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Carlos Lerner
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Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO) Empty Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO)

Dom 26 Feb 2012 - 22:58
Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO) 95px-Escudo_de_Espa%C3%B1a.svg
Presidente del Congreso de los Diputados
El Gobierno de España presenta el siguiente Proyecto de Ley ante el Congreso de los Diputados. Se abre la sesión.

PROYECTO DE LEY DE RESTRICCIÓN DE ALCOHOL A MENORES DE DIECISÉIS AÑOS Y DE HABILITACIÓN DE ZONAS DE OCIO

Preámbulo

Con la necesidad de regular una actividad cada vez más demandada por la población, especialmente por el sector de la juventud, y con la intención de flexibilizar la convivencia y el ocio, se dispone que:

Art. 1.- El objetivo de la presente Ley es garantizar a los poderes públicos una actuación referente a una adecuada utilización de la convivencia y del ocio.

Art. 2.- Se entiende por bebida alcohólica toda bebida natural o compuesta, cuyo contenido o graduación alcohólica, natural o adquirida, sea superior a un grado porcentual de su volumen.

Art. 3.- Las autoridades municipales dispondrán de una serie de actuaciones, concretadas en:

- Campañas informativas sobre los efectos del consumo no responsable del alcohol
- Campañas informativas y talleres de ocio en centros educativos municipales
- Propiciar una imágen positiva de los jóvenes para evitar cualquier clase de discriminación
- Promover programas de ocio alternativo

Art. 4.- Las autoridades municipales dispondrán de un espacio público y alternativo para el ejercicio del consumo colectivo de alcohol.

Art. 5.-

a) Los espacios públicos destinados a lo referente en el artículo anterior dispondrán, obligatoriamente, de:

- Unidades sanitarias, para la atención de las ingestas descontroladas de alcohol.
- Unidades policiales, para atender el buen desarrollo de la actividad, evitar la alteración pública y la atención de la seguridad de todos y todas.

b) Los espacios públicos destinados a lo referente en el artículo anterior dispondrán, a cuestión de las autoridades públicas, de:

- Unidades de protección civil
- Unidades formativas del ocio

Art. 6.- El número de dispositivos o unidades desplegadas en dichos espacios públicos será dispuesto por las autoridades públicas.

Art. 7.- En todo el territorio del Estado Español no se permitirá ningúna forma de venta, gratuita o no, de bebidas alcohólicas a menores de dieciseis años.

Art. 8.- No está permitido el consumo de bebidas alcohólicas a menores de dieciseis años.

Art. 9.- No se permitirá el acceso de menores de dieciseis años a bares especiales, salas de fiesta, de baile, discotecas y establecimientos similares en los que se venda o facilite el consumo de bebidas alcohólicas.

Art. 10.- En todos los establecimientos de venta y suministro de bebidas alcohólicas deberán de reflejar con carteles informativos lo dispuesto en los artículos 8 y 9.

Art. 11.-
En todo el Estado Español quedará prohibido la venta o suministro de bebidas alcohólicas en los siguientes establecimientos:

- Edificios de autoridades públicas
- Centros sanitarios
- Centro de servicios sociales
- Centros de trabajo, durante jornada laboral
- Centros educativos, dentro de horario lectivo
- Recintos deportivos
- Parques temáticos o de entretenimiento
- Centros comerciales
- Estaciones de servicio o gasolineras que no se encuentren en cascos urbanos

Art. 12.- No se permitirá el consumo de bebidas alcohólicas en las vías y zonas públicas, salvo en aquellas zonas reservadas por parte de los Ayuntamientos al consumo del mismo.

Art. 13.- Corresponderá a las autoridades municipales evaluar y cifrar las sanciones por incumplimiento de los artículos de la presente Ley.

Disposición Aclaratoria

Quedan derogadas todas aquellas normativas que se interpongan en la aplicación de la presente

Disposición Final

Esta Ley entrará en vigor 30 días después de su publicación en el BOE
Carlos Lerner
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Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO) Empty Re: Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO)

Dom 26 Feb 2012 - 23:00
Tiene la palabra el Gobierno de España.
Carmen Giménez Montón
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Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO) Empty Re: Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO)

Lun 27 Feb 2012 - 22:25
Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO) 497598_1
Nuria Chacón
Ministra de Sanidad y Consumo

Señor Presidente, señorías.

El Gobierno de España trae hoy al Congreso de los Diputados un proyecto de ley de gran importancia. Es necesario regular la venta de bebidas alcohólicas a menores de edad y la habilitación de las zonas de ocio que usan los jóvenes españoles. Esto de máxima importancia puesto que, de no regularlo, se convertiría en un problema a nivel sanitario y de consumo. Así nos lo solicitan los ciudadanos españoles y, por ello, el Gobierno ha remitido este proyecto de ley que, esperamos, cuente con el apoyo de sus señorías.

Muchas gracias, señorías. Muchas gracias, señor Presidente.
Carlos Lerner
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Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO) Empty Re: Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO)

Lun 27 Feb 2012 - 22:49
Gracias, Sra. Chacón. El resto de grupos tienen la palabra. Disponen de 48 horas.
Carlos Alcázar
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Mar 28 Feb 2012 - 16:20
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José Castrillo Díaz, portavoz del Grupo Parlamentario Demócrata

Señor presidente, señorías...

Nuestro grupo parlamentario acoge esta propuesta como positiva. Aunque a día de hoy no sea un tema de gran repercusión en nuestro país, si es cierto que la tendencia en los países extranjeros es de tomar medidas contra el mal uso del alcohol debido al creciente número de consumidores en la población menor de edad. Consideramos que es mejor prevenir que curar, y por tanto, damos el visto bueno a esta proposición de ley.

Nada más, muchas gracias.
Alejandro Estrada
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Mar 28 Feb 2012 - 16:34
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Alejandro Estrada
Portavoz Adjunto del GPLD

Señor presidente, señora ministra, señorias.

Estamos ante una ley necesaria para la salud de nuestros jóvenes y para la tranquilidad de los padres y vecinos que a diario se ven enfrentados en la madrugada por ruidos y suciedad en las inmediaciones de sus viviendas. Tambien nos gusta bastante las campañas informativas para nuestros jóvenes, para que tengan conciencia y sepan las consecuencias que pueda tener el beber mas de la cuenta.

Pero no nos basta con dieciséis años, porque una persona con dieciséis años no es mayor de edad, una persona con dieciséis años no tiene porque comprar bebidas alcoholicas porque aún siguen con la tutela de sus padres. Por ello instamos al Gobierno a que enmiende la ley restringiandola a menores de dieciocho. Cuando ya se tiene la mayoría de edad se obtienen todos los derechos, como el de votar por ejemplo.

Muchas gracias.
Carlos Lerner
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Miér 29 Feb 2012 - 12:46
José Valladares, Presidente del Grupo Parlamentario Laborista

Sr. Presidente. Señorías,

La propuesta del Ministerio de Sanidad es realmente positiva. Nos gusta el planteamiento y que se regule este asunto que será importante en el ocio de los jóvenes cuando vaya más allá del límite cívico, con el abuso de bebidas alcohólicas. Votaremos a favor.
Carmen Giménez Montón
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Miér 29 Feb 2012 - 20:25
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Nuria Chacón
Ministra de Sanidad y Consumo

Señor Presidente, señorías.

En primer lugar, deseo, en nombre del Gobierno, agradecer los apoyos que han anunciado sus señorías a este proyecto que consideramos necesario e importante para el desarrollo de nuestra legislación en el sentido del ocio.

Deseo referirme, específicamente, al señor Estrada. Señor Estrada, este Gobierno cree en la obtención de derechos de un modo progresivo, consideramos que no se es un niño un día y al día siguiente ya se es un adulto y por ende se tienen todos los derechos. Creemos en la obtenición poco a poco de derechos ciudadanos, es por eso que consideramos que la edad que recoge este proyecto, los dieciséis años, es una edad suficiente y adecuada para el próposito de la ley. Por todo ello, señor Estrada, este Gobierno no es favorable a modificar la edad a los dieciocho años. En cualquier caso, somos defensores acérrimos de la democracia, de modo que le instamos a que, si lo desea, presente una enmienda para tal modificación que, por otro lado, es lo que debería haber hecho desde un comienzo, señor Estrada.

Muchas gracias, señorías. Muchas gracias, señor Presidente.
Alejandro Estrada
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Miér 29 Feb 2012 - 21:00
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Alejandro Estrada
Portavoz adjunto del GPLD

Señor presidente, señorias.

Señora Chacón.

No entiendo como usted siendo ministra de sanidad no conoce que es perjudicial para los jóvenes el consumo de bebidas alcoholicas. Un adolescente de dieciséis años no esta capacitado para la consumición de alcohol. Según la edad es más fácil asimilar las bebidad alcoholicas, y cuanto menos edad tienes, más poder de control tienen sobre tu cuerpo. Ustedes creo que en vez de beneficiar quieren perjudicar a nuestro futuro y a nuestra sanidad, si ustedes quieren dotar con mas derechos a los mas jóvenes, por favor, que no peligre ni su salud ni la tranquilidad de sus padres.

Si le soy sincero, pretendiamos establecer un consenso con ustedes, pensaba que usted entendian algo de sanidad y de SALUD, pero al parecer no es así. Por ello, el GPLD presenta esta enmieda con la que pretendemos luchar de alguna manera por dar mejor calidad de vida a nuestros jóvenes que nos lo agradecerán con el paso del tiempo.
Enmienda de MODIFICACIÓN

El artículo 8 queda redactado como sigue:



Art. 8.- No está permitido el consumo de bebidas alcohólicas a menores de edad.

Muchas gracias.
Carmen Giménez Montón
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Miér 29 Feb 2012 - 21:53
Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO) 497598_1
Nuria Chacón
Ministra de Sanidad y Consumo

Señor Presidente, señorías.

Señor Estrada, voy a ser muy breve y muy contundente. No voy a permitirle ni a usted ni a nadie que insinúe que no entiendo de sanidad o de salud, no voy a permitírselo porque es rotundamente falso. Señor Estrada, sabrá, como lo sé yo también, que el consumo de bebidas alcohólicas en menores de edad, o sea, aquellos que se encuentran entre los 16 y los 18 años que usted desea proteger, es peligroso, pero es peligroso, señor Estrada, únicamente si esas personas beben copiosamente y de una manera habitual, en tales casos se ha comprobado que se producen déficit cognitivos, pero, señor Estrada, los mismo estudios que apuntan tales resultados dicen que ocurre lo mismo para aquellas personas que beben, de nuevo copiosamente y de manera habitual, con edades comprendidas entres los 18 y los 20 o 21 años, a tenor del estudio al que hagamos referencia.

Así pues, ¿los jóvenes de entre 16 y 18 años se verán perjudicados por la ingesta de alcohol per se? No, tal afirmación es rotunda y absolutamente falsa. Ahora, ¿los jóvenes de tales edades ser verán perjudicados si beben alcohol de manera copiosa y habitualmente? Sí, estas personas se verán perjudicadas, pero, señor Estrada, también se verán perjudicados en tales situaciones, y del mismo modo, aquellos que lo hagan hasta los 21 años y voy a más, señor Estrada, nosotros mismos, que ya tenemos unas edades considerables, nos veríamos perjudicados si bebieramos alcohol en tales circunstancias.

¿Sabe cuál es el problema? Yo se lo diré. Se ha determinado una edad, en este caso los dieciocho, para considerar que aquel que ha llegado a esa edad está capacitado y es suficientemente maduro como para poder ser considerado "mayor de edad", pero, señor Estrada, esa edad no es extrapolable a campos sanitario. No es cierto que cuando un chico tiene diecisiete años y trescientos sesenta y cuatro días, o sea, el día antes de su dieciocho cumpleños, se encuentre en pleno crecimiento y que cuando cumple los dieciocho tal crecimiento se estanca, eso es rotundamente falso. Señor Estrada, sabe tan bien como yo que los especialistas consideran que hasta los 20 o 21 años de edad el cuerpo humano continúa en crecimiento y no existe, hasta esa edad, un acuerdo por parte de la comunidad de especialistas que lleve a considerar que ha finalizado el proceso de crecimiento y madurez corporal y psicológica.

Por todo ello, señor Estrada, sus motivos me parecen carentes de sentido y me parece un insulto que usted me diga a mí que no me preocupo por la salud cuando usted usa la edad de dieciocho años para lavarse las manos, aun sabiendo que tal edad no es significativa para asuntos sanitarios.

Muchas gracias, señorías. Muchas gracias, señor Presidente.
Alejandro Estrada
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Miér 29 Feb 2012 - 22:28
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Alejandro Estrada
Portavoz adjunto del GPLD

Señor presidente, señorias.

Señora Chacón, yo juzgo lo que veo y lo que oigo, y usted esta justificando el porqué un joven de dieciséis años puede beber alcohol, que no sabemos sus cantidades, porque hay gente para todo. Por la misma razón que usted me ha dicho que es absurdo lo que mi grupo propone hoy ante esta cámara, tambien es absurdo según su postura el votar cuando se cumplan dieciocho años justamente, el poder conducir, etc... Ustedes no entienden entre las leyes y la sanidad.

Con esta enmienda nosotros estamos previniendo a que los jóvenes cuando lleguen a adultos puedan tener grandes problemas hepáticos que puedan terminar hasta en la muerte. Cuanto más tarde se inicien los jóvenes en el consumo de alcohol más probabilidades habrá de evitarles una adicción en la consumición de este tipo de bebidas. A partir de los 18 es absurdo plantear la prohibición, pero limitarla a
la mayoría de edad es necesario y adecuado para proteger a los más
inconscientes y reforzar a los responsables. Señora Chacón, no nos engañemos, no tiene nada que ver el ser demócrata con el ser coherente y el tener conciencia.

Yo como padre que soy, estoy mas tranquilo y más seguro si sé que mis hijos estan protegidos de este tipo de bebidas tan peligrosas a su edad. Y usted ha propuesto esta ley con toda la buena voluntar, con las ganas de garantizar seguridad, pero no es suficiente, no es suficiente porque un adolescente de doce años en el año que estamos no se va a poner a beber una bebida alcoholica. Por lo cual, sino se establece hasta los dieciocho años, esta ley sí que es carente de sentido.

Señor presidente, aprovecho mi intervención para solicitar una prórroga para poder debatir sobre esta ley, y que conste que he presentado una enmienda.

Muchas gracias.
Carmen Giménez Montón
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Miér 29 Feb 2012 - 22:45
Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO) 497598_1
Nuria Chacón
Ministra de Sanidad y Consumo

Señor Presidente, señorías.

Señor Estrada, ya empieza usted a desvariar en este debate y a manipular de manera flagrante mis palabras. Nada en mi intervención hace considerar que creo absurdo que una persona de dieciocho años pueda votar o conducir, había que poner una edad y esa fue la que se decidió. Yo estoy planteando que en asuntos sanitarios la edad es mucho más compleja que una simple decisión legislativa, cosa que usted sabe.

Vuelvo a decirle que esos fallos hepáticos a los que usted hace referencia pueden existir en una persona de 17 años, en una de 19 o en una de 35, no es la edad en ese sentido la que determina tal problema, sino el abuso indiscriminado del alcohol. No sé a qué viene lo de "ser demócratas" puesto que en mi intervención anterior no dije nada en ese sentido. Hice mención a la democracia en mi primera réplica a usted y únicamente para animarle a que presentara la enmienda que ha presentado ante la Presidencia y lo animé a ello por un motivo úncamente, porque estemos o no desde el Gobierno a favor de esa enmienda nos parece que en democracia lo justo es que se vote, lo justo es que se escuche a todo el mundo y, sobre todo, lo justo es que se debatan las cosas con paciencia y con mano izquierda, señor Estrada.

Por último, ya que de confesiones va la sesión, voy a confesarme yo también. Señor Estrada, yo también soy madre, de tres chicos maravillosos, ¿y sabe qué le digo? Que yo, puestos a elegir, prefiero en lugar de prohibirles el consumo de alcohol entre los 16 y los 18, lo cual hace que sea algo prohibido, y como sabrá usted de sobra los jóvenes tienen predilección por lo prohibido, prefiero sentarme con ellos, hablarles tranquilamente de este tema, educarlos en la moderación y dejarles claros los pros y los contras. ¿Sabe por qué, señor Estrada? Porque por mucho que usted y yo podamos votar a favor de una prohibición ellos pueden saltársela, por eso siempre es preferible educar a prohibir. Le animo a que lo pruebe con su hijo.

Muchas gracias, señorías. Muchas gracias, señor Presidente.
Alejandro Estrada
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Miér 29 Feb 2012 - 22:55
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Alejandro Estrada
Portavoz adjunto del PLD

Señor presidente, señorias.

Mire señora Chacón, yo no he desvariado en mi vida, y espero no hacerlo nunca por el bien mio y el de mi familia. ¿Esta ley para que sirve? ¿Porqué ustedes aceptan nuestra enmienda? ¿Usted cree que un jóven de doce años va a tomar una bebida alcoholica? No, esta ley esta hecha para restrigir, pero no sirve para nada, porque las edades que corren peligro de inicio del alcoholismo son entre los 16 y 18 años.

Igual que se puso una edad para votar, para empezar a conducir, para todo, tambien deberiamos poner una edad coherente y saludable para esta ley, porque un chico de dieciséis años no tiene porque comprar una botella de whisky, ¿Se imagina a su hijo llegar en estado de embriaguez a su casa? Yo no, porque he tenido la posibilidad de educar bien a mis dos hijos y dos hijas, pero hay gente que no ha tenido esa posibilidad y lo sufre en sus carnes. Pongamos fin a esta pesadilla y quitanse la venda de los ojos de una vez.

NO ES PROHIBIR, ES REGULAR y CONTROLAR el consumo de alcohol al futuro de España. Estamos en el año 1979 y hay jóvenes que tienen conocimiento y otros que no.

Gracias.
Juan Lara
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Jue 1 Mar 2012 - 0:15
Juan Lara, presidente del grupo parlamentario comunista

"Desde esta tribuna acogemos de muy buen grado su iniciativa, no tanto en lo prohibitivo, que es necesario, sino en la necesidad de informar, en este sentido creo que ustedes han entendido perfectamente que lo primero es informar a la población de los peligros del alcohol, que sin duda es un problema de salud pública y que es por lo tanto una lucha que las administraciones deben tomar como propia, es por ello que nuestro grupo votará a favor"
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Jue 1 Mar 2012 - 1:58
Indignación general en la bancada del PLD tras la frase de la Ministra "siempre es preferible educar a prohibir. Le animo a que lo pruebe con su hijo". Gritos de "¿Quién se cree que es?", etcétera. Después, ovación al Portavoz Adjunto Estrada.
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Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO) Empty Re: Proyecto de Ley de Restricción de Alcohol a Menores de Dieciséis Años y de Habilitación de Zonas de Ocio (GOBIERNO)

Jue 1 Mar 2012 - 17:25
Señorías, guarden la calma.
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Jue 1 Mar 2012 - 17:25
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Presidente del Congreso de los Diputados
Finaliza el tiempo de debate. Les emplazo a acudir a la votación. Se levanta la sesión.
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