11/2012 Prop. de Ley sobre Privatización del ADIF (GP-Mixto - PL)

Preámbulo:

En el año 2003 y cumpliendo, a su vez, con las orientaciones del consejo económico europeo, la antigua empresa RENFE (Red Nacional de Ferrocarriles Españoles) fue dividida en dos entes empresariales públicos: la actual Renfe – Operadora y el ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias). Este fue el primer paso para la modernización completa del sistema ferroviario español.

Con el objeto de continuar profundizando dicha modernización, buscando impulsar la renovación del sistema eléctrico general y la calidad de la infraestructura directa, la evolución hacia nuevas fuentes de desarrollo de los servicios de explotación, conservación y reparación, la revitalización del mantenimiento de estaciones ferroviarias, evitar la recapitalización estatal continua y desligando su imperecedero endeudamiento sobre dichas empresas, mejorar el servicio prestado, crear nuevas fuentes de empleo, innovar más y competir con éxito en los mercados internacionales, es considerado necesario establecer su total terciarización, reglamentada en:


Titulo Único: “Disposiciones Generales”

Art.1º: El Gobierno de España formará un Comité de Concursos para la Licitación General de ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias) mediante la supervisión del Congreso de los Diputados. Se dispondrá así mismo la supresión de su carácter de Entidad Pública Empresarial, dictaminando su modificación a Sociedad Anónima, efectivizando la división del 100% de su accionariado.

Art.2º: El Comité de Concursos para Licitación General de ADIF, tiene la obligación de presentar al parlamento, las empresas y/o compañías interesadas así como sus respectivas características, intenciones presupuestarias, supuestos de inversión y currículo comercial, con un plazo máximo de 95 días.

Art.3º: El Congreso de los Diputados deberá concretar la licitación a la empresa elegida, en proceso de votación resultando adoptadas aquellas que se alcen con la mayoría simple de los votos, con un plazo máximo de 35 días.

Art.4º: Las empresas o compañías optadas deberán entregar el presupuesto preliminar acordado en calidad de compra/venta al Gobierno de España, siendo previamente acordado con las Cortes.

Art.5º: Finalizada la elección sobre la privatización de ADIF, y la obtención del dispendio, las Cortes le entregaran plena potestad de instalaciones, inmuebles, rodados, elementos técnicos, así como todo lo encontrado bajo la orbita de ADIF a las empresas como nuevas propietarias.


Disposiciones Finales

1. Se derogan estatutos normativos, reglas de contravención ejecutivas, leyes de rango menor, o que abarquen medidas inferiores en contraposición de estas disposiciones, así como la reglamentación del servicio de ADIF como propiedad publica cuando esta ley sea aprobada.
2. Entrará en vigor a partir de su aprobación inmediata, así como las reformas en carácter de presupuesto y gerenciamiento mismo.

Jesús Zapatero

Comienza el debate, tiene la palabra el diputado del Partido Liberal, el señor Arenas.

Rafael Arenas

Gracias señor Presidente, señorías,

Modernización, renovación, evolución, revitalización, más inversiones, mas empleo, mas calidad de servicio. Esto es lo que buscamos desde el PL para el ADIF. Una empresa que se encuentra en la mitad de un proceso. Un proceso que comenzó para establecer innovación y desarrollo, pero que ha quedado estancada. Necesitamos finalizar este proyecto, y por ello, ADIF debe cumplir con las pautas europeas, para que España logre recuperar el ambiente de la competitividad, servicio y perfeccionamiento que tanto requiere.

Muchas gracias.

Laia Mora

Señorías, esta ley, aunque buena en su intención, no es válida, pues la situación de ADIF, como monopolio natural, es beneficiosa para el mercado ferroviario. La privatización de esta empresa supondría, en un futuro quizás no muy lejano, el encarecimiento de los alquileres ferroviarios, así como, de forma indirecta, un aumento en el precio a pagar por el usuario final.

Por tanto, aunque reconocemos los beneficios de la privatización, creemos que en este caso no sólo no beneficiaría, sino que perjudicaría a todos los usuarios de servicios ferroviarios.

una empresa privada, al contrario que una publica se preocupa de obtener beneficios, no de ofrecer un buen servicio, y en una situacion monopolista como esta creemos que el riesgo es mayor si cabe, ademas, creemos que beneficios y servicio de calidad son incompatibles, por eso pedimos que la empresa siga siendo publica.

Rafael Arenas

Señorías,

Esto excede cualquier "visión" ideológica sobre privatizaciones o estatizaciones. Esto es impulsar la finalización de un proceso comenzado en el año 2003 según especificaciones europeas. El ADIF, que es un monopolio del Estado, no se transformará en un monopolio privado, sino que se dividirá en las empresas que se especifiquen según la comisión observadora del proceso licitatorio. El accionariado privado podrá dividir en múltiples companías el actual y concentrado ADIF. No solo mejorará la calidad del servicio, sino que se recibirán nuevas inversiones: se crearán nuevos puestos de trabajo, fomentaremos una revalorización de todo el esquema salarial dentro del propio sistema de transporte ferroviario y expandiremos la innovación y el desarrollo en toda España.
Si eso no es suficiente, comprendan la cantidad de dinero que se ahorrará el Estado, mejor dicho, la ciudadanía que mantiene estas empresas, y desde luego, comiencen a pensar en una mejor y mas eficiente utilización del mismo, y más aún, en estos momentos de profunda crisis.

Muchas gracias.

Laia Mora

El coste de cualquier infraestructura ferroviaria por parte de una empresa pequeña puede suponer un precio demasiado elevado como para llevar a cabo las obras necesarias. ADIF, como empresa fuerte, tiene poder suficiente para establecer las líneas necesarias y mantener las ya existentes. No creemos, pues, que la división de ADIF en múltiples empresas vaya a beneficiar a nadie, excepto a los dueños de dichas empresas.

EL PCE esta totalmente en contra. Las familias ya lo estan pasando suficientemente mal como para hacer este tipo de acciones que hagan subir los precios. Hay que hacer todo lo contrario de lo que propone el PL, hay que nacionalizar todos los medios de transporte posibles.

Mostramos la misma preocupación que la expuesta por distintos grupos parlamentarios. Creemos que si se lleva a cabo dicha acción va a repercutir muy negativamente en los ciudadanos y mucho en el bolsillo de los dueños de las empresas.

Salud.2

Desde IA, nos mostramos contrarios a cualquier tipo de privatización, los servicios públicos, no son un negocio, y no deben ser tratados como tal, señor Arenas, si el transporte publico le cuesta dinero al estado, por que iba a serle rentable a las empresas? Solo se me ocurre una razón, reducción del gasto en mantenimiento, reducción de salarios, contratación de personal menos cualificado... en definitiva, reducción de gastos.
IA, se muestra además contraria, a que la empresa privada se lucre a costa de la inversión de los impuestos de varias generaciones de ciudadanos de este estado.

Concluyendo, no rotundo a la privatización.

Peter Ibárruri escribió:Desde IA, nos mostramos contrarios a cualquier tipo de privatización, los servicios públicos, no son un negocio, y no deben ser tratados como tal, señor Arenas, si el transporte publico le cuesta dinero al estado, por que iba a serle rentable a las empresas? Solo se me ocurre una razón, reducción del gasto en mantenimiento, reducción de salarios, contratación de personal menos cualificado... en definitiva, reducción de gastos.
IA, se muestra además contraria, a que la empresa privada se lucre a costa de la inversión de los impuestos de varias generaciones de ciudadanos de este estado.

Concluyendo, no rotundo a la privatización.

Totalmente a favor de lo expuesto por el señor Ibarruri como dije anteriormente.

Rafael Arenas

Señorías,

Pueden dejar las nostalgias para los mítines partidarios, pero no para este hemiciclo. La privatización del ADIF será un gran avance para las infraestructuras ferroviarias españolas. Otorgarán mayores impulsos de modernización y reorganización general del sistema de transporte. Se implementarán nuevas formas de inversión, que incluso excederán a nuestro país y crearán vínculos mas estrechos con las naciones vecinas.
La Unión Europea respalda plenamente y sin titubeo esta ley, e incluso recomienda al resto de los países a continuar profundizando la terciarización de las empresas de transporte. Y no es un capricho de algunos, es un consenso total entre toda Europa que comenzó desde finales de la década de los '90.

Ni habrá tarifazos, ni habrá precarización laboral. Habrá más empleo, más inversiones y mejor calidad en los servicios prestados.

Muchas gracias.

Laia Mora

Señor Arenas, usted puede afirmar que no habrá tarifazos, ni precarización ni nada de eso. ¿Pero cómo puede asegurarse usted de que el futuro dueño de la empresa no prefiera ganarse unos cuantos millones más a costa de los trabajadores?

Rafael Arenas

Señora Mora,

ADIF es una empresa de inversiones, de mantenimiento de redes y demás. No habrá tarifazos que influyan directamente en las consumidores del servicio de transporte. Y aún así, un tarifazo puede realizarlo una empresa pública con mayor facilidad, y "justificación presupuestaria", que una empresa privada que debe sostenerse en el libre mercado.

Desde IU estamos totalmente en contra de privatizar cualquier cosa, y menos de esta empresa, así que emitiremos nuestro voto NEGATIVO.

Esteban Rodríguez Ocampo escribió:Rafael Arenas

Señora Mora,

ADIF es una empresa de inversiones, de mantenimiento de redes y demás. No habrá tarifazos que influyan directamente en las consumidores del servicio de transporte. Y aún así, un tarifazo puede realizarlo una empresa pública con mayor facilidad, y "justificación presupuestaria", que una empresa privada que debe sostenerse en el libre mercado.

Laia Mora

¿Cómo asegura usted que no los habrá?

Rafael Arenas

No habrá tarifazos que afecten directamente a la ciudadanía señorita Mora. ADIF es un ente administrador de redes, invierte y licita ciertas infraestructuras a las empresas de transporte. Es decir, que aún si se produjeran subas de tarifas, sería a otro nivel, a un nivel empresarial, y por tanto no afectaría al servicio concreto del transporte, a menos que dichas inversiones sean de carácter significativo en pos de la mejora y la expansión de las infraestructuras ferroviarias. Pero ésto último sucede incluso con el mismo Estado, solo que los valores de las inversiones cuestan 2 o 3 veces más, sin contar la corrupción y el clientelismo político.

Laia Mora

Un aumento en las tarifas de uso de las infraestructuras afecta a los usuarios. Si yo, como empresa, tengo que pagar más por mover mi tren, cobro más a los usuarios para seguir ganando lo mismo. Precisamente eso es lo que queremos evitar dejando ADIF como ente público.

Rafael Arenas

Señora Mora, usted busca excusas y excusas y más excusas. Todos sabemos que el BEN, como partido izquierdista ama y sueña con súper Estados todopoderosos. Pero la realidad es distinta, y su negación es la negación rotunda a las disposiciones que la Unión Europea ha tomado.

Las inversiones no afectarán directamente a la ciudadanía, puesto que dichas inversiones son financiadas de otra manera y no con los ingresos netos y anuales ordinarios de las tarifas.

Basta de excusas.

Esteban Rodríguez Ocampo escribió:Rafael Arenas

Señora Mora, usted busca excusas y excusas y más excusas. Todos sabemos que el BEN, como partido izquierdista ama y sueña con súper Estados todopoderosos. Pero la realidad es distinta, y su negación es la negación rotunda a las disposiciones que la Unión Europea ha tomado.

Las inversiones no afectarán directamente a la ciudadanía, puesto que dichas inversiones son financiadas de otra manera y no con los ingresos netos y anuales ordinarios de las tarifas.

Basta de excusas.

Laia Mora

Antes de nada, el BEN no es un partido izquierdista. Infórmese antes de hablar. Y segundo, no estamos en contra de las privatizaciones en general, pero sí de ésta en particular. Hay ocasiones en que la privatización no es la mejor salida, y ésta es una de esas ocasiones.