[FINALITZAT] Projecte de llei de creació del parc natural del litoral valencià (Generalitat Valenciana - BEN)

PROYECTO DE LEY
DE CREACIÓN DEL PARC NATURAL DEL LITORAL VALENCIÀ (Govern - BEN)

Exposición de motivos

La costa del País Valencià es la zona con más espacios naturales amenazados por las actividades humanas, por procesos de urbanización, por una intensa humanización y una presión demográfica exponencial.

El paisaje del litoral valenciano ha cambiado significativamente en los últimos 60 años a consecuencia de esos mismos procesos. Y esas mismas presiones consumen gradualmente y a pasos agigantados el suelo disponible más allá del límite que la legislación de costas (Ley 22/1988) establece de uso público. Varios estudios indican que de media se asfaltan o cimentan unas dos hectáreas de territorio cada día en el País Valencià, y que el 40% del litoral ya está urbanizado.

Eso es motivo de preocupacion desde el punto de vista de una necesaria ordenación territorial responsable, una sensible protección del atractivo paisaje valenciano y un exigible cuidado a los valores medioambientales. Por todo ello, el Consell de la Generalitat Valenciana propone a las Corts Valencianes la adopción de la presente ley.


Les Corts Valencianes aprueban:

PREÁMBULO

Objeto de singular valor y necesaria protección, y vistos los informes y expedientes preliminares, se crea mediante esta ley el Parc Natural del Litoral Valencià con arreglo a la LEY 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos.


Artículo 1. dimensión del parque natural
El Parc Natural del Litoral Valencià comprende los primeros 500 metros a medidos tierra adentro desde el límite interior de la ribera del mar hacia el interior.

Artículo 2. excepciones
Queda exceptuado de la delimitación anterior:

2.1 El suelo urbanizado construído y consolidado en fecha presente.
2.2 El suelo declarado parte de otros espacios naturales protegidos de protección igual o mayor.
2.3 El suelo destinado, planificado o proyectado para puertos marítimos no recreativos y servicios generales de interés para la Generalitat.

Artículo 3. usos en el parque natural
Las actividades a realizar se orientaran hacia los usos tradicionales agricolas, ganaderos y silvicolas, y al aprovechamiento de las producciones compatibles con la protección paisajística, asi como a su visita y disfrute con las limitaciones necesarias para garantizar dicha proteccion y las actividades propias de la gestion del espacio protegido. Los demas usos podran ser objeto de exclusion en la medida en que entren en conflicto con los valores que se pretende proteger.

Artículo 4. efectos

4.1 Declaracion de utilidad publica e interes social a todos los efectos, incluidos los expropiatorios, de todos los bienes y derechos incluidos dentro de su ambito.
4.2 Sometimiento de las transmisiones de terrenos a los derechos de tanteo y retracto con arreglo a lo previsto en el articulo 19 de la LGV 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos, gozando de un término extendido a los 6 meses en el tanteo y de 2 años en el retracto.
4.3 Sujecion a la servidumbre de instalacion de senales prevista en el articulo 23 de la LGV 11/1994.
4.4 Utilizacion de los bienes comprendidos en estos espacios con arreglo a lo previsto en la LGV 11/1994 y en los instrumentos de ordenacion establecidos en ella.

Artículo 5. área de pre-parque
Se establece una área delimitada como Pre-Parque que se extiende hacia los siguientes 500 metros desde el límite del Parque Natural e incluye el suelo urbanizado construído y consolidado al que hace referencia el artículo 2.1 de la presente ley.

Artículo 6. efectos en el área de pre-parque
Se establece como efecto de la delimitación de pre-parque los derechos de tanteo y de retracto establecidos en el artículo 4.2 de la presente ley.

Artículo 7. normativa adicional
La Conselleria de Medi Ambient queda facultada para redactar y aprobar el plan de ordenación de los recursos naturales y el plan rector de uso y gestión del Parque.
La Conselleria de Política Territorial queda facultada para redactar y aprobar los planes de ordenación de elementos, planes especiales y normas de protección; también para resolver cualquier situación de conflicto de tipo urbanístico en el área del Parque.

Artículo 8. régimen de protección preventiva
Con efectos inmediatos, quedan establecidas las siguientes normas de protección preventiva entre la publicación de la presente ley y su entrada en vigor tras la exposición pública:

a) Prohibicion de realizar actos que supongan una transformacion sensible de la realidad fisica y biologica o hayan de dificultar o imposibilitar la consecucion de los objetivos de la declaracion de espacio natural protegido.
b) Suspension del otorgamiento de licencias municipales para las clases de actos que se especifiquen por entenderlos incluidos en el parrafo a) anterior.
c) Suspension del otorgamiento de autorizaciones de aprovechamientos forestales y cinegeticos, asi como de roturacion y puesta en cultivo o transformacion del mismo.
d) Suspension del otorgamiento de permisos y concesiones mineras.
e) Paralizacion de explotaciones de recursos naturales en curso, de acuerdo con la legislacion especifica aplicable en cada caso.
f) Suspension de la tramitacion del planeamiento urbanistico con incidencia sobre los valores naturales objeto de proteccion.

Artículo 8.
La modificación o derogación de la presente ley requerirá la aprobación por la mayoría absoluta de los diputados de las Corts Valencianes.


Disposición adicional
La Conselleria de Política Territorial dispondrá un fondo anual de cuantía mínima 200.000.000 euros para ser utilizado, hasta agotarlo, en procesos de expropiación, tanteo y/o retracto de edificios y parcelas afectadas por la delimitación del Parque y Pre-Parque.

Disposición derogatoria
Quedan derogadas las licencias y permisos, así como normas de ordenación, planeamiento y urbanismo que afectan el área del Parc Natural del Litoral Valencià y que supongan, entre otras:
A. La continuación o finalización de construcciones, el otorgamiento de cédulas de habitabilidad y el inicio de actividades económicas en edificaciones nuevas.
B. El inicio de obras de construcción de edificios o levantamiento de estructuras fijas.
C. La urbanización efectiva del territorio ahora protegido.
D. El planeamiento de la nueva urbanización.

Disposición final
La presente ley entrará en vigor con rango de ley transcurridos 30 días naturales tras su publicación en el DOGV. El régimen de protección preventiva del Artículo 7 tiene aplicación inmediata tras su publicación el el DOGV.


ORIOL REIG
Conseller de Política Territorial.

JAUME SERRAT
President de la Generalitat Valenciana.

ORIOL REIG
Conseller de Política Territorial


Sr President, sras y señores diputados,

Esta ley es un hito. Es un punto y final. Es una conquista de país. En una tierra donde el 40% del suelo está ya muy urbanizado, es prioridad preservar, proteger y recuperar ese litoral que nos ha hecho grandes, que enseñó al mundo un paisaje sin igual y que hoy en dia visitan millones de personas.

Términos jurídicos a parte, además de proteger el litoral nos estamos dotando de herramientas para mitigar los efectos que la urbanización masiva ha tenido sobre el territorio y nuestras gentes. Herramientas para asegurar que no habrá especulación, que no habrá más daños irreparables. Herramientas para reordenar el primer kilómetro desde el mar hacia tierra desde un punto de vista sostenible, paisajístico y equilibrado. Todo ello compatible con un turismo responsable y un urbanismo ciudadoso.

Quedo a la disposición de los diferentes grupos por si desean formular alguna cuestión. Gracias.

Marina Albiol

Por nuestra parte nada más que añadir, esta ley está muy clara y votaremos a favor de la misma. Todo sea por preservar nuestra costa que durante casi 20 años el PP se dedicó a destruir. Muchas gracias, seórias.

El PCPV se muestra completamente de acuerdo con esta ley, y votará a favor de la misma.

BEN (13) VOTA A FAVOR

PSPV-PSOE (23) vota A FAVOR

El GPP (38) vota EN CONTRA.

PCPV con 5 escaños vota A FAVOR