1/2019: Reforma de la Constitución Española, Artículo 68 y de la Ley 5/1985 (GP UPyD)

Reforma CE Articulo 68 y Ley 5/1985

Preambulo

Considerando que por medio de la ley 5/1985, se establece que España,. tiene tantas cricunscripciones electorales como autonomias, se refiere para la eleccion de diputados.

Que este sistema fue ineficiente en terminos de democracia y conformacion de bloques en el Congreso Nacional.

Que este sistema dio ventaja de partidos sobre partidos, dando a la vez una desigualdad entre votos ciudadanos, que por ley deberian ser practicamente igules.

Que el sistema D' Hont es un sistema que se adecua para la erleciones de diputados y la igualdad de votos.

Articulo 1. La constitucion queda redactada de la siguiente manera.

Titulo III Constitucion Española

Articulo 68.1. El Congreso se compone de un mínimo de 300 y de un máximo de 400 Diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los términos que establezca la Ley.

2. La circunscripción electoral es la Totalidad del Terrirorio Español

3. La elección se verificará en la circunscripción atendiendo a criterios de representación proporcional.

4. El Congreso es elegido por cuatro años. El mandato de los Diputados termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara.

5. Son electores y elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de sus derechos políticos.

La Ley reconocerá y el Estado facilitará el ejercicio del derecho de sufragio a los españoles que se encuentren fuera del territorio de España.

6. Las elecciones tendrán lugar entre los treinta días y sesenta días desde la terminación del mandato. El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los veinticinco días siguientes a la celebración de las elecciones.

Articulo 2. La Ley electoral 5/1985 queda redactada de la sigueinte manera.

Titulo II

Capitulo III

Art. 161: Se reforma el sistema electoral por el sistema de circunscripcion unica Nacional, sistema D'Hont, como minimo de proporcion de votos sera el 2% total,para poder entrar al congreso. Esto sera apicable en el caso de Diputados Nacionales.

Art. 161-2: Los senadores seran elegidos por lo que establece la 5/1985, sobre Senadores Nacionales.

Art. 162: El congreso estara formado por 350 diputados.

Art 162.2: Se presentara las candidaturas a diputados, minimo, una por provincia, y uno por ciudad autonoma, y sera votada la misma lista en todo el territorio.

Queda suprimido el punto 3 y 4 del articulo 162.

Art. 163.1 inc. a. No se tienen en cuenta aquellas candidaturas que no hubieran obtenido, al menos, el 2% de los votos válidos emitidos en la circunscripción.

Queda suprimido el articulo 163.3

Queda suprimido el punto 2 del articulo 164


Titulo III
Capitulo IX

Art 179: En los municipios, pueden ser candidatos a Alcalde todos los concejales en investidura, solo uno por partido; si alguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta de los votos popualres es proclamado electo; si ninguno obtuviese dicha mayoría, será proclamado alcalde el concejal que hubiere obtenido más votos populares en las elecciones de concejales.


Disposicion Final derogatoria

Queda incluida en la Ley electoral 5/1985 y en la Constitucion Espñaola de la ley 5/1985 y quedan derogadas demas leyes o normas que contradigan a a la presente.

Dispocisiones Finales

Esta ley entra en vigor el 1º de enero de 2017.

Tiene la palabra el Portavoz del Grupo Parlamentario de UPyD para presentar esta propuesta. Muchas gracias.

FAM

Señor Presidente, Señorias,

Esta Ley representa un compromiso irrenunciable para nuestro grupo parlamentario. No tenemos la misma situacion que antes, no, hoy tentemos muchos mas iputados que hace unos años, y sin duda, si los votos fueran los mismos luego de esta Ley(de aprobarse), perderiamos algunos escaños. Eso no importa, la democracia es la que debe hablar y dar la oportunidad y la palabra todos los grupos que tengan el apoyo ciudadano, con una verdadera represetacion.

Sabemos, en todo caso, que con esto no es suficiente. Todo esto, es un paso, en una modificacion de la constitucion, para una nueva "Generacion" de la democracia, una nueva idea de libertad, en el cual tendremos duros debates, para limitar los mandatos o para independizar los poderes publico, entre otras. Pero no importa, estamos dispuestos a dar las oportunidades para los ciudadanos.

Por supuesto, estamos abiertos a sus dudas, sugerencias o criticas a la medida.

Gracias, señor Abril.

Señorías, se abre el debate.

FDP: 48 horas.

Señorías,

Desde mi grupo parlamentario acogemos felizmente este proyecto. Es sabido, que la izquierda y que el PCE ha elaborado programas y actividad a lo largo de su historia para buscar una justa ley electoral, que hoy vemos aquí presentada por UPyD.

Es valor de toda la democracia garantizar la elección justa de candidatos, diputados y demás en todo el territorio del Estado Español, garantizando así una justa democracia representativa con todos los valores de la igualdad electoral.

El PCE apoyará este proyecto sin lugar a dudas.

Gracias.

Izquierda Republicana muestra todo su apoyo a UPyD, que ha concretado en una propuesta lo que mucha gente lleva buscando en nuestro país: Una mayor justicia democrática para hacer crecer nuestro sistema político en calidad, dando un gran salto cuantitativo.

Gracias.

Gracias, señor Presidente. Señorías.

Es de un profunda alegría para Alianza Liberal Demócrata poder participar en esta primera Sesión Ordinaria del Congreso de los Diputados. Quisiera que mis primeras palabras desde esta tribuna fueran dirigidas a todos los españoles que nos han otorgado su confianza y nos han dado la oportunidad de estar hoy aquí.

(Aplausos de la bancada liberal-demócrata)

Pasando al asunto que hoy nos ocupa, seré claro: el GP Liberal-Demócrata ve con muy buenos ojos la reforma planteada por UPyD. Desde el GP Liberal-Demócrata queremos reconocerles el mérito de proponer esta reforma y quedamos a disposición de su Grupo Parlamentario para seguir avanzando en la vía de democratizar, cada día más, España.

(Aplausos de la bancada liberal-demócrata)

Creemos que es primordial establecer una legislación electoral justa y democrática antes de avanzar hacia reformas de mayor calado. Y hacerlo desde el consenso entre las fuerzas políticas aquí representadas es vital, vital para la sociedad española en su conjunto y para la democracia en general.

Mejor una imagen que mil palabras vacías, señorías. Hoy los demócratas-liberales coincidimos con los comunistas y con los republicanos en esta cuestión, una cuestión de Estado y de democracia. Son muy pocas las cosas que a ALD le une con el PCE o IR; pero sin duda una de ellas es la búsqueda, por encima de cualquier cosa, de poder alcanzar una democracia plena en España.

Y quiero hacer extensivo este agradecimiento al resto de fuerzas políticas que han manifestado su apoyo a esta medida. Juntos hemos de construir la mejor España posible. Y será esa, la mejor España posible, la construida desde el consenso y el diálogo; con la voz y el voto de todos y para todos.

Esta reforma supondrá un antes y un después en la historia de la democracia de España, estoy convencido de ello. En ALD queremos colaborar a la democratización total de nuestro país; por ello votaremos a favor de esta propuesta.

Muchas gracias.

(Aplausos de la bancada liberal-demócrata)

El PSOE, apoyará esta proposición de ley

Desde IA aplaudimos este gran acto de responsabilidad que hará nuestro sistema mucho más justo.

desde EC estaremos a favor siempre que no invada competencias catalanas.

MONSERRAT NEBRERA

El Partido Popular asume este propuesta con una gran responsabilidad y con cierto descontento. El GPP ha echado de menos que se contase con el diálogo, el consenso y el debate nacional para sacar a debate un proyecto de consenso entre todas las fuerzas políticas. Lamentablemente esto no ha sido así, y al Partido Poular no le gusta nada que se pretenda modificar un ápice de la Constitución España sion contar con el Gobierno de España, sin contar con un debate previo prolongado, a parte de la sesión en el Congreso.

Este proyecto tiene grandes pegas que de no modificarse el PP no apoyará la propuesta. El plan de reforma constitucional que nos presenta UPyD tiene un gran inconveniente, en su preámbulo se está menospreciando a la Constitución española. Esto es algo muy grave señorías, muy grave, y el PP no apoyará un proyecto que en su preámbulo asome ideas que insulten a la Constitución Española del '78, como esa frase que insinua que no es una Constitución democrática y que defienda a la democracia. Esto nos parece una falta muy grave, porque un Parlamento democrático no puede, abiertamente, insultar a su propia Constitución.

El Partido Popular considera que este proyecto es papel mojado. Se pretende reformar el sistema electoral español, pero no se marca de qué manera se asignarán los escaños a condición de los votos obtenidos. Este proyecto está desarrollado de manera bastante pobre, y eso al Partido popular no nos gusta, porque no queremos cabos sueltos en lo que a una reforma de nuestra Constitución se refiere.

En cuanto al objetivo final del proyecto, UPyD pretende que regiones de España como Ceuta y Melilla se queden sin representación en esta Cámara. Un sistema electoral como el que propone esta reforma, podría dejar a provincias de España sin escaño en esta Cámara, y se caería en el abandono de las voces de algunas áreas de España. El sistea que se propone no aclara la procedencia de los escaños de la Cámara al poner que la circoncripción electoral será el Territorio Español. ¿A quién corresponderá la designación de diputados? ¿quién asegura que vaya a haber diputados de todaslas partes de España? El sistema que está vigente en la actualidad asegura que todas las tierras de España tengan voz en esta Cámara.

El cambio que se propone hoy, es un cambio radical, sacado sin consenso político, que no aclara puntos esenciales, y que en algunos casos es agresivo contra la Constitución del '78, la cual si fue hablada y si fue sacada adelante con consenso y diálogo. El Partido popular se pensará su voto, pero dudo que podamos respaldar un proyecto con tanos puntos en contra, muchas gracias.

FAM

Señorias comunistas,

Su apoyo es coherente con su busqueda democratica, con mas historia que la de otros partidos. Esta Ley, garantizara que ciudadano de cualquier region tenga las mismas posibilidades de presentarse y ganar un escaño, sin discriminar la geografia politica y electora que le impone a su lugar de residencia.

Señorias republicanas,

Sin duda, esto mejorara la calidad de la democracia, en todos los sentidos. Todos los ciudadanos tendran el mismo derecho, algo que buscan sus diputados desde la republica. Su apoyo, en este sentido es incancublable, para consensuar la nuuevas reformas, y la profundizacion de la democracia en general.

Señorias Liberales,

Agradecemos su apoyo, sabemos que sus problemas son iguales a los nuestros, y que su argumento es totalmente valido. Esta Reforma debe efectuarse, para considerar una reforma justa, de lo contrario seuigrmos en la politica de beneficiar ciertas zonas, porque son mas "validas en las elecciones" en detrimentos de otras. Sin duda , es un rpyecto en conjunto, y que era no solo esperado sino una lucha valida e irrenunciable a las personas que hoy apoyan este proyecto.

Señorias socialistas,

Debo adminitir que el apoyo fue una sorpresa agradable. Le tiendo una mano, como nos brinda, no solo a nostros, sino a los ciudadanos en general, con este apoyo totalmente invaluable para justificar una nueva democracia en total.

Señorias anticapitalistas,

Siendo justos y coherentes, de aporbarse este proyecto, no sera nuestro, ni siquiera en su presentacion inicial, sera de todos los ciudadanos que lucharon ene l pasado y en el presente por sus propios derechos. El bipartidismo fracaso, fue hora de comenzar una nueva democracia y el debate empeiza con esto.

Señorias independistas,

Su apoyo es bien recibido, y le aseguro que no comprometera competencias catalanas. Lo unico que no quisierams en este Parlamento, es destruir autoritariamente las competencias de las autonomias, es algo que no queremos hacer con esto.

Señorias populares,

Que desde el Gobierno se diga que no existe un "consenso nacional" es poco menos que irrisorio. Que hoy casi todos los grupos anuncien su apoyo de forma unanime en su GP, confirman que de echo, no es una "ley nueva", sino un reclamo generalizado e historico desde años. Es mas, hace unos años intentamos lelgar a un acuerdo con ustedes. La negativa en ese momento, se confirmo en la votacion final. Entonces, nos dejan a pensar que noe s un tema de "consenso" sino que no quieren consensuar sobre este tema.

En ningun momento ataca a la constitucion del 76, y explico las palabras reales. La eficacia en la democracia es una cosa, cosa real porque se vive en democracia. La eficiencia, son los recursos u oportunidades en esa democracia, que estas son para unos ams que otros, es algo innegable, entonces, no ataca, solo deja visible algo que todos sabemos.

Por otro lado, no tiene valor pragmatico sus palabras porque el sistema a utilizar es el sistema D'hont, un sistema que ya dice como se desginan los escaños. pero bueno, quizas no lo entiende, para ser claros, hoy se utiliza el sistema D'hont en las pronvincias como circunscripcion. Es bastante complicado en si exponerlo, pero solo dire lo siguiente, es una division que consiste en los votos emitidos y ganados por cada partido sobre los cargos a decidir y objeto en la eleccion. Como existen 350 diputados, se dividira por eso. Entiendan que hacerlo en unos minutos es dificil, pero implementar un voto electronico y buscar que los ordenadores lo hagan con el control del organismo correspondiente es banstante positivo.


Por ultimo no se dejara sin reprsentacion a ningun lugar. Tenga en cuenta que se deben presentar un candidato por provincia o ciudad autonoma como minimo, y entran mas de 50 diputados, entonces se garantiza que todas las ellas, tendran un lugar, es mas las ciudades de ceuta y melilla tendran mas de un diputado, por lo que tendran mas oportunidad de postularse y ganar un escaño en su propia ciudad. Para que quede bien claro, la lista tendra como primero candidatos a uno por provincia o ciudad autonoma, entonces, si hubiese mas de 20 se garantiza que todos puedan entrar.

Sus argmeuntos, como dije, carecen de valor pragmatico, solo falacias, de no leer ni entender, ni querer consensuar sobre este proyecto. Seria una verdadera lastima que no salga adelante por la voluntad destructiva de algunas personas aun.

Diego Pérez Dones, Portavoz del GPM-PCAS.
Señores de UPyD,
Dentro de que el proyecto que ustedes presentan hoy en el Congreso es, en cierta medida, beneficiosa para los ciudadanos, deben reconocer que partidos como el de ustedes quedan claramente beneficiados en deferencia de aquellos partidos, como el mio que no se presetan en la totalidad de España.

FDP: Ya se que me pase de tiempo pero es que he estado fuera de mi casa unos días y no he podido entrar.

Finaliza el debate. Pasamos a la votación.