11/2012 Prop. de Ley de Protección Especial del Delta del Ebro (BEN-AA)

PROPOSICIÓN DE
LEY DE PROTECCIÓN ESPECIAL DEL DELTA DEL EBRO (GP BEN-AA)

Preámbulo
Amenazado por unas políticas hidrológicas que durnte años han ido recortando el flujo de agua y de sedimentos hacia el Delta del Ebro, éste ha empezado una regresión constante desde los años cincuenta, amenazando tanto las actividades agrarias como las poblaciones de aves permanentes y en tránsito.

El Delta, formado hace unos pocos siglos, es un espacio natural sin igual, una seña de identidad única y un paisaje que forma parte del espíritu catalán. Es sin duda labor de las administraciones públicas el mantenerlo sano, protegerlo y asegurar su pervivencia en el futuro.


El Congreso de los Diputados aprueba la siguiente ley

CAPÍTULO I, mínimos ecológicos

Artículo 1.
El régimen de caudales ecológicos o ambientales permite conservar o recuperar parcialmente algunas características del régimen de caudales natural (magnitud,
frecuencia, duración, momento de ocur rencia, tasa de cambio y estacionalidad), lo que permite mantener y restaurar los procesos ecológicos en los ecosistemas acuáticos implicados.

Artículo 2.
Se establece un caudal ecológico mínimo de 150 metros cúbicos por segundo en el tramo bajo del Ebro, desde Flix a la desembocadura.

Artículo 3.
El caudal mínimo en situación de sequía extrema se establecerá en 120 metros cúbicos por segundo.

Artículo 4.
El caudal ecológico mínimo será mantenido y asegurado por todos los organismos responsables de la gestión del agua en esta cuenca hidrográfica, así como por los embalses y represas que existan en el Ebro. Los planes de gestión deberán respetar y reservar estos caudales antes de darles cualquier otro uso.


CAPÍTULO II, embalses y sedimentos

Artículo 5.
El gobierno central, de forma coordinada con la Confederación Hidrográfica del Ebro, realizará la limpieza de los estratos sedimentarios depositados en los pantanos de Mequinensa, Riba-Roja y Flix que fueron contaminados repetidamente por algunas empresas químicas de la zona durante décadas.

Estos sedimentos contaminados serán tratados y gestionados como residuos tóxicos en la forma recomendada después de su análisis químico.

Artículo 6.
El gobierno central, conjuntamente con las empresas gestoras de los pantanos de Mequinensa, Riba-Roja y Flix, construirán un by-pass sedimentario permanente que procure de forma initerrumpida dar curso a al menos una tercera parte de los sedimentos portados por el río que hoy quedan bloqueados en dichos pantanos, lo que impide la regeneración natural del Delta.

CAPÍTULO III, actuaciones en el Delta

Artículo 7.
El gobierno central coordinará y programará con la Generalitat de Catalunya el curso, gestión y financiación de las actuaciones programadas en el articulado del presente capítulo, mediante el consorcio paritario de gestión (CIPDE) ya existente.

Artículo 8.
Se realizará un exterminio exhaustivo de la plaga de cangrejo rojo en los canales y las áreas de riego, de forma respetuosa con el medio.

Artículo 9.
Se modernizará y monitorizará el sistema de riego en toda el área de regadío del Delta, de forma que se asegure la pervivencia de los cultivos tradicionales.

Artículo 10.
Se recuperarán progresivamente los bosques de ribera a lo largo del tramo bajo del río.

Artículo 11.
Se realizarán aportaciones de sedimentos (en la ribera y en las costas) y de tierra cultivable rica (en las áreas de cultivo) para frenar la regresión y la subsidencia.

Artículo 12.
Las actuaciones de menor importancia serán establecidas en un Plan Integral de Protección del Delta del Ebro (PIPDE), revisado por el consorcio de forma bianual.


Disposición final
Esta ley entrará en vigor al día siguiente de su poblicación en el BOE.

Jesús Zapatero

Comienza el debate.

Señores diputados:

Desde mi Grupo Parlamentario consideramos esta propuesta muy positiva para todo lo que rodea al medioambiente.
No obstante hemos denotado cierto tono catalanista en el Preámbulo. Es por eso que deseamos presentar la siguiente enmienda:

ENMIENDA #1
Preámbulo
Amenazado por unas políticas hidrológicas que durnte años han ido recortando el flujo de agua y de sedimentos hacia el Delta del Ebro, éste ha empezado una regresión constante desde los años cincuenta, amenazando tanto las actividades agrarias como las poblaciones de aves permanentes y en tránsito.

El Delta, formado hace unos pocos siglos, es un espacio natural sin igual, una seña de identidad única y un paisaje que forma parte del espíritu catalán. Es sin duda labor de las administraciones públicas el mantenerlo sano, protegerlo y asegurar su pervivencia en el futuro.

Nada más por mi parte.

Gracias señor Presidente.

Si lo que le molesta es el afecto que los catalanes sentimos por el Delta, me decepciona usted. Como ponente no acepto la enmienda, carece de fundamento.

Personalmente mis conocimientos sobre dinámica de fluidos son mas bien escasos, pero me he estado informando y resulta que el caudal mínimo ecológico que usted propone podría dejar sin agua a grandes poblaciones de Murcia, Alicante o Almería.
Si bien ya le he dicho que mis conocimientos son escasos, le agradecería que presentase un informe elaborado por algún experto en Hidrología e Hidráulica, que nos asegure que el suministro del agua llegara a todos.

Afortunadamente, sr Ibárruri, los trasvases faraónicos del PHN nunca se llevaron a cabo gracias a que en 2004 el PP de Aznar se estrelló contra las urnas. La regulación de caudales mínimos no afecta en absoluto a las cuencas hidrográficas fuera de la del propio río, con excepción de la región del Camp de Tarragona, de sobras abastecida.

Y si necesita más iluminación se la daré: en Zaragoza el 2008 se registró un caudal medio de 355 m3/segundo en el mes de mayo, con un mínimo registrado de 233.

Aún así, nuestra propuesta es moderada, pues algunas plataformas pedían hasta los 200/300 como caudal mínimo, pero los estudios de la Generalitat concluyen que los caudales que hemos propuesto aseguran la aportación de sedimentos durante todo el año y alejan la peligrosa cuña de agua salada, elemento éste que podría destruir el Delta muy rápidamente y de forma irreversible.

Muchas gracias, Señora Ferrer por su explicación.

Elisenda Ferrer escribió:Si lo que le molesta es el afecto que los catalanes sentimos por el Delta, me decepciona usted. Como ponente no acepto la enmienda, carece de fundamento.

A mi no me molesta que los catalanes sientan afecto por el Delta. Lo que me preocupa, que no molesta, es que el Delta del Ebro se convierta en un símbolo del catalanismo.
El Delta del Ebro está ubicado en Cataluña, señora Ferrer, pero Cataluña forma parte de España. Por tanto, el Delta es igual de querido por un catalán que por un asturiano, por ejemplo.
Finalmente, sólo añadir que el Grupo Parlamentario Demócrata mantiene la enmienda.

Como Portavoz del Grupo Mixto, les comunico la opinion del Partido Liberal sobre este asunto.

Partido Liberal escribió:

No se puede negar el progreso y el bienestar de los ciudadanos, no se puede negar los trasvases. Necesitamos una política hidrológica integradora,que implique no dejar sin agua a otras comunidades y a su vez plantear una mejora en relación al Delta del Ebro. No podemos decirle sí a una cosa y darle la espalda a otra. Todo es importante, y es por ello que creo imperante un acuerdo entre todas las fuerzas para consensuar políticas a largo plazo y de inversión seria, racional y de carácter preventivo con respecto al medio ambiente. Desde el Partido Liberal no vemos en ésta proposición una actitud incluyente y amplia que resuelva los problemas en su conjunto. Es por ello que nos opondremos a esta propuesta.
Muchas Gracias.

Desde mi Grupo Parlamentario apoyamos esta propuesta. Tan solo quisiera añadir algo que espero que a la señora Ferrer no le moleste. El Delta del Ebro está situado en Catalunya, cierto, y para los que somos catalanes es un símbolo de Catalunya, eso también es cierto, pero supongo que también puede ser un símbolo del resto de los españoles y del resto de España.
Con esto, no quiero sacar la parte en que se dice que el Delta es un símbolo para los catalanes, pero sí propongo añadir que lo es también para España.

Señorías, para empezar me gustaría recordarle a la señora Ferrer que está en el Congreso de los Diputados, cámara de la nación española, y por lo tanto aquí estamos para trabajar para todos los españoles.
Esto no es en ningún caso incompatible con realizar una proposición de Ley para la protección especial del Delta del Ebro, un patrimonio natural indiscutible se mire por donde se mire.
Sin emabrgo sí es incompatible con hablar de señas de identidad de Cataluña y espíritu catalán. Como estamos en la cámara de todos los españoles le aconsejo mejor dejar sus desvaríos nacionalistas al margen. En este sentido por lo tanto apoyaremos la enmienda presentada por estos diputados que en su día formaban parte del Grupo Popular.

Entrando a valorar la proposición, primero tengo que mostrar mi repulsa hacia las palabras de la señora Ferrer en lo que al PHN se refiere.
El PHN era un proyecto que iba a conseguir un objetivo de cumplir una necesidad básica para todos los españoles: el agua. Desde aquí, desde esta mi intervención, quiero reclamar el agua para todos los españoles, también para Murcia, para la Comunitat Valenciana y para Andalucía.

Estamos a favor de la limpieza de los sedimentos de los embalses, de cuidar los bosques del Delta del Ebro, y de las demás medidas de cuidad del mediambiente que se proponen.
Pero señora Ferrer, reunir todas estas cuestiones de muy diversa índole, en una ley del Congreso de los Diputados, no nos parece lo más oportuno. Su partido gobierna en la Generalitat, tienen de sobra capacidad dentro de sus competencias para garantizar el cuidado del Delta de Ebro.

El cuidado del Delta del Ebro es su responsabilidad, también la del Gobierno de España.
Pero con esta proposición de ley se ha propuesto una declaración disfrazada en contra del PHN. De hecho incluso usted ha hecho referencia al mismo.
El Partido Popular defiende el agua para todos los españoles, defendemos la solidaridad interterritorial, defendemos dar salida a un problema que desde que los socialistas echaron atrás el PHN no ha tenido solución y como esto no está reñido con el medioambiente, una apuesta clara del Partido Popular con combinar desarollo, modernidad y mediambiente, no vamos a apoyar esta proposición de ley.

Muchas gracias señoría.

Sañoría,

Si cree su grupo que es competencia de la Generalitat la protección del Delta en todos los ámbitos que desarrolla esta proposición de ley, es que no conocen en absoluto cómo se gestionan las políticas hidrológicas. Estudien primero y luego intervengan en la cámara.

Desde luego que no es en absoluto aceptable su defensa del PHN de 2004, que pretendía un proyecto faraónico de gran dependencia energética que condenaba al Delta a la salinización y le negaba las aportaciones de sedimentos mínimas. El único objetivo de ese PHN era premiar una política de urbanización sistemática más al sur, para alimentar piscinas, campos de golf, parques temáticos y jardines impropios del clima y el terreno. Una finalidad claramente política y descaradamente antiecológica.

Por último manifestarle lo decepcionante que es verles defender la censura a los motivos que aparecen en el preámbulo y que justifican el especial cuidado puesto en esta ley. Censurar y borrar el aprecio de Catalunya hacia esta zona de tan gran valor ambiental y paisajístico nos parece algo inaudito en esta cámara.

Señora Ferrer, yo no he dicho que las políticas hidráulicas sean competencia de la Generalitat, no manipule, si va contestar, conteste en base a lo que yo he dicho, y no en abse a lo que no he dicho, por favor. Por otra parte, las leyes son normas por las cuales se establecen las acciones de gobierno. Son unas reglas de juego. No dudo que los catalanes guarden un especial afecto al Delta, pero reconocer este paraje natural como seña de identidad catalana es algo irrelevante y que no viene a cuento.

Elisenda Ferrer escribió:Sañoría,

Si cree su grupo que es competencia de la Generalitat la protección del Delta en todos los ámbitos que desarrolla esta proposición de ley, es que no conocen en absoluto cómo se gestionan las políticas hidrológicas. Estudien primero y luego intervengan en la cámara.

Desde luego que no es en absoluto aceptable su defensa del PHN de 2004, que pretendía un proyecto faraónico de gran dependencia energética que condenaba al Delta a la salinización y le negaba las aportaciones de sedimentos mínimas. El único objetivo de ese PHN era premiar una política de urbanización sistemática más al sur, para alimentar piscinas, campos de golf, parques temáticos y jardines impropios del clima y el terreno. Una finalidad claramente política y descaradamente antiecológica.

Por último manifestarle lo decepcionante que es verles defender la censura a los motivos que aparecen en el preámbulo y que justifican el especial cuidado puesto en esta ley. Censurar y borrar el aprecio de Catalunya hacia esta zona de tan gran valor ambiental y paisajístico nos parece algo inaudito en esta cámara.

Señora Ferrer:

No intente ir de víctima. No estamos borrando el aprecio de Cataluña hacia el Delta, estamos diciendo que el Delta es tanto catalán como español.
Esta cámara es el órgano de representación de la ciudadanía española por excelencia. Ciudadanía española, no catalana.
Por tanto, vemos algo innecesario y muy nacionalista lo que ustedes han calificado como "aprecio hacia el Delta" y que, en mi opinión es "catalanizar el Delta".

Gracias señor Presidente.

Todo esto no hace que demostrar desprecio hacia el espíritu de la ley y los sentimientos de los catalanes, menudo comité de la censura.

Señora Ferrer, por favor. Lo que algunos de esta cámara estamos diciendo, es que el Delta no es solamente un símbolo catalán, sino también español, y eso, en mi opinión, es algo que debería constar en la propuesta. No hay catalanofobia en decir que el Delta es símbolo catalan y español.
Por lo demás, repito, de acuerdo con el proyecto.

En mi opinion el delta del ebro y el rio en su conjunto deben de ser respetados y mantener su buen funcionamiento. Pero siempre hay que tener en cuenta a los agricultores, ganaderos y campesinos en general que necesitan agua en el levante español (en especial la zona de Almeria, murcia y Castellon) Por ellos mi opinion personal, y creo que la de mi partido en general, es que hay que elaborar un nuevo plan de abastecimiento de aguas en general, un plan que permita desaladoras, trasbases y casi cualquier metodo de obtencion de aguas pero en su usta medida.

La medida que desde mi puesto de diputado presento es la de basar el abastecimiento de agua en la varibilidad. Hay zonas secas, otras semisecas y otras humedas. Hay que evacuar parte del agua de las zonas humedas a las secas y que las semisecas se abastezcan lo maximo posible.

Mi plan es modernizar todos los metodos de obtencion de aguas para que su rendimiento sea maximo. A esto hay que añadir que llenar el lebante de desaladoras no es la solucion, ni vaciar el ebro tampoco.
La solucion es una mejor explotacion de acuiferos, una serie de desaladoras (sin pasarse en cantidad) una depuracion de aguas, una reutilizacion del agua adecuada, una mejora en mecanismo de riego y ahorro de agua, una concienciacion de ahorro domestico, construccion de embalses, y junto a esto una serie de trasbases de poca cantidad y de uso exclusivo en epocas de escesiva sequedad en rios de grandes dimensiones en su caudal (ebro,tajo...)

Catalunya se opone a la construcción de cualquier tubo en el Ebre, porque una vez esté hecho cualquier gobierno irracional, antiecológico, urbanizador y trasvasista podrá aumentar indefinidamente el expolio de agua, con el riesgo que eso significa para el Delta y todo lo que de él depende (aves migratorias, especies marinas, cultivos, la salinización irreversible de todo el delta y su desaparición por el bloqueo a la avenida de sedimentos).

Creemos que no se debe ejercer una presión demográfica, desarrollista y urbanizadora en los territorios áridos que no disponen de recursos propios de agua. Si en Argel no construyen campos de golf, por qué en el lado europeo de la misma zona climática y a poco kilómetros, existen docenas de ellos?

Pues espero que está cámara no apoye su egoísmo y su insolidaridad con el resto de territorios que formamos España. Agua para todos, señora Ferrer.

Jose Luis Sánchez escribió:Pues espero que está cámara no apoye su egoísmo y su insolidaridad con el resto de territorios que formamos España. Agua para todos, señora Ferrer.

No para los campos de golf, sr Sánchez. Olvídese de las obras faraónicas, y piensen por ejemplo en la desaladora de Carboneras (Almería) que construyeron sin conectarla a la red de agua potable y está funcionando al 15-20% de su capacidad desperdiciando parte del agua en una balsa donde se filtra de nuevo al mar.

Primero a gestionar bien lo que ya se tiene (dónde están las políticas de ahorro del PP?), segundo no crear nuevas necesidades de agua ni más presión sobre el medio (eso significa que si no hay agua para regar, no debe haber césped, que es un lujo ornamental), y tercero no es de recibo perjudicar un territorio entero, sus gentes, su agricultura, su medio y su economía entera, para beneficiar a los especuladores de la estepa.

Solidaridad sí, pero no expolio total, y menos aún para continuar con la cultura del pelotazo sin escrúpulos ambientales.