nos mantendremos fieles a ellos.

Muchas gracias por sus aportaciones y esperamos haber aclarado sus dudas.

Buenas tardes señoras y señores diputados.

Yo sigo sin ver la necesidad de crear una policía autonómica, veo más que suficiente el aumeto de plantilla de la policia municipal, policia nacional y guardia civil, además, como dije, de coordinarlas mejor.

Tampoco entiendo como podrán construir y crear tanto como prometieron en campaña con el presupuesto del que dispone Melilla y encima... bajar los impuestos. No lo entiendo. Espero que lo aclaren y a ver si nos salen las cuentas. Prometer es muy fácil, veremos ahora si cumplen con su palabra.

Señorías

Sus inquietudes son legítimas y comprensibles. En unos días verán cual es la manera de financiar los proyectos prometidos sin aumentar la presión fiscal.

Dicho todo esto, y con las cumplidas explicaciones sobre los diversos aspectos técnicos de la propuesta, se abre un plazo de debate y votación del proyecto de 24 horas, que culminará mañana a las 10.30 am.

El Grupo Parlamentario Popular, con sus 11 diputados, reitera su voto favorable a la Ley 1/2011.

nCe con 4 escaños vota A FAVOR

Izquierda Republicana, con un escaño, vota EN CONTRA.

Con 15 votos a favor, 1 en contra y 9 abstenciones, la Ley 1/2011 para la Creación de la Policía Autónoma de Melilla sale adelante.

Gracias a nCe por su confianza y a Izquierda Republicana por sus aportaciones.

Aunque no creo que viniese nadie a votar ahora y aunque ya no había opción de que no saliese la ley adelante, ha cerrado la votación un cuarto de hora antes de lo estipulado. Entiendo que tenga ganas de que su primera propuesta saliese adelante pero me parece un poco vergonzoso...

El PCE vota en CONTRA

No sé con qué derecho se vé Vd para imponer plazos de votación y con qué criterio los establece. Si no quiere Vd debate aquí, lo tendrá en el ágora. Pero le aseguro que debate habrá, y sis zafios intentos por sacar adelante sus proyectos sin consenso serán un fracaso y se volverán en su contra.

Realmente no estoy al tanto de si tiene o no derecho de poner plazos pero escasas 24 horas (FDP:y en estas fechas) me parece escasísimo plazo.

Al igual que Iraultza le aconsejo que cuente algo más con nosotros y se anime a debatir.

Señores, este tema ha estado colgado cuatro días. Esta Presidenta ha dado cumplidas explicaciones de los aspectos sobre los que han surgido dudas, y así deberá reconocerlo el representante de IR. Lo qu eno podemos hacer es pasarnos dos semanas debatiendo cada proyecto, pues tal dilación hará ingobernable la Ciudad.

Ustedes han sido elegidos por la Ciudad de Melilla. Cumplan con sus responsabilidades acudiendo al Parlamento.

Esperanza Díez escribió:Señores, este tema ha estado colgado cuatro días. Esta Presidenta ha dado cumplidas explicaciones de los aspectos sobre los que han surgido dudas, y así deberá reconocerlo el representante de IR. Lo qu eno podemos hacer es pasarnos dos semanas debatiendo cada proyecto, pues tal dilación hará ingobernable la Ciudad.

Ustedes han sido elegidos por la Ciudad de Melilla. Cumplan con sus responsabilidades acudiendo al Parlamento.

Sinceramente, Sra Díez, no creo que sea Vd la más indicada para darnos lecciones de responsabilidad política a ninguno de los aquí presentes (y me refiero exclusivamente a los dos únicos representantes, además de Vd, que han hecho acto de aparición en esta Cámara)

Pero lo que tampoco se puede hacerse es imponer unos plazos inamobibles y carentes de consenso alguno para debatir o votar, según su conveniencia, FDP: pues Vd los impone teniendo en cuenta su tiempo libre FDP. Y precisamente pare evitar este tipo de abusos he propuesto un reglamento para funcionar sin problemas de este tipo y establecer claramente los plazos, frente a los que nadie tendrá motivo para quejarse.

Señoría

Este grupo votará a favor de su propuesta. Hasta su entrada en vigor, seguiremos el procedimiento al uso. Y por ello, la Ley 1/2011 queda aprobada.

Esperanza Díez escribió:Señoría

Este grupo votará a favor de su propuesta. Hasta su entrada en vigor, seguiremos el procedimiento al uso. Y por ello, la Ley 1/2011 queda aprobada.

¿El "procedimiento al uso" es el que a Vd se le antoja? Procedimiento al uso de su soberana voluntad y al servicio de sus intereses... Señoría, ¿tendría a bien explicar a esta cámara su "procedimiento al uso"?

No creo que una propuesta así se deba aprobar con una falta de transparencia como de la que adolece en estos momentos, porque queda completamente deslegitimada. Es más, ni ésta ni ninguna propuesta debería ser aprobada en estas condiciones.

Por eso, insto a sus Señorías a aplicarnos en la aprobación del Reglamento de ésta Cámara y someter, de ahora en adelante, todas las propuestas a este procedimiento, al "uso democrático", incluída ésta propuesta.

Señor Gorría, la Ley ha salido adelante. Si la mitad de los grupos no se digna en comparecer no es problema de este Gobierno ni de su humilde Presidenta. Y lamento recordarle que aún juntándose el Frente Popular, sus votos son insuficientes. De modo que esta Ley saldrá adelante porque es del interés de los melillenses, y uno de los compromisos que les hicimos antes y después de llegar al Gobierno.

Señor Gorria, el Grupo Parlamentario Popular apoyará su Reglamento siempre y cuando ustedes respeten las normas. Una abrumadora mayoría de este Parlamento ha apoyado la medida, por lo que lo más democrático es que salga adelante. Asimismo, le recuerdo que ha habido CUATRO DÍAS de tiempo para debatir y votar esta propuesta. Y aprovecho para refrescarle que existe una Ley de Presupuestos en trámite desde ayer a la que no han hecho el menor aprecio. Observen los plazos. Y obren en consecuencia.

Muchas gracias, señorías.