FINALIZADO: Ley de modernización e informatización del sisema sanitario de la Comunidad Valenciana (GVA)

LEY DE MODERNIZACIÓN E INFORMATIZACIÓN DEL
SISTEMA SANITARIO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

Exposición de Motivos

El Consell de la Generalitat Valencianaconsidera absolutamente prioritaria la eficiencia y eficacia de los servicios de salud pública. Por ello, considera necesario poner en marcha un proyecto de informatización y modernización del sistema que permita a la administración de los centros médicos y a los pacientes una mayor fluidez comunicativa y operativa. Por ello, presentamos en esta Ley el paquete de medidas a tomar para la reforma integral que pretendemos suponga esta informatización del sistema sanitario.

Título I. Del procedimiento a seguir

Artículo 1: Para la informatización del sistema se creará una base de datos informática que tendrá su servidor físico en un lugar protegido y secreto, para evitar así cualquier intento de acceso no autorizado o sabotaje de cualquier tipo.

Artículo 2: Para la creación de la mencionada base de datos se solicitará ayuda técnica y asesoramiento a los Ministerios de Defensa e Interior. La base la creará un equipo de ingenieros informáticos altamente cualificados y con experiencia, nacional o extranjera, en este campo.

Artículo 3: La base de datos, en su servidor físico, estará custodiada por agentes de la Guardia Civil. En forma virtual, un equipo de la Conselleria de Interior y la Guardia Civil elaborarán las defensas que consideren oportunas para garantizar la total privacidad de los datos allí almacenados.

Artículo 4: La base de datos estará virtualmente protegida por los siguientes procedimientos:
a) Cifrado total de datos.
b) Identificación para acceso mediante huella dactilar. Para ello se proveerá a todos los ordenadores de la red de salud de la Comunidad del software y el hardware necesarios.
c) Permisos de acceso dependientes de la jerarquía propia del sistema médico.

Artículo 5: Para que todos los centros de salud sean capaces de interactuar entre sí y con la base de datos, se desarrollará un software seguro, rápido e intuitivo que permita al personal sanitario efectuar todos los trámites en tiempo real mediante Internet. Esta red será gestionada y desarrollada por el equipo técnico encargado de confeccionar la base de datos. Las medidas de seguridad para el acceso a esta red interna serán la autentificación conjunta mediante clave numérica y huella dactilar.

Artículo 6: Los datos de los pacientes que se encuentren registrados en la base de datos actualmente en uso del Sistema de Salud de la Comunidad Valenciana serán trasladados a la nueva base de datos antes mencionada una vez ésta esté lista y protegida como se estipula en el artículo cuarto. Estos datos son:
a) Historial médico completo.
b) Datos personales.
c) Relación de consultas.
d) Relación de recetas administradas al paciente.
e) Relación de especialistas que le han tratado.

Artículo 7: En conformidad con la Ley de Protección de Datos, todo ciudadano valenciano tiene derecho a acceder y/o rectificar los datos personales que considere oportunos acreditando debidamente su identidad.

Artículo 8: Queda prohibido, bajo pena de inhabilitación perpetua y posibilidad de cárcel en virtud de la Ley de Protección de Datos, extraer o copiar datos del servidor informático, ya sea virtual o físicamente, sin la autorización escrita y firmada del paciente al que los datos se refieren y del Conseller de Sanidad.

Artículo 9: Una vez haya finalizado todo el proceso de digitalización de los documentos existentes en los archivos del sistema de salud, se procederá a la destrucción de los documentos físicos de forma que quede garantizada la inutilización total de todos ellos.

Título II. Del personal sanitario

Artículo 10: El Consell de la Generalitat Valenciana establecerá una serie de cursos para el personal médico con el fin de orientarles en el uso de la nueva herramienta de trabajo. Estos cursos se realizarán por personal cualificado en los centros de salud de la Comunidad Valenciana y variarán según los cargos a los que se dirijan.

Artículo 11: El Consell de la Generalitat Valenciana garantizará que todos los funcionarios que opositen al sistema de salud tengan los conocimientos informáticos necesarios para el nuevo modo de trabajar que se pretende conseguir.

Título III. Del funcionamiento posterior al proceso de informatización

Artículo 12: Una vez quede lista para el funcionamiento la nueva base de datos, se pondrá en marcha la red de interacción mencionada en el artículo quinto.

Artículo 13: A esta red podrán acceder personal médico, administrativo y pacientes, cada uno con un tipo de usuario e interfaz diferentes. Esta red permitirá:
a) Petición de citas, tanto con el médico de familia como con otros especialistas (habiendo sido esto aprobado por el médico de cabecera).
b) Solicitud de volantes.
c) Todos los trámites que requerían presencia física.
d) Envío entre personal médico o al paciente de informes, resultados de pruebas, radiografías, etcétera.

Artículo 14: Todo el personal médico está obligado a registrar en la base de datos cualquier interacción, consulta, informe, etcétera, que se haya producido con el paciente.

Artículo 15: A aquellas personas que se vean incapacitadas para utilizar el sistema informático, se les proporcionará ayuda para que realicen los trámites correspondientes. Esta ayuda se traduce en que personal administrativo de los centros de salud asistirá al paciente en una sala de ordenadores que se habilitará en todos los centros médicos a tal efecto.

Diposición Derogativa

Quedan derogadas cualesquiera otras leyes o decretos que pudieran interferir, entorpecer o neutralizar la totalidad o parte de la presente ley.

Disposición Final

Esta ley entra en vigor en el momento en el que se publica en el DOGV.

Milagrosa Martínez, Presidenta de las Cortes

Tiene la palabra el Conseller de Sanidad, el señor Fernando Modrego.

Fernando Modrego, Conseller de Sanidad de la Generalitat Valenciana

Gracias, señora Presidenta. Señores Diputados.

Hoy les venimos a presentar, desde la Generalitat, nuestra primera propuesta de la Legislatura. Una propuesta que nace de la necesidad de una reforma integral del sistema sanitario valenciano.

Dicha reforma ha sido llevada a cabo en Comunidades como Asturias, por ejemplo; con unos resultados más que satisfactorios y positivos.

Creo que en la Exposición de Motivos del texto queda justificada nuestra intención con esta iniciativa.

Esperamos que reciba el apoyo de sus señorías. Muchas gracias.

Milagrosa Martínez, Presidenta de las Cortes

Gracias, Conseller. Comienza el debate, tienen 48 horas.

Joan Romero

Sr Conseller, enhorabuena por la ley presentada. Lo único que nos preocupa es la, a nuestro parecer, excesiva articulación y burocratización de la ley, me explico, en 5 años habrá nuevos sistemas informáticos de seguridad más eficaces que los expuestos en la ley, mi pregunta es: habrá que cambiar la ley cada vez que se quiera hacer un cambio, por mínimo que sea, con tal de mejorarla viabilidad de la ley y el sistema?

Gracias.

Fernando Modrego, Conseller de Sanidad de la Generalitat Valenciana

No, señor Romero, no será necesario.

Joan Romero

Nada que objetar pues.

Me parece bien, tanto ecológica como tecnológicamente, y favorecerá a la modernización del estado.

Milagrosa Martínez, Presidenta de las Cortes

Finaliza el debate. Pasamos a la votación.

Jaume Llorca, Síndic del GP Popular

El GP POPULAR (50) vota A FAVOR

Josep Garbinet

UCE (1) vota A FAVOR.

Pep Llanterner

El GP Valencianista (6) vota A FAVOR

Joan Romero

GP d'ED (31) vota a favor.

Milagrosa Martínez, Presidenta de las Cortes.

Finaliza la votación

VOTOS EMITIDOS: 88 / 103

A FAVOR: 88
EN CONTRA: 0
ABSTENCIONES: 0

La Ley modernización e informatización del sistema sanitario de la Comunidad Valenciana queda APROBADA.

Se levanta la Sesión.