Proyecto de Ley 1/1981, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Andalucía para 1981 (Gobierno-PSOE)

PREÁMBULO

Los primeros presupuestos de la historia de nuestra democracia suponen todo un reto para el Gobierno de Andalucía. Los ciudadanos esperan de sus gobernantes un presupuesto valiente, social y sobretodo efectivo para atajar todos los problemas que padecemos. En especial, hay que hacer especial referencia al problema de paro que ya alcanza el 20 %.

Es por ello por lo que por el apartado de gastos, el gobierno prevé una partida en Economía y Hacienda de 40 mil millones. Partida que se destinará en su gran mayoría a un plan de estímulo de la economía productiva y que redundará en la creación masiva de empleo. El plan de estímulo consistirá en dos medidas:

1. Bonificación del 100% de las cuotas de la Seguridad Social a los nuevos contratos indefinidos durante un año. Para ésta medida se reservará un fondo de 20 mil millones. Será una de las medidas estrellas y servirá para la creación de hasta un millón de contratos de duración indefinida, que serán los que se podrán acoger a esta medida.
2. Créditos a las PYMES a tipos de interés negativos. Para mejorar la financiación de las PYMES, se dispondrá de un fondo de 15 mil millones con un interés negativo del 5 % para financiar proyectos empresariales de los que más empleo generan en nuestro país. Con esta medida estimamos la creación directa de unos 50.000 puestos de trabajo.

Pero también somos conscientes de la importancia que tiene nuestra agricultura. Por eso, desde el gobierno vamos a promover una renta de subsistencia agrícola que dotará de 100.000 pesetas anuales (repartidas en 12 pagas) a 400.000 agricultores que acrediten disponer de unos ingresos inferiores a la media española. De esta forma ayudaremos a acabar con la pobreza en el campo y mejoraremos la calidad de vida de los que menos tienen.

En materia social, las partidas de Educación y Sanidad contemplan la construcción de nuevas infraestructuras en dichas áreas. Hasta el traspaso de dichas competencias a las Comunidades Autónomas no podemos más que ejercer algunas acciones sin contar con el grueso del presupuesto. En educación por ejemplo destinaremos una partida destinada a la financiación de 100.000 becas salario a estudiantes sin recursos y con buenos resultados académicos para favorecer la alfabetización y la excelencia de nuestro sistema educativo.




Artículo 1. Ámbito de aplicación.
Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Andalucía corresponden a la Administración General de la Comunidad de Andalucía y sus organismos dependientes o vinculados.

Artículo 2. Presupuestos Generales del Estado.
Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Andalucía respetan los principios de solidaridad fiscal interterritorial y se elaboran conforme a las directrices que el Ordenamiento jurídico estipula.





Artículo 3. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
La recaudación estimada correspondiente al período fiscal 1981 es 22.887.209.784 pesetas.

Artículo 4. Impuestos sobre la Electricidad.
La recaudación estimada correspondiente al período fiscal 1981 es 1.794.678.052 pesetas.

Artículo 5. Impuestos sobre el Tabaco, el Alcohol y Bebidas Derivadas.
La recaudación estimada correspondiente al período fiscal 1981 es 15.340.657.999 pesetas.

Artículo 6. Transferencias Corrientes
La recaudación estimada correspondiente al período fiscal 1981 es 89.532.450.000 pesetas.


Artículo 7. Ingresos totales de la Comunidad de Andalucía.
La recaudación estimada correspondiente al período fiscal 1981 es 129.554.995.835 pesetas.


CAPÍTULO I - Gastos por sección no Departamental

Artículo 9. Presidencia del Gobierno de la Comunidad de Andalucía.
1. El gasto estimado correspondiente al período fiscal 1981 es 5.000.000 pesetas.
2. La partida presupuestaria del presente artículo representa el 0,01% del total del Gasto Público de la Comunidad de Andalucía.

Artículo 10. Parlamento de Andalucía.
1. El gasto estimado correspondiente al período fiscal 1981 es 100.000.000 pesetas.
2. La partida presupuestaria del presente artículo representa el 0,10% del total del Gasto Público de la Comunidad de Andalucía.


CAPÍTULO II – Gastos por Consejerías


Artículo 11. Vicepresidencia del Gobierno, Consejería de Presidencia y Relaciones Institucionales y Portavocía del Gobierno.
1. El gasto estimado correspondiente al período fiscal 1981 es 5.000.000 pesetas.
2. La partida presupuestaria del presente artículo representa el 0,01% del total del Gasto Público de la Comunidad de Andalucía.

Artículo 12. Consejería de Economía y Hacienda.
1. El gasto estimado correspondiente al período fiscal 1981 es 40.000.000.000 pesetas.
2. La partida presupuestaria del presente artículo representa el 41,15% del total del Gasto Público de la Comunidad de Andalucía.

Artículo 13. Consejería de Educación, Ciencia y Patrimonio histórico
1. El gasto estimado correspondiente al período fiscal 1981 es 1.000.000.000 pesetas.
2. La partida presupuestaria del presente artículo representa el 1,03% del total del Gasto Público de la Comunidad de Andalucía.

Artículo 14. Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca.
1. El gasto estimado correspondiente al período fiscal 1981 es 40.000.000.000 pesetas.
2. La partida presupuestaria del presente artículo representa el 41,15% del total del Gasto Público de la Comunidad de Andalucía.

Artículo 15. Consejería de Sanidad, Asuntos Sociales y Consumo.
1. El gasto estimado correspondiente al período fiscal 1981 es 1.000.000.000 pesetas.
2. La partida presupuestaria del presente artículo representa el 1,03% del total del Gasto Público de la Comunidad de Andalucía.

Artículo 16. Consejería de Comercio, Turismo e Infraestructuras.
1. El gasto estimado correspondiente al período fiscal 1981 es 15.000.000.000 pesetas.
2. La partida presupuestaria del presente artículo representa el 15,43% del total del Gasto Público de la Comunidad de Andalucía.

Artículo 17. Consejería de Juventud, Deporte, Ciencia y Medio Ambiente.
1. El gasto estimado correspondiente al período fiscal 1981 es 100.000.000 pesetas.
2. La partida presupuestaria del presente artículo representa el 0,10% del total del Gasto Público de la Comunidad de Andalucía.

Artículo 18. Gastos totales de la Comunidad de Andalucía.
Los gastos estimados correspondiente al período fiscal 1981 es 97.210.000.000 pesetas.


CAPÍTULO I – Balances Primarios

Artículo 19. Estado Básico de Resultados
1. El Estado Básico de Resultados, que surge de la diferencia entre los Ingresos Totales y los Gastos Totales, correspondiente al período fiscal 1981 es +32.344.995.835 pesetas.

CAPÍTULO II – Resultados Fiscales


Artículo 20. Superávit/Déficit Fiscal
En virtud de lo dispuesto en los artículos precedentes, el resultado fiscal de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Andalucía respecto al PIB, estimado durante el período económico de 1981 es de 0,59 % (superávit).


Artículo 21. Producto Interior Bruto
La estimación del PIB para 1981 es de 5.681.225.461.816.

Artículo 22. Tasa de Desempleo
La estimación de la tasa de desempleo para 1981 es de 15,1 %.


DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas las leyes o decretos en contraposición o de rango inferior a la presente Ley.

DISPOSICIÓN FINAL
El presente manifiesto entrará en vigor en el momento de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Andalucía.

Presidente del Parlamento:

Tiene la palabra, en primer lugar, don Roberto Martins, Consejero de Economía y Hacienda del Gobierno Andaluz.

Presidente del Parlamento:

Tienen la palabra el resto de fuerzas políticas. 48 horas para el debate y presentación de enmiendas.

Pascual Gordillo
Señor Presidente,señores diputados;
Desde el grupo parlamentario comunista no vamos a entrar en esta pantomima.Hay una moción de censura presentada por nosotros y hasta que no se debata no debatiremos ningún PL,es mas si algún grupo parlamentario participa y llegamos a votación,este grupo parlamentario votara en contra de todos e incluso de estos presupuestos hasta que no se debata nuestra moción de censura.
Muchas gracias.

Gracias señor Presidente.

Señorías, visto que el camino de las mociones de censura, por diversos motivos en los que no entraré, va a ser un camino que no se recorrerá por ahora, vamos a ver si recuperamos la actividad de este Parlamento. Una vez revisado el apartado de gastos y sin encontrar ningún error notable, voy a analizar brevemente las partidas en las que se gastará el dinero este Gobierno.

Tomando como base el gasto social que representan las partidas de educación, sanidad y asuntos sociales, creo que a todos nos sorprende, por abultado el gasto en agricultura y en economía y hacienda, y acompañado el de inversiones en turismo. El recientemente designado señor Martins ha explicado las pagas a nuestros agricultores, pero tal como lo ha dicho estas pagas representan el total del gasto en agricultura, pesca y ganadería. Yo le pregunto al Gobierno, ¿es esto así? ¿El único gasto que realizará el Gobierno andaluz en agricultura, pesca y ganadería es gasto en salarios?

El gasto en Economía y Hacienda, también abultado, se ha explicado en esta casa someramente. Sin duda los incentivos a la contratación son necesarios en estos momentos con la situación ecónomica y de empleo de esta comunidad. Pero debemos hacer un ejercicio responsable y exigir que no sean solo durante el primer año de contratación. Por otro lado, la otra pata del plan económico del gobierno es la financiación a las PYMES. Querría advertir de la cantidad de cooperativas que tiene nuestra Andalucía. Por ello, antes de estos presupuestos, proponemos al gobierno que se fomente la reconversión de estas cooperativas en PYMES, constituyendo sociedades agrarias empresariales.

Y debemos tener precaución con las inversiones en turismo, que aunque importantes, no son prioritarias para mi grupo. Al menos no por encima de la sanidad, la educación o la asistencia social.

Esto sería lo que este diputado diría ante unos presupuestos serios, de un gobierno serio, preocupado por las familias andaluzas y que quiere lo mejor para esta tierra. A ustedes lo que les digo es que se vayan. Siento señor Martins que tenga que oir uste esto, bienvenido a la política, pero es usted el único miembro del Gobierno que ha dado la cara desde la moción de censura fallida. Les pido que se hagan a un lado para dejar que las familias andaluzas decidan si aprueban su gestión, o más bien su falta de gestión. En las calles es unánime el grito de dimisión.

Muchas gracias.

Por mi parte no pienso redebatir a alguien cuya conclusión es que se debe destruir Andalucía mediante la inestabilidad política. No me encontrará ahí Sr. Moreno porque quiero que este gobierno dure los cuatro años para los cuales los andaluces nos eligieron. Y estamos demostrando y vamos a demostrar que así queremos que sea.

Si ustedes deciden votar en contra de estos Presupuestos no será precisamente por el contenido y es por ello por lo que, humildemente, les invito a la reflexión.

Gracias

Presidente del Parlamento

Una vez finalizado el periodo de debate, procedemos a la votación. 48 horas.

GPS, con 53 diputados, A FAVOR

Presidente del Parlamento

Finalizado el periodo de votación, la ley sale adelante.

FDP: No hay reglamento, no hay quorum. He esperado días a que os presentarais, así que...