Moción para la Constitución de la Comisión Constitucional (GPLD)

Presidente del Congreso de los Diputados

MOCIÓN PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN CONSTITUCIONAL

Preámbulo

La Constitución española requiere de un seguimiento parlamentario para su oportuno desarrollo legal y político.

Asimismo, existe une necesidad imperante de llegar a los acuerdos correspondientes para el nombramiento del Tribunal Constitucional, coyo procedimiento se encuentra recogido en el título IX de la Constitución.

Sobre la Comisión

El Gobierno de España, en el campo competencial del Ministerio de Justicia, solicitará a la Mesa del Congreso de los Diputados la constitución de una nueva Comisión Permanente. Esta Comisión convocará a todos los partidos políticos con representación en el Congreso de los Diputados bajo la denominación de Comisión Permanente Constitucional. Será presidida por el Presidente del Congreso de los Diputados.

Composición de la Comisión

La Comisión Constitucional estará compuesta por 42 Diputados, siendo por proporcionalidad parlamentaria, en la presente Legislatura, la siguiente:

a) 12 diputados del Grupo Parlamentario Socialista
b) 10 diputados del Grupo Parlamentario Liberal-Demócrata
c) 4 diputados del Grupo Parlamentario Comunista
d) 4 diputados del Grupo Parlamentario Laborista
e) 3 diputados del Grupo Parlamentario Demócrata Popular
f) 2 diputados del Grupo Parlamentario Valenciano-Catalán-Balear
g) 2 diputados del Grupo Parlamentario Vasco
h) 2 diputados del Grupo Parlamentario Andaluz
i) 2 diputados del Grupo Parlamentario Republicano
j) 1 diputado del Grupo Mixto

Disposición adicional

La Comisión Constitucional centrará su actividad, durante esta primera Legislatura, en el nombramiento y habilitación en sus funciones del Tribunal Constitucional, así como en garantizar el correcto desarrollo legislativo de las disposiciones constitucionales que requieran normativa adicional.

En el Palacio del Congreso de los Diputados, a tantos de tantos.


Fabián de la Torre Guerrero
Presidente del Grupo Parlamentario Liberal Demócrata

Fabián de la Torre
Presidente del GPLD

Muchas gracias, señor Presidente.

Señoras y señores Diputados, subo hoy a esta Tribuna para defender la Moción que el PLD ha presentado a la Cámara para constituir, en el tiempo más breve posible, la Comisión Permanente para Asuntos Constitucionales, que en adelante conoceremos como Comisión Constitucional.

Señorías, un soniquete constante de la campaña electoral que aupó a quien hoy ocupa la Presidencia del Gobierno al poder fue el “desarrollo constitucional”. Efectivamente, y seguramente será una de las pocas cosas en las que los dos partidos mayoritarios coincidimos, el desarrollo legislativo de nuestra Constitución es un requisito imprescindible para continuar con la construcción de nuestro Estado de Derecho.

Señorías, la Constitución que esta Cámara aprobó hace ahora un año contempla de forma taxativa y literal un total de once Leyes Orgánicas, de las cuales podemos destacar la Ley Orgánica del Poder Judicial (prevista en el artículo 122.1 de la Constitución), la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas (artículo 136.4), la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas (8.2), la Ley Orgánica de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (104.2) o la Ley Orgánica Reguladora de los Estados de Excepción, Alarma y Sitio –una Ley Orgánica, señor Pérez Rubalcaba... no aquél atentado contra las libertades civiles que usted tuvo que retirar desde esta Tribuna–. Asimismo...

(El orador es interrumpido por aplausos del GPLD)

Asimismo, Señorías, la Constitución establece otras materias que habrán de ser reguladas mediante Ley Orgánica, como son la Educación, la Seguridad Social, el régimen electoral general y un largo etcétera. La señora Presidenta del Gobierno, que fue Ponente Constitucional, lo sabrá muy bien... O al menos, eso sería de esperar.

El caso es, Señorías, como me figuro que están pensando, que por esta Cámara no ha pasado aún ni un solo Proyecto de Ley Orgánica. Un año llevamos, Señorías, y el Gobierno es incapaz de legislar sobre los asuntos más básicos para España. Un año, Señorías, sin que las Fuerzas Armadas tengan una normativa renovadora con el peligro que todos ustedes y yo sabemos que eso conlleva. No quiero recordar aquí por qué me vi en la necesidad moral y política de convocar un Gobierno de Concentración.

Un año, Señorías, sin Defensor del Pueblo. Un año sin que los españoles pudieran ejercer su derecho a la Iniciativa Legislativa que les concede el artículo 87.3 de la Constitución pero que por la ausencia de Ley Orgánica no está legalmente contemplado.

Un año, Señora Presidenta del Gobierno, sin que funcione el Consejo de Estado, el Consejo General del Poder Judicial o el Tribunal de Cuentas. ¿Piensa usted estar así mucho más tiempo?

Señoras y señores Diputados, lo más grave no se encuentra aquí. Llevamos un año sin la instancia suprema del ordenamiento jurídico español, que es el Tribunal Constitucional. Sin la Ley Orgánica que contempla el artículo 165, no podemos nombrarlo y por ende no podemos recurrir a él. Y no lo voy a ocultar, señorías y miembros del Gobierno: yo no voy a estar tranquilo hasta que sepa que hay un órgano judicial al que pueda acudir si el señor Ministro de la Presidencia vuelve a violentar la Constitución, o si la Presidenta del Gobierno es incapaz de asumir sus funciones constitucionales, o si el Ministro del Interior intenta llevarnos a las circunstancias del estalinismo y el Gran Hermano. Lo cierto es que yo no estaré tranquilo, señora Torres, y mire que es triste.

(Aplausos de la bancada del GPLD)

Cuando en esta Cámara se debatió una moción de censura firmada por mí, afirmé que mi política en el Gobierno tendría tres ejes: la economía, las relaciones internacionales y el desarrollo constitucional. El Gobierno, que salió airoso de aquel trance, se ha puesto a legislar con principios neoliberales y bombillas encendidas... (risas socarronas de la bancada del PLD) Pero de la política internacional no sabemos absolutamente nada, salvo que tengo que ejercerla yo, del mismo modo que, como creo haber dejado claro, nada se ha hecho con el desarrollo constitucional.

Es por eso, además de por la normalidad institucional que se nos requiere, que el Grupo Parlamentario Liberal Demócrata solicita la creación de esta Comisión, y ya les anuncio que también optará a su Presidencia al no estar adscrita al campo competencial de ningún Ministerio.

Ya que el Gobierno es manifiestamente incapaz de legislar orgánicamente, al menos los Grupos Parlamentarios podremos hacerlo mediante tramitación por Comisión, de forma que España no tenga que seguir sufriendo el grave déficit de materia normativa, que sólo crea incertidumbre en la Justicia e inseguridad entre los ciudadanos.

Muchas gracias, Señorías, señor Presidente.

(Aplausos de los Diputados del GPLD)

Enmienda de Adición.
La actual Comisión de Justicia, desaparece, quedando todas sus competencias en la denominada "Comisión Constitucional". Así como todo lo referente a la presente moción.

Fabián de la Torre
Presidente del GPLD

Gracias, señor Presidente.

Señor Vara, el día que yo le llame a usted, o a cualquiera de sus compañeros de Gobierno o de partido, "rojos", le autorizo a que exija con la más fervorosa asiduidad mi dimisión de todo cargo político.

(Aplausos del GPLD)

Señor Vara, aunque todos ustedes crean que sí, yo no tengo la culpa de que su Gobierno sea un atajo de incompetentes. Tampoco lo he dicho nunca, peri si viene usted aquí a decirme que son malos, pues mire usted, no seré yo quien se lo niegue...

(Carcajadas en la bacada liberal-demócrata)

Señor Vara, a lo mejor usted cree que todavía puede demostrarnos más que es UN ABSOLUTO Y TREMENDO INCOMPETENTE. No se preocupe: no hace falta que lo haga más. De verdad, todos los Grupos de esta Cámara nos hemos dado cuenta. Cese en sus intentos, se lo agradeceremos todos.

Porque, señor Vara. Usted, como ya sabemos, desconoce absolutamente los principios más básicos del Derecho Constitucional. Lo sé, no se sulfure, seguro que es culpa mía. Pero voy a intentar arreglarlo. (Algunos Diputados del PLD siguen riendo)

Verá, señor Ministro de Justicia, la iniciativa legislativa reside en ustedes, en el Gobierno, de forma principal. Y además, de forma particular, en ustedes recae la EXCLUSIVA iniciativa de presentar Proyectos de Ley Orgánica. Usted, señor Vara, ya nos demostró hace meses su total ignoracia sobre el sistema jurídico español. Pero debería saber que poder constituyente y poder constituido no son lo mismo, y por lo tanto no se pueden mezclar.

Usted forma parte de un ente que se llama Gobierno. Y ese Gobierno está regulado por el Título IV de la Constitución. A su vez, el Parlamento lo está en el Título III y el Poder Judicial en el VI. Usted, señor Ministro de Justicia, debería saber que esos tres poderes son poderes constituidos, porque emanan de la Constitución.

Además, al margen de los poderes constituidos, existe un poder constituyente, que en nuestro caso reside en la Nación. Y, asimismo, existe un poder constituyente constituido, que es el Tribunal Constitucional. Es constituyente porque emana de la Constitución y sólo él tiene potestad para interpretarla, creando además Ley con sus sentencias; y es constituido, porque se integra en el marco de las instituciones creadas por la Constitución.

Esto, que debieron enseñarselo a usted en primero de Derecho, es el principio general básico de alguien que debe saber de Leyes, como podríamos pensar que es el caso de un Ministro de Justicia de un país que se enorgullece de ser un régimen constitucional.

(Aplausos de los Diputados del GPLD)

Bien, Señoría, quizás después de esta clase magistral resumida usted haya entendido ya que ES ABSURDO integrar una Comisión que afecta a un poder constituido en una que afecta a un poder constituyente. Y no sólo es absurdo, sino que es un auténtico insulto a la separación que hace nuestra Constitución. Además de un insulto, claro está, a cualquier persona que mínimamente haya entendido de lo que habla nuestra Constitución.

(Aplausos enfervorecidos del GPLD)

Usted se ha subido a esa tribuna a darme lecciones a mí de lo que es el Parlamento sin ocurrírsele a usted antes preguntar para qué demonios servirá una Comisión Constitucional. Usted se ha subido a esta Tribuna, coreado por las risotadas de sus compañeros de bacada, pensando que en esta Cámara nacimos ayer y que vamos a permitir que un incompetente como usted presida la Comisión Constitucional. Pues mire, Señoría, lo siento pero no ha colado. Usted no va a formar parte de la Comisión Constitucional, porque ésta en ningún caso se integrará en la de Justicia, ni viceversa.

(Más aplausos del GPLD)

Para terminar con usted, señor Vara, le voy a recordar a qué debe dedicarse usted: a velar por la Administración de Justicia, a asegurar que los Tribunales funcionen, que el Poder Judicial sea realmente independiente, que las normas sean aplicadas por la jurisprudencia de forma correcta, etcétera. La Constitución y los asuntos que a ella concierne será mejor que los deje a los que sabemos de ello. Ya que al parecer usted va a seguir en su cargo, al menos que la incompetencia afecte sólo a un campo.

Aunque, la verdad, señor Vara, y con todo el respeto parlamentario: después de esta Sesión, yo no tendría la vergüenza suficiente como para seguir sentado en ese escaño.

Muchas gracias.

(El GPLD estalla en una ovación puesto en pie)

Carlos Vara,
Ministro de Justicia:



Señor Presidente,
señor de la Torre.

Sinvergüenza es poco, para calificar las palabras del señor de la Torre. Dice usted que no nos ha llamado "rojos", hombre mire usted, es lo último que este partido podía tolerar. En su intervención, ha insultado a un ministro del gobierno y a todos los que aquí le hemos escuchados. Se lo digo claramente, a insultar a su colgas, aquí se viene a trabajar por España.

(Aplausos enardecidos de los diputados socialistas)

Su prepotencia, falta de coherencia en su discurso y su negativa al diálogo constitucional quedan marcas en su intervención. Desde luego da usted vergüenza.

(Aplausos de la bancada socialistas)

En su primera intervención, habla de la incompentecia del gobierno a la hora de hacer leyes orgánicas y finalmente se niega a fusionar la Comisión de Justicia, con esta que ustedes aquí proponen, porque según usted, son ustedes los que tiene que hacer las leyes órganicas y lo le pregunto y ¿Para eso ha tenido que esperar un año? Haga el favor de aclararse y luego suba a dar lecciones.

(Aplausos de la bancada socialista)

Su prepotencia ha quedado marca en su última intervención, cito textualmente " que vamos a permitir" quien se ha pensado que es usted para permitir o dejar de permitir en este país o en esta cámara. Eso lo hará usted en su partido, pero aquí evitenos de dar lecciones de esa democrácia que usted encarna, de yo mando, yo ordeno, eso ya lo hacían sus afines del régimen.


Otra citación textual de su discurso, sin ocurrírsele a usted antes de preguntar para qué demonios servirá una Comisión Constitucional, yo le digo, que porque en vez de haber subido en su primera intervención a hacer un mitin político, subió a explicar y a defender esta reforma, enteresé de una vez por todas a que se biene aquí.

(Ovación de la bancada socialista)

Para ir finalizando, quiero remarcarle una serie de cosas. No quiere aceptar nuestra enmienda, bueno pues nosotros no nos enfadamos como ustedes, le recuerdo que en mi anterior intervención, quede claro que si ustedes la aceptaban pues bien si no, en su conciencia queda.

Otra cosa, ha mencionado que he venido orquestado por los aplausos de mis compeñeros de partido, esto es lo último que me faltaba por oír, que ahora decida también usted quien puede y quien no aplaudir. No obstante, creo que es de vergüenza que venga a usted a exigir lo que sus compañero no acaban de cumplir, porque los que se toman el Parlamento son ustedes, sus intervenciones se caracterizan por el yo pregunto y mi banda contesta a coro, a sí que haga el favor, de mirarse los discursos ante de subir.

(Aplausos frenéticos de la bancada socialista)

Lo último que le quería decir es que ante sus ataque personales hacia mi persona y el cargo que yo obstento, ya que me ha tachado de multitud de calificativos, yo le voy a contestar con dos palabras Repeto y Educación, que eso más bien poco tiene usted. Y no le contesto más como dice el un refrán "¡A palabras necias, oídos sordos!"

(Ovación y aplausos frenéticos de los diputados socialistas, que reciben en pie al Ministro Carlos Vara)

Fabián de la Torre
Presidente del GPLD

Gracias, señor Presidente.

Oiga, señor Vara, empiezo a pensar que o bien usted se sube a esta Tribuna a reírse de todo el Hemiciclo, o definitivamente no entiende nada.

Usted sube aquí a llamarme sinvergüenza, pero lo paradójico es que lo haga usted cuando siendo Ministro de Justicia haya que explicarle las nociones básicas de los poderes del Estado. Y encima viene a decir que si no aceptamos la enmienda, que allá nosotros... Oiga, ¿de verdad no ha entendido nada de todo lo que le explicado? Entérese: que no podemos aceptar la enmienda, que es una cuestión de ordenamiento jurídico, señor Ministro. Que no se trata de querer o no querer...

Mire, señor Vara, usted me dice que tengo nula capacidad de diálogo constitucional. Oiga, haga el favor de ser serio con la persona que trabajó como el que más en el proyecto de Constitución que presentó el Gobierno y el PLD y que ustedes se limitaron a enmendar. No me hable usted a mí de no tener capacidad de diálogo constitucional, que es absurdo una vez más.

Le voy a citar textualmente: "habla de la incompentecia del gobierno a la hora de hacer leyes orgánicas y finalmente se niega a fusionar la Comisión de Justicia, con esta que ustedes aquí proponen, porque según usted, son ustedes los que tiene que hacer las leyes órganicas y lo le pregunto y ¿Para eso ha tenido que esperar un año? Haga el favor de aclararse y luego suba a dar lecciones. Oiga, Ministro, no se ría de nosotros, por favor... Yo le he dicho que son ustedes los que tienen que presentar los Proyectos de Ley Orgánica. Pero como no lo hacen, porque su incompetencia se lo impide, y no podemos estar más tiempo esperando a que espabilen, pretendemos crear una Comisión Constitucional que, además de nombrar el Tribunal Constitucional -cosa que a usted le debe de dar lo mismo, porque ni lo ha mencionado; quizás ni siquiera sepa lo que es...- podrá elaborar proyectos de ley Orgánica de forma que sean ustedes, como Gobierno, quienes los tramiten. Es un camino enrevesado y que sería innecesario si ustedes hubieran hecho su trabajo. Pero, señor Vara, si no lo hacen, no vamos a estar esperando a que se caigan del guindo para desarrollar nuestra Constitución.

Dice usted que he sido prepotente al asegurar que "no vamos a permitir" que usted presida esa Comisión (como de hecho no va a ser así, ya que por si no se ha leído la moción -tranquilo, sé que no lo ha hecho- ya establece que será presidida por el Presidente de la Cámara en ausencia de un Ministro de Asuntos Constitucionales); lo que sí solicitaremos, ya que el señor Presidente se encarga de dirigir la Comisión de Reglamento, es que una vez se constituya el objeto de este debate se someta a votación la Presidencia del mismo, en el seno de la propia Comisión. Pero el caso es, señor Vara, que efectivamente me he permitido una licencia parlamentaria al pluralizar ese "no lo vamos a permitir". Aunque, francamente, parece mentira que le tenga que recordar que usted ha sido reprobado por esta Cámara a iniciativa mía, de modo que no debería contar usted con mucho respaldo. Yo en su lugar, desde luego, no lo haría.

Nueva cita suya, señor Vara: "yo le digo, que porque en vez de haber subido en su primera intervención a hacer un mitin político, subió a explicar y a defender esta reforma, enteresé de una vez por todas a que se biene aquí". Mire, yo subí aquí en mi primera intervención a explicar a la Cámara y a España que ustedes han sido incapaces de desarrollar la Constitución, del mismo modo que han sido incapaces de poner en marcha el Tribunal Constitucional. Ya le he dicho que llevamos un año así, pero que si no fuera por esta propuesta a buen seguro podríamos estar dos, tres, cuatro o los que fueran con ustedes en el Gobierno. Lo que no podemos hacer, señor Ministro, es esperar a que a ustedes les venga en gana regular, por ejemplo, el Ejército o el Tribunal de Cuentas. No, señor Ministro, no es culpa nuestra, es culpa suya, suya y de todo el Gobierno. Y por cierto, no hay ninguna "reforma" aquí.

Para acabar, señor Vara, yo he mantenido el respeto con usted en todo momento. Yo soy el líder de la Oposición y tengo el deber de poner de manifiesto su incompetencia, si ésta se da. Como así es el caso, lo he hecho. Vaya por delante que no tengo absolutamente nada personal contra usted, señor Vara. Pero oiga, no me hable de palabras necias, porque de su boca no han salido otras desde que ocupa ese escaño; ni de respeto, cuando ha empezado su intervención llamándome sinvergüenza.

Si el señor Ministro no quiere aplausos, así sea. Yo, dese luego, no los necesito para fundamentar mis afirmaciones.

No quiero terminar sin antes animar al resto de Grupos Parlamentarios a que intervengan en este debate, que no debe ser "a dos". Siendo la Constitución un acuerdo de todos, espero oir las mismas voces en este debate y la subsiguiente Comisión.

Muchas gracias.

Carlos Vara escribió:[size=24] lo único que le ha hecho falta decir es [b]¡Qué vienen los rojos! (Carcajadas en las filas de izquierdas!),

Fabián de la Torre
Presidente del GPLD

Gracias, señor Presidente. Le ruego, en nombre de los millones de españoles a los que mi partido representa, disculpe el lamentable comportamiento que se acaba de producir en esta Cámara. Repito, lamentable comportamiento.

(Silencio sepulcral)

Señorías, señor Cháves, lo primero es decirle que celebro que hayan decidido apartar al Ministro de Justicia de este debate, porque francamente empezaba a resultar violento incluso para mí.

Señor Cháves, aunque usted sienta nostalgia por tiempos pasados, yo aquí tengo el mismo derecho que usted a firmar cuantas mociones considere oportunas, porque soy un Diputado elegido por los españoles, y lo seguiré siendo mientras ellos me otorguen su confianza. Lo siento, Señoría, pero si usted no quiere verme ejercer mi trabajo, váyase de esta Cámara, como acaba de hacer, pero esta vez no vuelva a entrar.

(Breve ovación del GPLD)

Señor Cháves, es bastante lamentable que usted saque de un periódico que yo voy a aspirar a presidir esa Comisión... Teniendo en cuenta que lo anuncié yo mismo aquí, desde esta Tribuna, varias horas antes de que el diario referido hiciera pública su crónica parlamentaria. Ahora bien, tanto como me sorprendió que el Gobierno se enterara de la actividad del PSUC por ABC, tan poco me sorprende ahora que usted, para darme réplica, tenga que leer el periódico.

También le comento, para su conocimiento, que yo no hago ningún alarde de "haber sido ponente constitucional". Simplemente porque no fui yo el Ponente del PLD, señor Cháves, fue el ex presidente Armada. Es que no se enteran ustedes de una...

(Más aplausos del GPLD, que terminan rápidamente)

Y para terminar, Señoría, decirle que entiendo su odio personal, que no es mutuo. Ya sé que ustedes no van a permitir que yo presida nada por los siglos de los siglos. Pero, ¿sabe qué? Y esta es la última exclusiva que le doy: a ustedes los españoles no les dieron la capacidad de impedir nada en esta Cámara. A ver si, esta vez, no se le vuelve a olvidar.

(Ovación, esta vez prolongada, del GPLD)

Señor Castrillo, me congratulo de poder debatir con alguien cabal en esta Sesión; creía que ese momento no iba a llegar nunca. Simplemente agradecerle tanto su acierto retórico sobre una estación de metro, como su apoyo a esta Moción, que usted y yo sabemos sólo radica en el bien de España.

No quisiera terminar sin reiterar mi invitación al resto de Grupos a que se pronuncien sobre lo que aquí debatimos.

Muchas gracias.