Programas electorales.

PRESENTACIÓN

Las sociedad evoluciona y constantemente pide cambios al Gobierno y a las instituciones, para que garanticen el Estado de Derecho y la apuesta por la libertad y la igualdad de las personas. Las desidias de los sucesivos gobierno convierten a estos pedidos y reclamos sociales en promesas no cumplidas y mentiras que agobian a los ciudadanos.

En UPyD apuesta por lo publico, en servicios básicos para distribuir de la mejor manera las riquezas, en forma de Estado de Bienestar e instituciones preocupadas por la calidad de vida de los ciudadanos. Así mismo, recuperar la dignidad humana mediante acceso a la vivienda, a un empleo de calidad, el derecho a la mejor calidad vida, la libertad personas, la participación ciudadana y la cohesión social. Como proyecto transversal, intenta transformar la realidad, mediante la puesta en marcha de programas y leyes progresistas, para que el crecimiento llegue y beneficie todos los integrantes de la sociedad.




POLÍTICA INSTITUCIONAL

Desde UPyD consideramos la institucionalidad, como lo mas importante para recobrar la confianza de los ciudadanos ante el abandono y la desidia de los gobernantes. Asi mismo, es importante transparentar y abrir las instituciones para promover la participación publica y masiva en la cosa publica.

1-Las instituciones democráticas recuperaran su rol de mediadores y creadores de consenso entre los grupos en la sociedad.
2-Plan de transparencia institucional de las instituciones y empresas publicas, haciendo visible sus gastos y productividad.
3-Recuperar la actividad de las instituciones publicas autonómicas, reforzando asi el sector publico y la cohesión social.
4-Reforzar la confianza en las autonomías para las inversiones y la iniciativa privada.



POLÍTICA ECONÓMICA Y DEL EMPLEO

Desde UPyD proponemos una política impositiva basada en la recaudación funcional dependiendo de la renta unipersonal para la erradicación de la pobreza y progreso de la familia. Esta política mediante concurso de obras públicas creará empleo en las diversas áreas sectoriales.

Propuestas:

1- Saneamiento de la entidades públicas mediante la creación de una nueva corporación autárquico y autónomo y el control democrático de estos entes.
2- Exención del Impuesto de Donaciones y Sucesiones para rentas inferiores a 25000 €.
3- Reducción del Impuesto de Actos Jurídicos Documentados en la formalización de una hipoteca por la compra de la vivienda.
4- Terminar con las grandes extensiones de tierra en pocas manos, distribuyendo el recurso para su uso en competencia perfecta.
5- Plan de reducción de costes del sector público empresarial con programa de reducción fiscal a las empresas de nueva creación.
6.- Eliminación de los consejos de administración e integración en gerencias en un plan para la la reducción del número de altos cargos.
7 - Subvenciones a la contratación a tiempo parcial de las mujeres por tiempo indefinido mediante reducciones fiscales
8.- Subvenciones a las empresas que fomenten la transformación de empleo estable a tiempo completo por empleo estable a tiempo parcial, incorporando a otro trabajador/a a tiempo parcial e indefinido por la cobertura de la jornada.
9.- Ayudas a sufragar los costes de guardería a mujeres que se incorporen al mercado laboral.
10 - Plan retorno de Profesores y grandes científicos emigrantes en el extranjero por motivos laborales.
11- Incentivos económicos a las empresas que contraten jóvenes discapacitados de hasta 30 años en sus planes de desarrollo
12- Programa de fomento de la incorporación de profesionales cualificados en la gestión de las PYMES y plan de cursos informativos y formativos para emprendedores.
11- Inyección de dinero público a la economía catalana para potenciar y estimular la producción.
12- Objetivo de reducir la tasa de paro con empleo de calidad y mantener los puestos de trabajo.
13- Asesoramiento y cogestión de empresas al borde de la quiebra, que prevenga y cuide de la crisis económica, mediante prestamos blandos y ayudas para conservarlas en el tiempo.
14- Reforzar la acción y creación de las PYMES, mediante regulación de monopolios y reducción de gastos ineficientes para la inversión y prestamos externos en empresas.
15- Control transparente del gasto, ejerciendo eficacia y eficiencia sobre el gasto estatal.
16- Reducir el uso de monocultivos, promoviendo fiscalmente a los productores agrícolas orgánicos.
17- Reducción fiscal y ayudas a pequeños y medianos productores agrícolas.
18-Programa de renovación de maquinaria agrícola ecológica: Modernizar y producir más y mas sostenible.
19-Diversificar nuestra agricultura.

POLITICA DE LA VIVIENDA

La situación de la vivienda es fruto de una política basada en la construcción descontrolada como fuente de crecimiento, esto la ha colocado lejos de las posibilidades de la mayoría de los ciudadanos. Así mismo, las viviendas por iniciativa del Gobierno han disminuido. La vivienda es un bien social, una fuente tangible de crecimiento y dignidad humana y un derecho constitucional que no puede estar regido por las leyes del ladrillo y mucho menos del amiguismo, que la dejan fuera del alcance de las personas con menos recursos.

Propuestas:


1- El incremento sustancial del gasto público en vivienda.
2- La actuación sobre el patrimonio de viviendas desocupadas para rentabilizar los recursos residenciales existentes e incentivando la puesta en uso de la vivienda construida y disponible.
3- Rehabilitación y reactivación de las zonas degradadas, en un marco estable que incluirá viviendas, equipamientos y espacios públicos.
4- Rediseño de las ayudas a viviendas a precio tasado para su canalización hacia las viviendas usadas.
5- Potenciar una política de promoción pública de vivienda, como mecanismo básico y esencial para atender las necesidades de las clases sociales menos favorecidas.
6- Construcción de 30.000 viviendas anuales de promoción pública en toda la región, dando preferencia a aquellas zonas o municipios con mayor índice de pobreza o exclusión social. Programa para construcción de viviendas con opción a compra.
7- Reserva de, al menos, el 30% de las viviendas que se promuevan para su acceso en régimen de alquiler, a fin de satisfacer las necesidades de los sectores sociales que no disponen de medios para su adquisición en régimen de compra, con programas destinados al alquiler por parte de personas jóvenes.
8- Creación del Instituto para el Suelo y la Vivienda, organismo público inscrito en el marco de la planificación concertada con otras instituciones y la participación de los agentes sociales.
9- Reserva anual de una parte de los recursos aplicados a vivienda pública en los Presupuestos Generales para incrementar el patrimonio autonómico de suelo, estableciendo convenios de colaboración con los Ayuntamientos para la consecución del suelo necesario y elaborando un censo de suelo en manos de las Administraciones.
10- La Construcción de viviendas de protección oficial se realizará en el marco de una planificación urbanística integrada, combinando estrategias y escalas generales y particulares basados en los principios de transparencia y participación.
11- Subvenciones para las promociones de protección oficial que vayan a destinarse al alquiler.
12- Compra directa y Calificación de protección oficial para aquellas viviendas libres desocupadas que sean rehabilitadas mientras se asegure su utilización adecuada mediante compra y rehabilitaciones.
13- Inclusión dentro de los programas de vivienda de protección oficial de un número de viviendas para personas de edad avanzada, con contratos de alquiler de carácter vitalicio. Su coste se establecerá en función de los ingresos y del patrimonio de los adjudicatarios, sin derecho a cesión de terceros ni a descendientes, recuperando su posesión para la Comunidad cuando dejen de habitarse y así proceder a una nueva adjudicación.
14- Formalización de acuerdos con los Ayuntamientos para alcanzar convenios con personas mayores proponiéndoles la compra diferida de su vivienda.
15- Ayudas directas para la recuperación de viviendas rurales con criterios de respeto a las calidades medioambientales y otras a fondo perdido para la mejora del equipamiento básico de las viviendas rurales ya ocupadas.
16- Subvenciones para la eliminación de barreras arquitectónicas en el interior de las viviendas y su adaptación a las necesidades de una población envejecida.
17-Plan de restauración de viviendas de protección oficial y ayuda para la ampliación de todas las viviendas.


POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURAS

Las infraestructuras publicas son la eficiencia para el transporte de productos y su acceso y facilitación, reducen los precios de producción de las empresas y agregan mas fácilmente un valor agregado a la economía regional.
En UPyD reforzaremos las políticas publicas para la creación, mantenimiento y restauración de las vías de acceso a ciudades y regiones.

Propuestas:


1- Modernización de la flota de trenes de Metro y autobuses urbanos.
2- Plan Director para el trazado de nuevos planteamientos urbanísticos y PAU en el área metropolitana para zonas en creciente urbanismo
3- Plan de carreteras para zonas rurales, para reforzar su acceso y transporte de producción agropecuaria.
4- Dotación de servicios mínimos en los aeropuertos e infraestructuras aeroportuarias.
5- Fomento de la infraestructura agricultura y la ganaderia tipicas de los municipios, para uso de pequeños y medianos productores.
6- Fomento de los carriles-bici con acuerdo con los ayuntamientos que lo deseen.
7-
8- Plan de Choque para la eliminación de puntos negros de las carreteras de la región
9- Estudio y desarrollo de nuevos polígonos industriales que vengan a descongestionar los actuales de la región.
10- Desarrollo y fomento de transporte público de calidad en aquellas localidades de más de 15000 habitantes.
11- Programa de supresión de pasos a nivel en todas las antiguas lineas férreas existentes.
12– Programa para fomentar la conexión de todas las ciudades industriales y zonas rurales por una red de ferrocarril aleatoria para abaratar el transporte de mercancias y de trabajadores.
15- Programa para la construcción de depuradoras en aquellos municipios que todavia carezcan de ellas.
15- Plan para la renovación y reconstrucción de las pequeñas aldeas y pueblos del interior que tengan deficiencias eléctricas.
16- Plan de reposición del alcantarillado en todas las ciudades y pueblos que no se acojan al plan de mínimos en salubridad , higiene y calidad de las aguas.
17- Plan para restaurar el patrimonio cultural e histórico de las regiones, asi como su preservaciones.



POLITICA SANITARIA

Desde UPyD apostamos para investigacion cientifica en la ramas medicinal, como fuente de proteccion de la calidad de vida. Asi mismo, cubriremos la mayor parte posible con una sanidad universal llegando a las poblaciones con menos recursos, para la proteccion de las personas con menos recursos. Vemos a la sanidad como un bien publico escencial para asegurar las condiciones de vida, para el crecimiento economico y para la esperanza de vida de los ciudadanos, recuperando su dignidad e igualando las oportunidades reales para el desarrollo completo.

Propuestas:

1- Apostar por un sistema sanitario basado en la prevención y en la promoción de la salud, es decir, en la Atención Primaria, mejorando los recursos humanos, materiales y organizativos:
2- Incremento del presupuesto dedicado a la AP del 7% anual hasta llegar al 35% del total dedicado a la sanidad.
3- Completar la red de centros de salud.
4- Reducir a 1.000 el número de pacientes por médico, de modo que se puedan dedicar, al menos, 15 minutos por consulta.
5- Mantener el mismo cupo como máximo para enfermería, ya que el tiempo dedicado por estos profesionales a cada paciente ha de ser, necesariamente, mucho mayor.
6- Aumento de plantillas que garantice un trabajo continuado de calidad y sin sobrecargas crónicas de los profesionales que trabajan en los centros. Se facilitará el desarrollo de las actividades no asistenciales, como son la Investigación, la Docencia, La Educación para la salud etc.
7- Aumentar la capacidad resolutiva de AP potenciando la formación continuada, la elaboración de guías clínicas y de protocolos que faciliten el acceso a todas las pruebas diagnósticas.
8- El pleno desarrollo de la Ley de Ordenación del Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid a fin de potencias las áreas y comarcales sanitarias así como la puesta en marcha de una red pública de Hospitales Comarcales.
9- Desarrollo de estructuras de participación, potenciando los Consejos de Salud en todos los niveles territoriales.
10- Invertir la tendencia actual de deterioro en la calidad asistencial hospitalaria. Para ello es fundamental mejorar la gestión los recursos y disponer de unos profesionales con dedicación exclusiva, satisfechos con su trabajo, bien pagados, identificados con los objetivos y orgullosos de pertenecer al sistema público.
11- Creación de una red pública de ambulancias medicalizadas, a proporción de 10.000 habitantes.
12- Dar por finiquitado el modelo privatizador de construcción y gestión de hospitales.
13- Potenciar el papel del Consejo Interterritorial para garantizar la coordinación entre CCAA y la homogeneidad de las prestaciones y de las condiciones de trabajo en el sistema sanitario.
14- La creación de una red epidemiológica, con carácter de atención.
15- Participación ciudadana en la planificación, programación y control de calidad.
16- La inclusión de la salud bucodental, con carácter gratuito para todos los ciudadanos.
17- La aplicación en toda la Comunidad de un sistema unitario de historia clínica.
18- La puesta en funcionamiento en todas las Áreas de Salud de un sistema de hospitalización a domicilio y una unidad de cuidados paliativos, partiendo de la coordinación entre la Asistencia Primaria y los servicios hospitalarios.
19- La creación en cada Zona Básica de Salud de un centro integral de atención a la mujer, con gestión y financiación compartida entre las Autonomías y los Ayuntamientos y municipios.
20- Planificación familiar, con campañas de promoción de la salud y la sexualidad, con especial atención a jóvenes y mujeres de exclusión social
21- Atención específica por personal cualificado, las veinticuatro horas del día, de los casos de agresión sexual, malos tratos, etc.
22- Detección precoz del cáncer genital y de mama.
23- Creación en cada Área de Salud de una unidad de Atención Geriátrica.
24- Creación en cada Centro de Salud de Unidades de Fisioterapia y Rehabilitación de fácil accesibilidad.
25- La mejora de la asistencia a los enfermos mentales, estableciendo centros específicos para psicogeriatría, retraso mental y daño cerebral, así como centros especializados en enfermos crónicos que necesiten una atención permanente para el tratamiento de ludopatías y de toxicomanías.
26- La integración de la salud laboral en la Asistencia Primaria, eliminando todo control por parte de entidades privadas.
27- Apoyo al seguimiento de las enfermedades profesionales.
28- La atención específica a los efectos sobre el medio ambiente y el impacto de éste sobre la salud de la población.
29- Un programa de optimización de recursos y e implantación de controles de calidad en todos los niveles de la atención a la salud.
30-La ampliación de redes de hospitales de alta complejidad con helicópteros y centros de urgencias móviles para zonas de difícil acceso.


POLÍTICA EDUCATIVA

En los años de los sucesivos gobiernos pro nacionalistas, el odio separatista y ultranacionalista ha reducido el peso no solo de la enseñanza pública, priorizando la desigualdad y la privacion en la libertad de lenguas, que la educación de calidad.
En UPyD reconstruiremos la educación publica de calidad para todos los estudiantes y para abarcar asi oportunidades reales en todo el territorios

Propuestas:

1- La elaboración de una Ley de la Escuela Pública que incluya medidas y compromisos de calidad para la igualdad respecto a: infraestructuras y equipamientos, ratios, plantillas, servicios de apoyo, actuaciones específicas de atención a la diversidad y de compensación educativa, medidas que aseguren y amplíen la participación democrática.
2- La Ley determinará vías de incorporación a la red pública de aquellos centros concertados que reúnan ciertos requisitos, marcando plazos para ello y estableciendo ofertas asumibles por los titulares de los centros y justas con el profesorado.
3- La creación del Instituto de Calidad y Evaluación del Sistema Educativo, cuyos planes de trabajo y líneas prioritarias de actuación deberán contar con la aprobación del Consejo Escolar y del Consejo Interuniversitario. El Instituto pondrá sus medios técnicos al servicio de la autoevaluación de los centros educativos, como unidades básicas del control de calidad de la enseñanza.
4- Un Plan de Medidas Urgentes por la Calidad y la Igualdad en la Educación, que concrete actuaciones para una efectiva atención a la diversidad del alumnado en las etapas obligatorias, especialmente en la ESO. El Plan, de carácter autonómico, se elaborará contando con los Ayuntamientos, y deberá ser debatido y aprobado por el Consejo Escolar, una vez obtenido informe favorable en los respectivos Consejos Escolares territoriales.
5- Red pública de Escuelas Infantiles, para cubrir, mediante un plan cuatrienal, la demanda de escolarización de 0 a-6 años, manteniendo de facto el carácter estrictamente educativo del primer ciclo de Educación Infantil. El funcionamiento de estos centros responderá a un doble cometido: el educativo y el de servicio social para las familias que lo requieran. Por tanto, los horarios de permanencia en el centro deberán combinar los tiempos propiamente escolares y los de acogida.
6- La organización de la formación docente atendiendo a los principios de continuidad y calidad. Se potenciará la formación en centros educativos, se apoyará e impulsará a los Movimientos de Renovación Pedagógica (MRP) consolidará la red de Centros de Innovación Educativa (CIE), dando prioridad a la formación ligada a la práctica docente.
7- Un Plan Integral de Formación Profesional que, junto a la extensión de los ciclos formativos de grado medio y superior más demandados, incluya y coordine la formación ocupacional y los programas de Garantía Social o de Iniciación Profesional. El Plan deberá elaborarse con la participación de la Administración autonómica, los Ayuntamientos y los representantes de los agentes sociales, y estará precedido de un análisis de las expectativas de empleo, a través del Observatorio regional del Mercado de Trabajo, y de las necesidades de formación correspondientes.
8- La ampliación de la red de centros de Educación de Personas Adultas (EPA) hasta cubrir la totalidad de la demanda en cada distinto escolar, en régimen de enseñanza presencial, complementada con la modalidad a distancia. Estos centros adecuarán su oferta y sus horarios a las características de su alumnado, con especial atención a las necesidades de las mujeres trabajadoras que sigan asumiendo en solitario las responsabilidades domésticas. Corresponderá al Consejo Escolar de Distrito la adecuada coordinación de las diferentes modalidades que integran la oferta educativa de EPA (enseñanzas regladas, formación ocupacional, universidades populares, etc.) Se mantendrán las enseñanzas presenciales de régimen nocturno en los Institutos de Enseñanza Secundaria para aquellas personas que, por razones laborales, familiares u otras, no puedan cursar estos estudios en horarios diurnos.
9- Un programa-marco autonómico para la apertura de los centros a su entorno, que se concretará en cada distrito educativo y en cada
municipio. Con el fin de atender a las nuevas demandas sociales de las familias y disponer del espacio y medios para ejercer la función compensadora, se garantizará la apertura de los centros públicos fuera del horario escolar y se asignarán los recursos necesarios para ofrecer un programa de servicios y actividades. Este programa, que concretará el Consejo Escolar de cada centro, comprenderá, al menos, servicio de biblioteca y aulas de estudio asistido, servicio de apertura temprana, servicio de comedor, actividades deportivas, lúdicas y de ocio, así como actividades formativas y culturales. Para su aplicación se establecerán convenios con los Ayuntamientos para la financiación, organización y puesta en marcha de tales servicios y actividades. La Administración autonómica podrá establecer convenios con las Universidades públicas a fin de que su alumnado pueda colaborar en las actividades de estudio asistido, con reconocimiento de la dedicación horaria como créditos de libre configuración, además de la asignación de becas para gastos derivados de la prestación de estos servicios.
10- Un Plan de Investigación y Desarrollo adecuado a las necesidades sociales y económicas que asegure la coordinación y cooperación de las Universidades, los organismos públicos de investigación y los agentes sociales.
11-Un plan de generalización y actualización del acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en todos los centros
públicos, que incluirá acciones formativas específicas para el profesorado.
12- La planificación, mejora y extensión de los Servicios Complementarios de apoyo al sistema educativo(comedores escolares, transporte escolar, programas de madrugadores y centros abiertos, servicios tutoriales).
13- Dotación de personal no docente para servicios administrativos y de conserjería para todos los Centros Públicos.
14- Incremento de los Equipos de Orientación, de los tiempos de acción tutorial y mejora de las ratios y plantillas de los centros.
15- La dotación de recursos humanos y materiales suficientes para el desarrollo de la planificación de actividades extraescolares de calidad, por distritos, canalizados hacia la formación para el ocio creativo.
16- La elaboración del Estatuto del Docente.
17- Inserción laboral de los estudiante graduados.
18- Programas flexibles para la alfabetización adulta.

POLÍTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA

La desidia gubernamental a convertido a las fuerzas de seguridad, en fuerzas sin tecnología y anacrónicas para el uso eficiente en la población.

Propuestas:

1-Creación de policías Autonómicas y aumento de plantillas.
2-Construcción de nuevas comisarías en lugares de nueva construcción y abundante población.
3-Partida de dotaciones para modernizar el cuerpo policial. El Estado se comprometerá a comprar las herramientas necesarias para uso.
4-Dotación de nuevas naves y lanchas para la protección de aguas.
5-Adquisición de helicópteros de salvamiento en montaña y en lugares de difícil acceso.
6-Plan para la renovación de la flota de vehículos
7- Plan especial para la defensa de la mujer maltratada.


POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL

La Falta de iniciativa de los sucesivos Gobiernos no ha convertido en dependientes del petróleo sus derivados que aumentan su precio cada día. En este Contexto UPyD promueve la investigación y el desarrollo de energías complementarias y alternativas.

Propuestas:

1- Desarrollaremos un plan para la conservación de bosques y la prevención de incendios forestales.
2- Fomentaremos la reforestación y la educación ambiental como modelo de concientización para las futuras generaciones y su medio-
3- Cuidaremos las especies en extinción, recuperando la biodiversidad.
4- Promoveremos el uso privado mediante bajas impositivas, de energías complementarias. Así mismo dotaremos a las viviendas de protección oficial de estas tecnologías para los sectores de menos recursos
5- Condicionaremos los usos y aprovechamientos forestales a la existencia de Planes de Ordenación Forestal o documentos equivalentes en vigor, que garanticen la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.
6- Perseguiremos firmemente el comercio ilegal de madera en España, empezando por garantizar que las compras de madera en el país sean legales y controladas.
7- Promoveremos y construiremos centros con energías alternativas, que no entren en la red nacional, para reducir el consumo de uranio y petróleo. Abandonaremos la dependencia exclusiva de las energías fósiles para todo el territorio