Proposición de Ley para el Control Efectivo y Responsable de las Relaciones Internacionales (GPL)

El Grupo Parlamentario Laborista presenta la siguiente Proposición de Ley ante el Congreso de los Diputados. Se abre la sesión.

Proposición de Ley para el Control Efectivo y Responsable de las Relaciones Internacionales

Exposición de motivos.

Un Gobierno debe mostrar su condición democrática tanto dentro como fuera de sus fronteras. Tras cuatro décadas de régimen autoritario, España desea proclamarse como estandarte de la democratización mundial. Esta Ley materializa esa voluntad con valentía y decisión. No debemos olvidar que, bajo el yugo de los gobiernos dictatoriales, tratan de vivir millones de personas, todas con su historia propia, su sufrimiento y sus ilusiones. El mensaje que la nación española anhela enviar a todos aquellos oprimidos es que en la comunidad internacional hay, por lo menos, un país que no se olvida de su situación y que va a tratar de mejorarla.

Este país hace años que reclamaba la democracia para sí. Ahora que la tenemos, debemos aprovecharla para extenderla y dársela a cuantos pueblos la necesitan.

Articulado

TÍTULO PRIMERO. De la influencia de esta Ley en la relaciones internacionales del Estado español

Artículo 1. Compromiso del Estado español

España se compromete a ejercer presión sobre aquellos Gobiernos que difieran de las normas morales, legales y/o democráticas con el objetivo de corregir su situación y amparar a los habitantes de ese Estado o cualquier otro que, debido a la conducta de esas mismas administraciones, halle en peligro su integridad nacional o la integridad física o psicológica de sus ciudadanos.

Artículo 2. Niveles de exclusión

Se establecen, mediante la presente norma, diversos niveles a través de los cuales se excluye total o parcialmente a los Estados que incumplan las normas morales, legales y/o democráticas.

Artículo 3. Normas morales

En lo que a esta Ley concierne, se considera infracción de las normas morales aquellas acciones por parte del Gobierno que vulneran la dignidad de la persona.

Artículo 4. Normas legales

En lo que a esta Ley concierne, se considera infracción de las normas legales aquellas acciones por parte del Gobierno que sean tipificadas por los distintos códigos y tratados internacionales como delitos o que, directamente, transgreden los acuerdos entre Estados.

Artículo 5. Normas democráticas

En lo que a esta Ley concierne, se considera infracción de las normas democráticas aquellas acciones por parte del Gobierno que quebranten la voluntad popular de sus ciudadanos e impidan el libre ejercicio de sus derechos.

Artículo 6. Otros motivos

Las acciones militares de un Estado también pueden considerarse motivo de exclusión de las relaciones internacionales españolas.

Artículo 7. Procedimiento de modificación

Corresponde al Congreso de los Diputados incorporar o suprimir de esta Ley a cualquier Estado , así como su modificación en el nivel de las relaciones internacionales incluido en este texto. Esa incorporación, supresión o modificación debe realizarse mediante una reforma ordinaria de esta Ley.

Artículo 8. Justificación para la modificación

La inclusión de un Estado en una de las listas de esta presente Ley, así como su modificación en los distintos niveles de relaciones internacionales incluidos en esta norma, debe acompañarse de una argumentación justificada que será incluida como parte de este texto legal.

Artículo 9. Excepciones a esta Ley

Cuando la inclusión de un Estado en una de las listas de esta presente Ley, así como su modificación en el nivel de relaciones internacionales incluidos en esta norma, represente un perjuicio grave y sólido para sus ciudadanos o los de cualquier otra nación, el Congreso de los Diputados se reserva la responsabilidad de no llevar a cabo dicha incorporación o modificación.

Artículo 10. Límites de la Ley CERRI

El Gobierno de España mantiene las competencias en materia de relaciones internacionales, siempre y cuando sus acciones no entren en contradicción con lo señalado en la presente Ley.

TÍTULO SEGUNDO. De los niveles de exclusión de las relaciones internacionales de España con otros estados.

Artículo 11. Niveles

Se establecen los siguientes niveles de exclusión de las relaciones internacionales de España con otros estados, ordenados de mayor trato a menor: A1, A2, B1, B2, B3, C1, C2, C3, C4, D1, D2 y E.

Artículo 12. Nivel A1

El nivel A1 implica la exclusión de los estados pertenecientes a dicha clasificación de las relaciones comerciales con armamento entre España y los estados en cuestión.

Artículo 13. Nivel A2

El nivel A2 conlleva la exclusión de los estados pertenecientes a dicha clasificación de las relaciones comerciales con armamento entre España y los estados en cuestión, así como de cualquier tratado de tipo militar.

Artículo 14. Nivel B1

El nivel B1 implica la exclusión de los estados pertenecientes a dicha clasificación de las relaciones comerciales parciales o totales entre España y los estados en cuestión.

Artículo 15. Nivel B2

El nivel B2 conlleva la exclusión de los estados pertenecientes a dicha clasificación al acceso a las ayudas económicas internacionales otorgadas por el Estado español.

Artículo 16. Nivel B3

El nivel B3 supone la suma de las acciones de los niveles B1 y B2.

Artículo 17. Nivel C1

El nivel C1 comporta la suma de las acciones de los niveles A1 y B1.

Artículo 18. Nivel C2

El nivel C2 comporta la suma de las acciones de los niveles A1 y B2.

Artículo 19. Nivel C3

El nivel C3 comporta la suma de las acciones de los niveles A2 y B1.

Artículo 20. Nivel C4

El nivel C4 comporta la suma de las acciones de los niveles A2 y B2.

Artículo 21. Nivel D1

El nivel D1 comporta la suma de las acciones de los niveles A1 y B3.

Artículo 22. Nivel D2

El nivel D2 comporta la suma de las acciones de los niveles A2 y B3.

Artículo 23. Nivel E

El nivel E comporta la exclusión total de toda relación con los estados en dicha clasificación, incluyendo la posibilidad del cierre mutuo de embajadas, consulados y otros órganos de representación o gestión gubernamental en esa nación.

TÍTULO TERCERO. Estados incluidos en la Ley CERRI

Artículo 24. Israel

Se incorpora el Estado de Israel al nivel D1 como consecuencia de los siguientes actos:

a) Robo de material nuclear en Estados Unidos, en Francia y en la República Federal de Alemania, poniendo, además, en riesgo la población civil de esos estados y de Europa en general, incluyendo España.

b) Incumplimiento reiterado de las fronteras reconocidas en el momento de su fundación en el año 1948, así como de cualquier otro tratado fronterizo posterior.

c) Creación masiva de colonias de israelíes en territorio palestino.

Artículo 25. Marruecos

Se incorpora el Reino de Marruecos en el nivel D2 como consecuencia de los siguientes actos:

a) Incumplimiento de los Acuerdos de Madrid firmados en 1975.

b) Desobediencia a las resoluciones de la Organización de las Naciones Unidas respecto al derecho del Sahara Occidental a constituirse en un estado libre

c) Acciones militares contra la República del Sáhara.

Disposición final

Esta Ley entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE.

Gracias señor Presidente. Señorías:

La proposición de Ley que sobre la Mesa del Congreso reposa en estos momentos está estrechamente relacionada con un principio fundamental reconocido en nuestra Constitución: el Congreso de los Diputados representa a la nación española. De tal fundamento dimanan otros, entre los cuales, que esta honorable Cámara debe controlar la acción del Gobierno en representación de los españoles. Ningún poder, ninguna razón pueda quedar fuera del control de la reunión de la soberanía nacional. Ninguna acción del Gobierno, tampoco la que tiene que ver con las relaciones internacionales.

Señorías:

España ha vivido una prolongada y severa dictadura. El Régimen que nos esclavizaba era tolerado y aceptado por las potencias democráticas. Como Estado, España ha sufrido un aislamiento por parte de los Estados que debían ser nuestros aliados en la batalla por la democracia. Peleamos y padecimos como pueblo, pero desatendidos por aquellos Gobiernos que, supuestamente, representaban la élite desarrollada de los sistemas políticos. España, en un deber para consigo misma, tiene la obligación de no olvidar los cuarenta años de una tiranía fratricida. Tiene, en un deber para con lo sufrido, la obligación de liderar a las naciones libres en un combate democrático contra los regímenes opresores. Es, Señorías, en base a este deber, elevado a la categoría de sagrada responsabilidad internacional y humanitaria, sobre lo que se alza esta proposición.

Señorías:

No presentamos esta proposición con la voluntad de que sea aprobada sin modificación alguna. Más bien al contrario. Tenemos la esperanza de que esta Cámara haga gala de su magnanimidad y complete el texto. Nosotros presentamos a esta Cámara las bases de la Ley que debe ser definitiva, esperando la colaboración de todos los Grupos Parlamentarios. La aprobación definitiva de esta norma, Señorías, situaría a España en el más alto nivel de las naciones comprometidas con la Democracia. En los distintos programas electorales, los distintos Grupos de esta Cámara decían lo siguiente:

- El Partido Comunista de España se comprometía a hacer respetar la Declaración de los Derechos Humanos en el exterior. Declaración favorable a los valores democráticos.

- Unión Laborista de España, partido al que ahora mismo represento, se comprometía directamente a presentar esta Ley de acuerdo a los motivos ya mencionados.

- El Partido Socialista Obrero Español se comprometía a la defensa de la paz y la democracia en el mundo.

Señorías:

En la Legislatura pasada, los Laboristas impulsamos esta proposición con el beneplácito del Grupo Parlamentario Socialista. Esperamos que la nueva postura del Partido Socialista Obrero Español, más moderado que entonces, haya reafirmado esa posición. En todo caso, Señorías, todos somos demócratas. Ninguno de los presentes desea el fin de la democracia en este país. Aquello que para nosotros pedimos, Señorías, no se lo neguemos al resto de pueblos. Señorías, un Estado no puedo ser solamente democrático en sus fronteras: un Estado es democrático si cree en la democracia. Y creer en la democracia implica tener la voluntad de establecer la Libertad en los pueblos oprimidos.

Señorías:

Por la Humanidad, pero también por España, les solicito que la Cámara complete y apruebe la presente proposición.

Muchas gracias, Señorías. Señor Presidente.

LUIS ALIAGA FERNÁNDEZ
Portavoz del Grupo Parlamentario Liberal Demócrata

Gracias, señor Presidente. Señorías, señora Presidenta.

Quisiera que mis primeras palabras en esta cámara fueran de agradecimiento. De agradecimiento a todas las personas que han confiado en el proyecto de nuestro partido y que han hecho posible que hoy estemos en esta cámara. De todo corazón, gracias a todos ellos.

(Aplausos de la bancada del PLD)

Es curioso, señor Valladares, como ustedes siguen sorprendiendo a la ciudadanía. No han tenido suficiente con engañar a los ciudadanos diciendo que no apoyarían a un Gobierno que pusiera ministros de la anterior legislatura y después apoyan a la señora Torres y ella coloca a Alarcón de Ministro. No, no se han contentado con esto. Ahora vienen reciclando propuestas de la legislatura pasada. Buscando iniciativas pasadas, señor Valladares, no lograremos poner soluciones a los problemas actuales.

(Aplausos de los Diputados del PLD)

No sé si lo recordará, señor Valladares, pero esta propuesta fue retirada por su partido, por entonces el PSD, para el debate parlamentario. ¿Por qué? Nadie lo sabe, no dieron ninguna explicación. Un poquito más de seriedad, se lo pido por favor.

El fondo de su propuesta se debatirá en el Grupo Parlamentario, pero me gustaría que su próxima iniciativa en esta cámara no fuera algo reciclado, caduco y que ustedes mismos retiraron del debate parlamentario. Mal empiezan ustedes, señor Valladares.

Muchas gracias.

(Ovación al Portavoz del Grupo Parlamentario Liberal Demócrata. Los Diputados del PLD se ponen en pie.)

Señor Presidente. Señorías:

Señor Aliaga, quiero agradecer el seguimiento que su Grupo Parlamentario hace de nuestra actividad. De verdad, le agradezco que nos tengan tan en cuenta. Señor Aliaga, es cierto que esta es una propuesta de la Legislatura pasada. Es absolutamente cierto. Como usted bien ha señalado, no fue ni debatida ni votada, por ello hemos considerado que debía volverse a plantear. De hecho, Señoría, esta es la medida que llevábamos en nuestro programa electoral: volver a presentar esta proposición.

Señoría, con el seguimiento que su Grupo realiza de nuestra actividad, me extraña que no se haya percatado que esta no es la única medida que hemos registrado en esta Legislatura. Puede consultarla cuando le venga en gana en el lugar correspondiente.

Señoría, ustedes tienen cosas que callar. Por honor, Señoría, sigo callando algo que otros ya no han podido silenciar. Ustedes, Señoría, están resentidos porque no lograron hacerse de nuevo con el Gobierno. Y sí, nosotros somos los culpables de que un Gobierno con la tasa de desempleo y precariedad que dejaron no haya vuelto a la Moncloa. No deberían estar resentidos con nosotros, si no con su propia actividad desde tiempo atrás.

Señoría, o bien se contradice, o bien les gusta perder el tiempo. ¿Si no soluciona nada, por qué anuncia que van a debatirla? Y en todo caso, Señoría, ¿cómo comparece en esta Cámara en representación de un Grupo Parlamentario sin saber lo que sus compañeros opinan?

Verá, Señoría, no creo que tenga la obligación de hacerlo, pero es cierto que retiramos esta medida la pasada Legislatura. Como sabrá, Señoría, el partido al que pertenezco atravesó cambios importantes y, por causas ajenas al partido y sus personas, sufrió una breve inestabilidad en la dirección. Queremos ofrecer a esta Cámara lo mejor de nosotros mismos, porque creemos que lo merece. Por ello, hemos esperado hasta que hemos podido concentrarnos totalmente en las preguntas y recomendaciones que nos hicieran los distintos Grupos. Preguntas y recomendaciones, Señoría, que no encuentro en su intervención. ¿Para qué, pues, Señoría se dirige a esta Cámara?

Nos adelantan que debatirán esta proposición. Estoy convencido de que comparten la intención de la misma, por lo que ya he argumentado en la presentación.

Gracias Señor Presidente. Señorías.

LUIS ALIAGA FERNÁNDEZ
Portavoz del Grupo Parlamentario Liberal Demócrata

Gracias, señor Presidente. Señor Valladares.

No podrá usted echarme en cara que haya dicho que ésta es su única propuesta, pues incurriría en una falsedad; y mentir, señor Diputado, no es algo a lo que se deba prestar su señoría. Después, señor Valladares, usted denota un alto grado de ignorancia al no conocer que, curiosamente, el ministro de Trabajo que ha logrado cotas tan alta de desempleo era el socialista Ruiz-Gallardón. Sí, señor Valladares, del PSOE; del partido al que ustedes han apoyado para presidir el Gobierno. Y lo han hecho en contra de lo que dijeron en la Campaña Electoral. Pero claro, la Presidencia del Congreso se ha de pagar de alguna manera, ¿no?

(Aplausos de la bancada del PLD)

Yo comparezco en esta cámara, señoría, porque soy el Portavoz de mi Grupo Parlamentario y porque el resto de mis compañeros han confiado en mí para desempeñar esta tarea. Tengo el orgullo de ser la voz del 126 Diputados en esta cámara y el honor de representar a tantos y tantos españoles en este hemiciclo. Por eso, señor Valladares, comparezco en esta cámara. Porque el PLD si cumple con sus votantes, no como hicieron ustedes la pasada Legislatura, en la que un buen día decidieron desaparecer del mapa hasta unas semanas antes de las Elecciones. Y luego hablan ustedes de cosas que callar. Cuanta hipocresía, señor Valladares, cuanta hipocresía.

(Aplausos de los Diputados del PLD)

Céntrese en lo suyo, señor Valladares. No quiera ver en el PLD un enemigo. Sólo encontrará un partido que le tenderá el brazo para las medidas que sea positivas para España. Pero no espere que nos callemos ante atropellos a la ciudadanía como los perpetrados por su partido en los últimos días.

Muchas gracias.

Señor Presidente. Señorías:

Venimos de un debate muy tenso en otra iniciativa legislativa que ha dado una lamentable imagen de esta Cámara. Venimos también, de algo semejante en la sesión de investidura. Señorías, permítanme hacer una última contra-réplica al señor Aliaga, por alusiones y ya que él ha tomado primero la palabra en este asunto, considero que tengo el derecho a la última intervención ajena a la propuesta que presentamos.

Señor Aliaga, cuando conviene reconozco mis errores. En este caso, revisando mi intervención, considero que es posible que haya dejado expresiones sin justificar del todo. Señoría: cuando he declarado que ésta no era la única medida que habíamos registrado, no ha sido para tacharle de mentiroso. Si lo he hecho ha sido para que Su Señoría tuviera la constancia de que, por supuesto, tenemos medidas nuevas. De hecho, Señoría, como verá, esta proposición que deberíamos estar debatiendo es la única que presentamos en la Legislatura anterior y ha sido posible que la presentemos de nuevo en esta. Y es así, Señoría, porque el resto de iniciativas que presentamos, fueron aprobadas.

Señoría:

Como habrá visto en el Boletín Oficial del Estado, el señor Ruiz-Gallardón no forma parte del actual Gobierno. Si está, sin embargo, el señor De la Torre, Presidente del Gobierno al que usted y yo hacemos referencia, en este hemiciclo, sentado, normalmente, muy cerca de usted. Y Señoría, le puedo asegurar una cosa: yo estoy aquí. Yo era quien encabezaba las listas Laboristas a este Congreso, se lo recuerdo Señoría. ¿No cree usted, Señoría, que de ser por ambición, como usted da a entender, sería yo el que ocupara la Presidencia de esta Cámara?

Señoría:

Las dificultades por las que atravesó este partido, con causas también ajenas a la formación y sus personas, son conocidas por toda la sociedad. A pesar del hecho que usted nos critica, Señoría, 22 son los Diputados que nos han otorgado los españoles. Y Señoría, precisamente, la presentación de esta propuesta, es cumplir con nuestros votantes, pues estaba, como ya le he dicho, en nuestro Programa Electoral.

Señoría:

Como digo, venimos de un par de debates que no están dando la imagen que debería transmitir esta Cámara. Le pido que dé por cerrado este debate ajena a la propuesta que hemos presentado y que debatamos esta proposición. Le pido, por ejemplo, que diga si su Grupo Parlamentario añadiría algún Estado o algún nivel de restricción a esta propuesta. En relación a todo lo demás, Señoría, ya hay un debate recogido fuera de esta Cámara, a pesar de que a un compañero suyo parece que se le haya olvidado.

Señorías. Señor Presidente.

Francisco Chavez, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.

Señor Presidente, señorías.

Desde nuestro Grupo Parlamentario estamos muy preocupados. Llevamos, pocas sesiones de esta nueva legislatura y estamos viendo quien quiere trabajar por España y quien sigue todavía pensando en la noche del 29 de Mayo. Hay, quien todavía estan pensando como han podido perder. Señor Aliaga, basta ya, señores del Grupo Parlamentario Liberal, basta ya. Dan ustedes, vergüenza ajena, aplaudiendo la intervencion del señor Aliaga, las cuales, ¿que han sido? ¿Tenian algo que ver con el tema por el que estamos hoy aqui? Señor Aliaga, centrese, y pongase a trabajar de una vez por todas por España.

(Aplausos de la bancada socialista)

A diferencia de ustedes, nosotros hemos venido aquí a trabajar y no a insultar ni a hablar de la pasada legislatura. Ya esta, ya termino. No quieran seguir trayendo mas problemas al país. Entrando en la propuesta que el Grupo Parlamentario Laborista, decirle al señor Valladares, y a todos los diputados del ULE, que el PSOE por principios ideológicos, estamos mayoritariamente a favor de esta propuesta. Todos los niveles que aquí se han explicado nos parecen lógicos y comprensibles.

Señor Valladares.

Como usted a dicho, esta propuesta no puede ser aprobada sin antes no realizar un amplio debate constructivo, y no destructivo como ha sido hasta ahora, para desarrollar esta ley. Creemos que, a los dos países que el proyecto hace ilusión deben de ser revisados los niveles que se les han dado. Por eso invito a todas las fuerzas que aquí representan a todos los ciudadanos a que den su opinión, que aporten ideas y que se sumen a este debate.

Señorías, Presidente, muchas gracias.

(Aplausos de los diputados socialistas)

Señorías,

Desde el Grupo Parlamentario Demócrata Popular no podemos evitar sorprendernos ante este intento de violar la Constitución, de una manera tan evidente, y por parte de uno de los partidos que pidio el voto a favor, que a la vez de sorprendernos nos preocupa.

Corresponde al Gobierno de la Nación, elegido por el pueblo a través de este Congreso, la política exterior de España, de forma exlcusiva, aunque nuestra Constitución establece un control previo de los Tratados Internacionales al Congreso, eso es cierto. Sin embargo desde este grupo parlamentario entendemos que dicho control debe realizarse al momento, analizando tratado a tratado, según vayan surgiendo en la actividad de gobierno, y no de esta manera, a través de unos niveles tan estrictos y excesivos, que la política exterior del Gobierno queda minimizada al absurdo. La prohibición de los acuerdos comerciales, en tanto que no son tratados internacionales salvo que obliguen a la Haciendo Pública, quedan excluidos del control del Congreso. Y el punto culminante de semejante aberración es el nivel que prohíbe el mantener relaciones con determinados Estados, cerrando las embajadas y los consulados. Hemos de recordar a los señores laboristas en este aspecto que mantener relaciones no implica apoyar al país, y que queda como ejemplo que la URSS mantiene un embajador en EEUU, y viceversa.

Y nos parece curioso, esto más como anécdota, que la ley incluya desde el principio a dos países, Marruecos e Israel. Lo curioso del asunto es que ambos son aliados de EEUU, y otros países que han violado claramente los DDHH que ustedes tanto reclaman, y que están en la órbita comunista, son tolerados por ustedes. Supongo que es una de las prebendas al PCE que iremos viendo en esta legislatura a cambio de su abstención.

Para concluir señorías, este Grupo Parlamentario no tiene ninguna intención de presentar enmiendas, pues nos oponemos frontalmente a esta ley, a la que votaremos en contra. Es más, si fuese aprobada será materia de programa electoral del PDP su derogación hasta hacerla efectiva, además de que se elevarán los pertienentes recursos de inconstitucionalidad contra esta ley.

Muchas gracias.

Señor Presidente. Señorías:

Señor portavoz, si bien es cierto parte de lo que usted señala, quiero recordarlo otros dos fragmentos de la Constitución que hacen viable esta proposición. El primero, Señoría, el artículo 149 párrafo 10, que reserva al Estado, por ejemplo, la competencia exclusiva en materia de comercio exterior. Que esta competencia esté reservada al Estado, Señoría, implica a las Instituciones del Estado, incluida esta Cámara de que, repito, representa a la soberanía de la Nación. En segundo lugar, Señoría, quiero recordarle un artículo anterior. Concretamente, el artículo 66 párrafo 2, que atribuye a este Congreso la función de controlar, Señoría, la acción del Gobierno. Nosotros no estamos obligando a ningún Gobierno, ni presente ni futuro, a entablar relaciones con otro Estado. Estamos, Señoría, ejerciendo la competencia constitucional atribuida a esta Cámara de controlar la acción del Gobierno. Por tanto, Señorías, esta proposición es absolutamente constitucional.

Señoría:

Creo firmemente en el derecho de una Nación a decidir por sí misma, a través de sus representantes, de controlar la política exterior de sus gobernantes, en tanto que dichas acciones son la representación de la Nación misma en el mundo. Como creo haber dejado claro, esta proposición es plenamente constitucional. Aun así, agradecemos sinceramente la actitud del Grupo Parlamentario Demócrata Popular, por haberse ceñido al texto y haber permitido que se debatiera con normalidad su contenido y, también, su legitimad constitucional.

Señoría:

Como bien ha expresado el señor Aliaga, este texto está redactado desde la pasada Legislatura. No entiendo, por tanto, aquella acusación que sobre nuestro grupo vierte, considerando que hemos realizado un guiño al Partido Comunista, con el que es bien sabido, Señoría, no mantenemos buenas relaciones ideológicas, precisamente. Voy a aportarle un dato más, incluso, que espero que, al menos en este aspecto, le haga recapitular y pedir disculpas a mi grupo: cuando en la pasada Legislatura, este texto fue remitido al Partido Comunista, éste lo rechazó de pleno. Como puede ver, Señoría, de guiño a los comunistas, ninguno. Hemos incluido, señor portavoz, Marruecos e Israel por motivos distintos. A Marruecos, Señoría, hemos considerado indispensable incluirlo por el deber para con el Sáhara que como Estado tenemos. A Israel, Señoría, por la gravedad y la inseguridad que para nuestra Nación y nuestros ciudadanos representa que agentes de ese país hubieran extraído material nuclear de forma ilegal y, por tanto, poco segura. Podemos estar de acuerdo con usted en que está lista debe llenarse con países también de roja bandera. De hecho, lo estamos. Podemos estar también de acuerdo en crear un nivel que no necesariamente implique restricciones, sino una especie de aviso. Aunque lo consideramos inútil, si esta Cámara lo acepta, lo acataremos.

Señoría:

Nombra usted a los Estados Unidos de América. En materia de política exterior, Señoría, las Cámaras estadounidenses cuentan con unas funciones similares a las de este Congreso. Sin embargo, señor portavoz, el Congreso estadounidense también restringe la política exterior de su Gobierno.

Por último, señoría, mostrada la constitucionalidad del texto, espero que su Grupo proponga las enmiendas que considere oportunas con el objetivo de enriquecer esta proposición.

Muchas gracias, señorías. Señor Presidente.

Antoni Moix

Señorías, Señor Presidente.

Ésta Proposición de Ley, como ha dicho ya el Portavoz del Grupo Parlamentario Demócrata Popular, es muy inflexible con la política diplomática exterior. Esta proposición que hace el Grupo Parlamentario Laborista debe ser más bien como un guión a seguir y no tomarlo al cien por cien porque cada caso es distinto y especial del otro.

Un país puede haber hecho una misma cosa que otro, pero por otros motivos bien distintos que el anterior.

Señor Presidente. Señorías:

Muy brevemente, señor Moix, en todo caso corresponderá a esta Cámara aprobar la inclusión o retirada de Estados en esta Ley.

Señorías. Señor Presidente.

Señorías:

Como ya hemos dicho, el control del Congreso a la política exterior del ejecutivo es necesario. Pero el poder legislativo no puede invadir de una manera tan evidente el poder ejecutivo, pues esta ley no controla, sino que marca de manera estricta la política exterior de la Nación.

No debemos olvidar que el Gobierno representa a la Nación, que es elegido por esta a través del Congreso y que el propio Congreso tiene mecanismos para hacer caer el Gobierno. Afirmar que solo con esta ley, o una similar, la voluntad popular tiene cabida en la política exterior es negar el sistema democrático que acabamos de instalar. De igual forma, si el Congreso estuviera totalmente en contra de la política exterior del Gobierno cabe la posibilidad de una moción de censura, que mostraría si el pueblo, a través de sus representantes, está de acuerdo con la misma.

Es por tanto que consideramos que esta ley es innecesaria, además, como ya hemos explicado, inconstitucional.

Muchas Gracias.

Señor Presidente. Señorías:

No marca la política exterior de la Nación, señor González. Marca, en todo caso, los límites de ésta, haciendo uso de la competencia de control que la Constitución garantiza a esta Cámara.

Francisco Chavez, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista

Señor Presidente, Señorias

Desde nuestro grupo parlamentario estamos de acuerdo con esta proposicion de Grupo Laborista, aunque haya que matizar en dos pintos de esta propuesta. Me estoy refiriendo a la relacion que hay con Marruecos y con Israel. Desde nuestro punto de vista opinamos que estos dos puntos donde se hace referencia a estos dos paises habria que suprimirlo.

No se puede concretar esta ley especificando con paises. Pensamos que esta "congelacion" entre los paises respecto a el nuestros la deberia de decidir el Ejecutivo. No se puede concretar a estos dos paises debido a que podriamos ocasionar un conflicto armado con estas naciones o con los aliados de los mismos.

Muchas gracias.

Señor Presidente. Señorías. Señor portavoz del Grupo Parlamentario Socialista:

Precisamente, esta proposición tiene su sentido en la inclusión de Estados. Con todos mis respetos, si no aceptan que se incluyan países a esta Ley, no sé qué diablos apoyan de esta propuesta que, recuerdo, hace apenas unos meses recibió el visto bueno de su formación.

Señoría, no tiene sentido alguno la presunción que usted realiza. Según usted, esta Ley nos involucraría en conflictos armados. Yo lo niego rotundamente, y le insto a que demuestre lo que dice, si puede.

Señorías:

El Grupo Parlamentario Demócrata Popular ve con buenos ojos que sea exclusiva responsabilidad del Gobierno actualizar esta lista, previa consulta al Congreso y el voto favorable de este, siempre y cuando nunca pueda actuar el Congreso de oficio, por si solo.

Es la única manera aceptable de salvar los escollos que venimos planteando.

Muchas gracias.

Señor Presidente. Señorías:

Acercamos posturas, señoría. No nos negaremos a esa medida.

A pesar, y disculpen que tome de nuevo la palabra, que modifique ligeramente la intención de esta propuesta y, en consecuencia, prefiramos la actual. Aún así, si la Cámara solamente aceptará la proposición con lo recomendado por el Grupo Parlamentario Demócrata Popular, no tendremos inconvenientes en apoyar el texto final. Se trata de sumar.