Proposición de Ley sobre las Condiciones de Emergencia Interna (GOBIERNO)

Presidente del Congreso de los Diputados

PROPOSICIÓN DE LEY SOBRE LAS CONDICIONES DE EMERGENCIA INTERNA

Preámbulo
Con el objetivo de maximizar y reorganizar la logística operativa y los protocolos de actuación frente a sucesos de carácter interno que afecten la integridad de la seguridad española, se dispone:

TÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. EMERCOD
a) Establézcase los Códigos de Emergencia Interna (EMERCOD), como niveles de disponibilidad y defensa de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
b) Créase el Consejo de Seguridad Nacional (CSN), presidido por el Ministro del Interior y asesorado por el Secretario de Estado de Seguridad, el Jefe de la Guardia Civil, el Jefe de la Policía Nacional y el Director General del CESID. El CSN tendrá por objetivo coordinar las actuaciones correspondientes y elevar los estados del EMERCOD.

Artículo 2. Objetivos
Los códigos de emergencia interna actuarán como condiciones de seguridad que describen estados progresivos de alerta y disponibilidad para la actuación correspondiente ante hechos o sucesos de conmoción interna.

Artículo 3. Aplicación
Los EMERCOD son activados por el Ministerio del Interior. Los niveles de EMERCOD se adecuan en función de la gravedad de la situación de seguridad.

Artículo 4. Estados de los Códigos
a) EMERCOD 5: se refiere a la situación de estabilidad interna sin conmoción o suceso que altere la normalidad del Estado.
b) EMERCOD 4: incremento de la actividad de los servicios de inteligencia y la coordinación con los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, en caso de amenazas terroristas.
c) EMERCOD 3: incremento en la disponibilidad de las fuerzas en caso de ataques terroristas. Se establece el alerta permanente del Consejo de Seguridad Nacional. El CESID asumirá la coordinación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado bajo la coordinación y responsabilidad del Ministro del Interior. Los servicios de inteligencia podrán efectuar las infiltraciones de comunicación y personal correspondiente.
d) EMERCOD 2: incremento del nivel de alerta y coordinación de las fuerzas de seguridad en caso de conmoción interna por ataque terrorista masivo, riesgo institucional máximo o actuación de guerrillas y terrorismo localizados o dispersos en el territorio del Estado. La activación del nivel permitirá la actuación de los servicios de los grupos operativos especiales, en interrogatorios de seguridad, detenciones preventivas e inspecciones a la propiedad. Declaración automática del Estado de Alarma.
e) EMERCON D: Es el máximo nivel de alerta. Se procede a su activación en caso de inminente ataque contra el territorio español. Las Fuerzas Armadas desplazarán en funciones a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad en su actuación civil. Se declara automáticamente el Estado de Excepción.


DISPOSICIÓN ACLARATORIA
1. El nivel de alerta 3 tendrá un período de vigencia de 30 días. Caducado el tiempo mencionado, el Ministerio del Interior deberá elevar al Congreso de los Diputados una prórroga respectiva por 30 días.
2. El nivel de alerta 2 tendrá un período de vigencia de 15 días. Caducado el tiempo mencionado, el Ministerio del Interior deberá elevar al Congreso de los Diputados una prórroga respectiva de 15 días.
3. El nivel de alerta 1 tendrá un período de vigencia de 5 días. Caducado el tiempo mencionado, el Gobierno podrá solicitar al Congreso de los Diputados la prórroga de esta declaración en una fecha que no puede superar los 30 días.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas las leyes y decretos que se opongan o contradigan la presente Ley.

DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ley entrará en vigor a partir de su publicación oficial.

Gonzalo Pérez Rubalcaba
Ministro del Interior

Sofía Torres
Presidenta del Gobierno