Ley de Regulación de Operaciones Bursátiles e Intermediarios (UPyD-PSOE)

Toma la palabra el portavoz del PSOE/UPyD para presentar la propuesta.


PREÁMBULO

Que entendiendo del motivo del sistema económico que rige a la sociedad internacional actual, y entendiendo que es necesario una regulación fuerte e intransigente contra estafas y adulteraciones de los mercados financieros en defensa de los pequeños ahorradores-

Que los pequeños ahorristas y los que capitalizen su jubilación son los mas afectados, mientras las empresas intermediarias, en muchos casos son las mas beneficiadas.

TÍTULO I-COMPETENCIAS DE LOS REGULADORES

Art.1- Se concede a la CNMV y al Banco de España plena capacidad para análizar las operaciones de cualquier inversor físico o institucional cuyo capital supere los 100.000 euros, y cualquier negocio de inversión que suponga delito de Estafa o Manipulacion.

Art.2- Los reguladores anteriormente citados podrán intervenir cualquier cuenta operativa sospechosa de manipulación y realizar operaciones fraudulentas. Asi mismo, podrán intervenir, si este dinero fuese de ingresos no debidamente fiscalizados, y si existiese posibilidad de operaciones fraudulentas en ese dinero, o no permitiera el normal funcionamiento a futuro.

TÍTULO II-OBLIGACIONES DE LOS INVERSORES CON PATRIMONIOS SUPERIORES A LOS 200.000€

Art.3- Deberán comunicar cualquier operación en posición bajista (apostar a la bajada del precio de las acciones) a los reguladores antes de realizarla para que estos la acepten o denieguen dependiendo de la situación de la empresa afectada.

Art.4- Será obligatorio para los grandes inversores, ya sean institucionales o particulares, presentar un informe trimestral a los reguladores explicando con detalle las operaciones realizadas. Asi mismo, los reguladores podrán solicitar un informe voluntario por posibilidad de fraudes, en cualquier momento.

TÍTULO III-DERECHOS DE LOS INVERSORES

Art.5- Podrán presentar sus quejas a los reguladores instandoles a la apertura de una investigación, en los casos donde las pérdidas sufridas por la bajada incomprensible de un valor les suponga la pérdida del 30% de su patrimonio. Podra pedir el inicio de un juicio por estafa, con ayuda de la investagacion resultante.

Art.6- Tendrán derecho a asesoramiento legal gratuito los pequeños inversores con patrimonios menores de 10.000 euros, o los integrantes de fondos de pensiones.

Art.7- En caso de pérdida de patrimonio por operaciones bursatiles de terceros que se demuestren como ilegales, los afectados recibirán la total cuantía de su inversión, mas intereses, sufragada por los culpables de la operación ilegal.

TÍTULO IV-OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS

Art.8- No podrán cobrar mas de un 0,2% de comisión a los inversores con patrimonios inferiores a los 10.000 euros.

Art.9- El canon de la Bolsa por cada operación no podrá ser superior a 1 euro para los inversores con patrimonios inferiores a 20.000 euros.

TITULO V-OBLIGACIÓN DE REGULADORES

Art. 10- Los reguladores deberán presentar lista de transparencia en su respectiva pagina web de las empresas autorizadas y su patrimonio, y las investigaciones resultantes a empresas sospechosas, para el acceso y conocimiento publico de estas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

1ª Se considerará delito de estafa y malversación el infringir algun artículo de esta ley.

2ª En caso de declaración de bancarrota por parte de los inculpados, se procederá a la intervención y posterior subasta de su patrimonio personal hasta que sean saldadas las deudas contraidas con los afectados, sin perjucio de otras leyes comerciales, o de su sociedad, del tipo que fuere.

DISPOSICIÓN FINAL

Esta ley entrará en vigor en un plazo máximo de 30 días desde su aprobación y publicación en el BOE.

Melania Salcedo
Protavoz de el Grupo Parlamentario UPyD.

Sr. Abril
Portavoz de el Grupo Parlamentario Socialista.

Señora Presidenta, señorías,

Aún vivimos con la imagen de la crisis muy muy presente, y esta ley lo que pretende es erradicar todo tipo de crisis que, como en este caso, se producen por culpa de la corrupción y la malversación económica y de capital.

Con esta ley pretendemos atajar con aquellos que nombraré "terroristas del capital", cuyo único propósito es ganar dinero pensando únicamente en su propia persona, y dejando al lado a la sociedad, que tanto se ven perjudicados por este tipo de acciones.

Muchas gracias.

Comienza el turno de réplicas.

Desde el GPP apoyaremos esta medida si se elimina el Título IV en su totalidad, es decir, pedimos al eliminación de:

TÍTULO IV-OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS

Art.8- No podrán cobrar mas de un 0,2% de comisión a los inversores con patrimonios inferiores a los 10.000 euros.

Art.9- El canon de la Bolsa por cada operación no podrá ser superior a 1 euro para los inversores con patrimonios inferiores a 20.000 euros.

Melania Salcedo

Señora Presidenta, Señorias,

Esta Propuesta de Ley, fue presentada hace unos años, por la oposicion, por su Señoria Relaño, y que si, para muchos pecara de sociata, pero es absolutamente necesaria para que el mercado bursatil sea un lugar seguro, estable y libre para los pequeños inversores.

Con esto se concentra en los pequeños inversores, pequeños ahorradores, trabajadores, obreros, pequeños empresarios, autonomos, que para tener una rentabilidad "alta", acuden al mercado de valores, como medio de "ahorro" para su jubilacion, para un futuro, para comprar algo, etc. Son pequeños inversores, que estan en riesgo, por varios factores externos que deciden el destino de la Bolsa, y algunas veces, en raros sucesos para el comun de los mortales. En este universo se mueven Bancos de Inversion, los Hedge funds, que dan seguridad a sus "protegidos" y accionistas, pero desestabilizan a estos pequeños inversores, los Bonos del Gobierno, los bonos de empresas, las noticias que suceden y como repecute esto en las Bolsas Mundiales, ya que por ejemplo una suba del desempleo en Estados Unidos puede ser positiva porque aleja las amenaza de subir las tasas de interes de la FED, Una especie de Banco Central. Tambien, un fuerte deficit es preocupante porque las empresas no podran emitir bonos privados o acciones, y les resta un campo de accion importante de inversores, por ellos las empresas privadas exigen un ajuste o recorte presupuestario y esto puede ser positivo en el mercado. En fin un universo que necesita informacion. Informacion con que los pequeños inversores no cuentan.

El pequeño ahorrador tampoco tiene demasiado poder de desicion en la empresa, sus acciones son pocas, y muchas ven fusionadas o eliminadas sus estilos favoritos, puede verse cambiado en un panorama totalmente distinto. En una globalizacion, donde grandes fondos invierten en alto riesgo al menor plazo, los pequeños inversores se ven algunas veces desilucionados, porque existen delitos financieros graves. Estos delitos deben ser castigados y reprimidos como cualquier otro delito, y sus causantes deben responder subsidiaria y solidiariamente, y evitar asi catastrofes financieras. Estos, son otros causantes de la ruina de las familias, al especular con la caida del mercado en beneficio propio, dejando de lado el sentido comun, y vulnerando leyes morales y eticas para tener bonus gigantescos en sus balances y cuentas, por simple codicia.

Con esto daremos la herramienta para a los reguladores, para la proteccion y regulacion de los mercados, en pro de la defensa de los ciudadanos de a pie, y un fin lucrativo para estos mercados, porque es son finalmente lucrativos.

Señoria Nebrera, los pequeños ahorradores, han visto que las comisiones han subido y no de manera progresiva, y es lo que pasa, cuando los indices suben, las comisiones tambien, y por supuesto, sus tasas, perjudicando a pequeños patrimonios. Regular esta situacion es algo que estabilicira y estimulara la inversion de los ciudadanos de a pie, que es el objetivo.

Menudo despropósito... lo que ustedes pretenden es hipertrofiar todavía más al Estado español controlando cada resquicio de la vida económica personal.

A esto añado que las disposiciones transitorias sobran: para la primera ya tenemos un bonito Código Penal, y la segunda porque un embargo no se decreta tan a la "ligera".

Sra Nebrera, procederemos al estudio de sus enmiendas si nos da una razón de porqué.

Pues que pensamos que desde el PP no se debe limitar los cobros a lo que se hacen referencia ni al canon de la Bolsa. Creemos que hay que dejar que fluctúe con libertad.

Sí, con la misma libertad que nos llevo al punto de crisis mundial.

Gracias, pero no.

Pues pasemos a la votación ya del proyecto y suis enmiendas.

FDP: En el otro hilo.