Proposición de Ley por el cual se Reglamenta los Procesos Autonómicos (GOBIERNO)

Presidente del Congreso de los Diputados

PROPOSICION DE LEY POR EL CUAL SE REGLAMENTA LOS PROCESOS AUTONÓMICOS

Preámbulo
Con el objeto de racionalizar y normalizar las disposiciones constitucionales para la apertura del proceso autonómico y su debate parlamentario, provincial y electoral, se dispone:

TÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. De la Comisión Parlamentaria
1. Créase la Comisión Parlamentaria para el Desarrollo de Autonomías.
2. La Comisión Parlamentaria es presidida por la Ministra de Política Territorial y Administraciones Públicas.
3. La Comisión Parlamentaria está compuesta por 42 diputados, siendo por proporcionalidad parlamentaria la siguiente:
a) 12 diputados del Grupo Parlamentario Socialista
b) 10 diputados del Grupo Parlamentario Liberal-Demócrata
c) 4 diputados del Grupo Parlamentario Comunista
d) 4 diputados del Grupo Parlamentario Laborista
e) 3 diputados del Grupo Parlamentario Demócrata Popular
f) 2 diputados del Grupo Parlamentario Valenciano-Catalán-Balear
g) 2 diputados del Grupo Parlamentario Vasco
h) 2 diputados del Grupo Parlamentario Andaluz
i) 2 diputados del Grupo Parlamentario Republicano
j) 1 diputado del Grupo Mixto
4. El objetivo de la Comisión será elaborar un texto de división territorial dentro del marco autonómico de acuerdo a la Constitución. El Gobierno de España presentará un texto base sobre el cual se debatirá y presentarán las modificaciones respectivas.

Artículo 2. Convocatoria a elecciones en diputaciones provinciales
1. Aprobado el texto por mayoría absoluta en Comisión, será enviado al pleno del Congreso para su votación final.
2. Una vez aprobado en el pleno del Congreso, el Gobierno de España reglamentará la convocatoria a elecciones para las diputaciones provinciales, dentro de los tres meses a partir de la aprobación del texto en el pleno del Congreso.

Artículo 3. Definición provincial
1. Efectuadas las elecciones, se constituirán por un período de seis meses las Diputaciones Provinciales que tendrán por único objetivo el debate y la votación del texto propuesto por el Congreso de los Diputados.
2. El debate y la votación en las Diputaciones Provinciales no podrá exceder los seis meses desde su constitución. De lo contrario se entenderá la aprobación de hecho de la propuesta del Congreso de los Diputados.
3. Si las Diputaciones Provinciales no aprueban la propuesta del Congreso, ésta será enviada nuevamente para su estudio en Comisión, quien elaborará una nueva propuesta que será enviada a las Diputaciones Provinciales respectivas. Este proceso solo se podrá repertir en dos ocasiones, si en la segunda propuesta la Diputación Provincial rechaza la propuesta del Congreso, el Gobierno de España realizará un consulta popular directa en el territorio provincial correspondiente.

Artículo 4. Creación de organismos pre-autonómicos
1. Aprobada en todas las diputaciones provinciales la propuesta del Congreso, el Gobierno de España dará entidad legal a los organismos pre-autonómicos, los cuales estarán representados proporcionalmente por todas las Diputaciones Provinciales integradas en el mismo.
2. Los Organismos pre-autonómicos tendrán por único objetivo la realización de un Estatuto de Autonomía, atendiendo a los límites competenciales establecidos por la Constitución.
3. Realizados los Estatutos, éstos serán debatidos y votados por el Congreso de los Diputados, que tendrán potestad para modificar, rechazar y/o aprobar los Estatutos de Autonomía. Solo pueden ser recahazados si incumplen los límites competenciales establecidos por la Constitución. Si son rechazados o modificados por el Congreso, serán enviados nuevamente a los organismos pre-autonómicos para su votación respectiva. Si los organismos pre-autonómicos no aprueban las modificaciones realizadas por el Congreso de los Diputados, el Gobierno de España realizará una consulta popular en el territorio respectivo.
4. Aprobados los Estatutos de Autonomía, el Gobierno de España reglamentará la convocatoria a elecciones municipales y autonómicas, en un plazo máximo de seis meses.


DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas las leyes y decretos que se opongan o contradigan la presente Ley.

DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ley entrará en vigor a partir de su publicación oficial

Sofía Torres
Presidenta del Gobierno

Lucía Álvarez
Ministra de Política Territorial y Administraciones Públicas

PROCEDIMIENTO DE URGENCIA